谈如何完善企业内部会计监督

周海英

[摘要] 随着企业间竞争的日益激烈，企业经营风险和财务风险日益增加，为了防范和控制风险，建立健全企业内部会计控制制度已成为企业经营管理的必然趋势。本文通过对企业内部会计监督现状的分析，详细论述了内部会计监督中存在的问题，并在此基础上提出了加强内部会计监督的措施及对策。

[关键词] 完善 内部会计 监督

中图分类号： F231 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）01（c）0000-00

1企业内部会计监督现状

（一） 会计基础工作环节薄弱

现代企业中会计基础工作仍存在一些薄弱环节，突出表现在：会计人员数量不足，无证上岗现象较多，良莠不齐，造成记账随意，差错甚多；有些企业伪造编造会计凭证、会计账簿、会计报表，隐瞒收入、虚列成本以调节利润，掩盖真实的财务状况和经营成果；有些会计人员无视职业道德，不认真执行会计监督权，甚至参与违法违纪活动等等，这些问题不仅削弱了会计基础工作，还影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥。

（二）个别单位负责人法制观念淡薄

有的企业管理者在经济业务活动过程中，徇私舞弊，以权迫使会计人员制造假账坏账，提供虚假的会计信息，可想而知会造成企业严重的后果，更甚者会给国家和社会的财产造成损失。有的企业管理者为了虚报企业利益，达到一些政绩，迫使会计人员违背会计制度，偷税漏税等。这些企业的负责人的法制观念极为单薄，最终会给企业造成损失。

（三） 有些会计从业人员素质不高

我国的多数企业在会计人员的聘任上存在着很大的漏洞，一些无证上岗的会计人员很多，他们没有经过会计知识的专业培训和技能的训练，更甚者没有会计从业资格证。有的企业为了节省成本，对会计工作者从未进行专业的培训。会计的一些规章制度在经济的发展中也会发生相应的变化，新的规章制度，不能很快的应用到会计的具体工作中，造成了会计信息的失真。有些企业的会计从业者为了一己私欲，违背职业道德，制造假账坏账，蒙骗过关等。

（四）许多企业缺乏健全、完善的内部控制体系

所谓健全、完善的企业内部控制体系，除了符合本企业的经营方式、管理理念和企业内部控制制度等要求外，同时还要遵循国家相应的法律法规和规章制度，这其中包括的内容有：会计核算的方式方法，成本核算的方式方法，内部考核制度，内部监督制度等等。我国的企业很少有符合以上内容的内部控制体系，只是制定了符合本企业本行业的内部控制体系。

2完善企业内部会计监督制度的具体措施

（一）加强会计基础工作规范是完善企业内部会计监督的基础

会计基础工作规范是会计核算工作的基础与基本操作要求，要按照规范的要求处理经济活动中与会计有关的经济业务，使会计业务处理规范化、标准化，避免发生会计工作手续不严与职责不清的现象，使单位的会计基础工作达到规范的要求。

（二）明确单位负责人的责任是完善企业内部会计监督前提

《会计法》规定，“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责”“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。单位负责人在建立和执行内部会计监督中起着关键性作用。单位负责人应支持会计机构、会计人员依法进行会计工作，善于听取会计机构、会计人员的意见和建议；在经营管理过程中，应多征求财务人员的意见，支持和理解会计人员的工作，维护好会计人员在控制中应有的权威作用，以避免决策失误和违法行为。

同时企业领导者应提高自身的内部会计监督素质和执行财经法纪的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，建立健全会计机构，明确内部会计监督各部门的职责。切实维护国家财经纪律，努力提高会计信息质量。

（三）努力提高会计人员的业务素质是完善企业内部会计监督的条件

会计人员在会计工作中起着至关重要的作用，會计监督制度是否有效，会计人员占据不可估量的地位。故而会计人员的素质是企业应该考虑的重要问题，企业应不定期的对会计人员进行业务知识的培训和技能的训练，以此提高会计人员本身的业务素质，同时提高工作效率，使之成为会计优秀人才。会计人员业务素质的高低，直接决定着企业的发展，会计人员出具的会计信息在企业的经济活动中发挥着重要的作用，所以，会计人员的业务素质应该具备以下几点：其一，会计人员要知法懂法，守法。其二，会计人员要有较高的专业素质和道德素质。其三，会计人员应该有过硬的会计业务知识和技能。

（四）加强内、外部审计是保证企业内部会计监督质量的重要保证

加大监管力度，促进企业建立并认真贯彻执行企业内部会计监督制度。建立有效的企业内外监管机制，对企业的健康有序发展是十分重要的。

1）在现代化的企业管理中，企业的内部审计占据了重要的作用，同时也是企业的一个重要组成部门。企业内部审计部门的建立，要独立于企业的任何一个职能部门，同时要建立内部控制体系。内部审计部门的人员设置，应是各个职能部门的推选人员任职，以确保发挥审计监督的真正作用。

2）通过注册会计师或会计师事务所等中介机构，依据独立审计准则来客观、公证地评价企业内部会计监督制度，及时堵塞漏洞并纠正其他不当的会计行为来完善企业内部会计监督。

（五）市场经济需要加强企业内部会计监督

在不断竞争的市场经济下，企业要向长期发展并立于不败之地，必须加强企业的内部会计监督制度。具体有以下三方面，其一，企业在经济效益方面有所增加，这就要求企业的会计从业者不仅仅要做好本职的会计工作，还要对企业未来的发展前景进行预测，与此同时还要遵循国家制定的法律法规，以此来提高企业的经济效益。其二，经济在不断的发展，经济体制也相应发生了变化，这个变化过程中出现的问题防不胜防，所以企业必须加大内部的会计监督，才能跟上经济的变化，才能以不变应万变，长期屹立不倒。其三，企业的外部监督迫使企业要加强内部会计监督。企业的外部监督，往往是表面形式上的监督，对企业内部出现的问题不能很好的有针对性的解决，所以企业的内部会计监督势在必行。

3建立并逐步完善内部会计监督的具体内容

企业必须根据本企业的实际情况，制定出适合本企业的会计监督制度，具体包括：

1）会计核算控制。一是会计核算业务流程控制，主要是会计核算的程序、方法等应当符合会计法规政策的要求。二是会计核算具体业务的控制。是指在办理具体会计核算业务时应当贯彻有关内部控制的要求，以保证会计核算的质量，对会计业务的控制，因核算业务不同而各异。具体应包括内部成本核算办法、工程管理办法、内部稽核制度、预算管理制度等等。

2）会计岗位设置分工明确，职权分离。企业在设置会计岗位时，要做到专人专岗，不得一人任多职，会计岗位之间要职权分离，同时各岗位之间也要相互制约，相互监督，才能保证会计工作的真实准确性。与此同时，不同的经济业务，要有至少2个以上的部门参与，防止某些部门的人员徇私舞弊，制造假账等。会计岗位的合理设置，既能提高企业的经济效益，同时也提高会计信息的质量。

3）实行会计人员的轮岗、交流、会计委派等多种形式，促进会计人员的充分利用和合理流动，减少单位利益及部分利益对会计工作的影响。

4）企业的决策和执行程序制度要明确。在企业遇到重大决策时，要有专门的规章制度对其规范。如果决策和执行程序不够明确，在遇到重大经济业务活动时，往往造成财务管理上的疏漏，甚至造成企业的重大损失，更严重者会损害国家和社会的经济利益，同时财务会计的管理也会相对弱化，这一些列的问题充分表明了企业应将决策和执行程序加以规范。

5）构成严格的企业内部控制体系。每个体系都是单独存在的，都是专人负责，严厉禁止一人多职。整个内部控制体系分为三个大的层次板块，其一，预防为主。这个板块要求工作者在具体的工作中，能够对内部控制制度进行严格的预防，设置专人专职。其二，事后监督。这个板块要求工作者在完成企业经济活动后，对其进行内部监督，这项监督过程包括对各个岗位、各项经济事务等进行的定期的檢查和监督。其三，实行外部监督和群众监督相结合。这个板块要求企业的员工可以写举报信，向上级领导反映情况，外部审计审查企业的会计报表等等。这三个大的板块共同组成了企业的内部控制体系，三大板块的结合，对企业的内部控制起到了重要的作用，对企业规避风险起到了防范作用。

6）制定符合企业制度的考核机制。在企业进行的经济活动中，建立有效的考核机制，结合企业的内部会计监督，做到奖罚分明。只有制定相应的考核机制，在具体的工作中，才会有动力，才会将工作更好更高效率的完成，同时内部控制制度也发挥了一定的作用，最终完善了企业内部会计监督。

参考文献：

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[3]杨春兰.李俊林.浅谈强化会计监督.会计之友，2013.9.5