谁在享受违规接待

集月音

近几年，随着反腐的深入，改作风的深化，公务接待上务实勤俭已经成为风尚，铺张浪费的歪风邪气正在逐渐收敛。所以，“香辣海螺，四百九十八元/份;刺身响螺，四百九十八元/份;龙虾两吃，四百九十八元/份……”这样豪气的公务接待菜单一经曝光，迅速成为舆论聚焦的热点。目前确凿的事实是，事发单位贵州织金县水务局接待很奢华，后果很严重。据报道，该局一名副局长已被免职，并在电视上做出公开检讨。

该局先后四次在餐厅为客人提供香辣海螺、龙虾两吃、刺身香螺、红烧鱼翅等高档菜肴，每次餐费均在两千元以上，且多次违反规定增加陪同就餐人数，多次接待无公函、事由等。明知违反纪律，为何还要顶风作案？

试图还原酒桌上众人的心理可知，接待者是两害取其轻：“来的都是客，不少还是直接领导，倘若面子上不给足，谁知道会不会穿小鞋？若碰上检查指导工作或者审批立项的掌权者，更是得罪不起。”被接待的人是不以为意：“吃点、喝点、拿点，没什么大不了，不算大错误。”但是一旦刺身龙虾下肚，公事公办、严格执法恐怕就成了空谈。

可以说，此次超标接待的处罚力度得到了不少人的认同。评论员鱼予在文章《接待超标源于权力“请吃”》中写道：“对于任何违反规定的人，不论职务高低、级别大小，都必须严肃问责、严厉惩戒，绝不手软，决不姑息，以严问责来倒逼各级各地党政官员守规矩、端行为。”

但是，对贵州织金县水务局超标接待的具体处罚力度，舆论还在期待更多后续。很多媒体都在追问：享受超标接待的上级到底是谁？

有评论说：“该局先后四次违规超标准接待上级，那么，所谓的上级又是哪些人参与了违规超标准的接待吃喝呢？作为上级，下级违规超标准接待，难道上级不知情吗？知道这是违规超标准接待，为什么不坚决予以拒绝，而是欣然接受，快乐享受？下级违规超标准接待上级，参与吃喝的上级难道就不应该被追究责任？光把板子打在接待的下级屁股上，公平公正吗？能杜绝违规超标准接待吗？”

人们对“上级”咄咄逼人的态度，是因为超标接待中“上级”扮演的角色实在至关重要。“接待也是生产力”这一现象产生的根源就在于上级权力的运行不规范。“有时候，高规格接待就是上级的要求”。有一个网络曝光的例子：某省公司×总（厅级）要视察，地市公司开了半天紧急会议，制定了三套接待方案，交省公司审核。之后，省公司传来“接待×总注意事项”，其中竟规定“不能是五星级挂牌酒店，但不能是四星以下”，“水果只需要两种，新西兰产奇异果和日本产樱桃。其中奇异果软硬要适中，太硬不熟。樱桃须用某某品牌矿泉水洗净”。由此可见，“上级”的需求是超标接待的重要诱因，在问责超标接待时，略过关键的“上级”显然不合逻辑。

从执行效力来说，只有双向约束，问责不止于违规超标接待者，也让“来者不拒”的“上级”吃不了兜着走，才能有效遏制公务接待中的违规吃喝乱象。

其实，纪检部门已经意识到“上级”在违规接待中的重要性，并且有了实质上的行动。去年，扬州市委副书记、市长朱民阳因在空港新城管委会食堂接受超标准接待，被给予党内警告处分。这起针对被超标接待者的处分，在当时获得了不少评论者的支持，被认为具有很大的警示意义。遗憾的是，类似对“上级”的问责目前为止仍是个例孤案，类似的后续少有听闻。

回到织金县水务局的超标接待事件，显然此刻还不应画上最后的句号。谁享受了那些“刺身”、“龙虾”？他们又该承担什么样的责任？舆论需要一个答案。

【原载2015年11月13日《燕赵都市报·舆情》】