跨界融合加速绿色城市可持续发展

张飞龙

近年来，站在金融服务和“互联网+”新经济形态风口，城市创新发展迎来巨大机遇。2015年12月6日，由《半月谈》《中国名牌》杂志社共同主办的“城市、金融与‘互联网+发展论坛”在北京成功举办。

国务院参事、国家发展改革委能源局原局长徐锭明在会上表示，城市发展已经进入绿色、低碳时代，城市化和城市自身发展的过程是区域空间格局和社会深刻变革的过程，而充分整合城市资源、发挥金融和“互联网+”的作用，则成为加速城市持续、健康绿色发展的有效途径。

金融保障

近年来，全国各地积极稳妥扎实有序推进城镇化建设，在此进程中，城镇化融资需求为以商业银行为代表的金融企业带来巨大的发展机遇。同时，金融在带动城市经济快速发展、城镇化融资过程中也发挥重要的作用。

中国保险学会会长姚庆海表示：“金融是经济的血脉，也是城市发展的血脉。保险现在不仅是金融业的一部分，已经参与到社会管理、灾害救助、农业现代化体系建设、社会保障体系建设、现代金融体系建设之中，具有很强的持续发展能力。 ”

据介绍，保险连通了国际、国内两个市场，同时在长期源源不断地汇聚资本，解决了金融机构结构不完善、实体经济、小微企业不容易得到金融支持的问题，为中国城镇化发展提供可持续发展动力资金。

广西柳州市副市长曾北川在介绍柳州绿色发展经验时表示，柳州的汽车产业、工程机械产业以及医药化工企业群带动了区域生态经济的发展，形成政府金融资产保障。增北川说：“得益于金融保障，2005年至2012年间，柳州先后投入百亿元，全方位的实施大气污染综合治理，关闭高能耗的污染企业，改造企业的生产设备，耗时10余年，实现了经济转型、城市转型。”

据了解，国家经过持续对金融机构的支持和政策激励，打造了资金洼地和发展环境，力促金融业“扩军”，众多金融机构纷纷“抢滩”城市建设。城市金融业从单一向多元金融跨越，初步形成了主体众多、功能互补、机制灵活、运行高效的金融服务体系。

随着经济的快速发展，金融在城市化建设领域发挥着越来越重要的作用。

“互联网+”风口

城镇化建设有利于推动中国城市经济持续繁荣、提高人民生活水平。与会专家认为，“互联网+”是解决资源分配不合理，重新构造城市、推动公共服务均等化等问题的利器之一。譬如在教育、医疗等公共服务均等化方面，基于互联网思维，可搭建开放、互动、参与的公共新型服务平台。从另外一个角度来说，智慧城市正为互联网与行业产业的融合发展提供应用土壤。

在此机遇下，许多地方试点城市悄然开启了属于“互联网+”时代的智慧城市发展模式。山东省滕州市高铁新区试水“互联网+”模式，不仅按照低碳、生态百年城市的理念，实现了景观绿化、雨水搜集、综合馆廊的设计，进行了超前规划，同时完善城市功能配套，先行启动了三纵三横的道路路网，市政配套、教育医疗等基础设施和公共基础设施的建设，按照文化旅游引领下的新型城镇化理念，和国家级产业定位的标准，先后吸引了光大集团、万达集团等实力雄厚、声誉优良的企业前来建设。

中国电子商务协会副秘书长万东辉表示：“‘互联网+再燃智慧城市建设热情，‘互联网+城市已经在勾勒与以往驱动模式完全不同的智慧城市实现路径。”

城市融创新路径

无论是金融支持，还是“互联网+”介入，中国创新城市的建设发展都需要整体布局，因此需要政府大力支持，以政策来引导城市规范性发展，促进融合发展新模式的长远布局。

地处温州市传统制造业最为集中的龙湾区，是温州国家级高新技术产业开发区。温州市龙湾区副区长顾威表示，2012年国务院在温州设立了全国金融综合改革试验区，龙湾区紧紧抓住这一战略机遇，利用科技金融创新园、科技金融服务中心、科技金融产业基地三大平台，推动了科技与金融的水乳交融，引导创业投资机构向战略型新兴产业和高新技术产业投资。

龙湾区还大力推动线下和线上的金融服务网络相融合，线下的金融服务网络为168家科技型小微企业提供了3.2亿元的现代融资服务，35家中小科技企业获得了贴息贷款，133件专利获得了专利质押贷款；在线上推进了龙湾中小企业金融综合服务网的运行，搜集了全区近2000家企业的融资需求，并用大数据方式为金融和企业搭建了一个网上平台。

过去一年中，智慧城市政策悄然发生着变化，政府相关部门已经意识到，将新的模式和市场机制引入智慧城市建设已越发重要。

《“十二五”智慧城市建设战略合作协议》《国家新型城镇化规划》《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》等国家发布的多项扶持创新城市建设的相关政策密集颁布，把推进新型城镇化摆在了突出的战略位置，明确了城镇化的发展路径、主要目标和战略任务。

政府倡导的智慧城市的建设，是“互联网+城市生活”的体现，2016年《政府工作报告》中首次提出了制定“互联网+”行动计划，使得教育、交通、能源、制造等传统产业的跨界融合，同时线上的生产、线下应用的场景成为实实在在的可能。在“互联网+”的进程过程中，互联网金融成为先行者，从目前的发展来看，互联网进一步的拓宽了金融的服务范围和渠道，提升了服务的效果，也切实改变了金融消费者的体验。

中国邮政储蓄银行副行长曲家文说：“邮储银行在‘互联网+时代，不仅通过各种灵活的方式创新了许多金融服务，同时也加大地区城市建设的投入。目前邮储银行资产规模目前已经超过了6800亿元，拥有的网点已经超过了4万个，客户已经接近5亿，电子银行的客户数已经超过了1亿4千万。每年我们为城市基础设施建设和民生方面投入的资金超过1万亿元。”

北大方略特约股份、中国西柏坡精神研究院研究员张建国说：“城市的智慧管理、金融的效益提高、‘互联网+的驱动变革功能的发挥，能够使有关各方受益，从而达到精准发展和促进社会进步之目的，为实现中华民族的复兴做出各自的贡献。”