试论我国高校网络信息员队伍的建设

摘   要：我国高校网络信息员在高校信息化建设中不被重视却起着重要作用。本文通过对我国高校网络信息员的现状分析和必要性探讨，尝试提出我国高校网络信息员队伍建设的主要途径，以推动我国高校的信息化建设，从而实现大学发展战略目标。

关键词：高校网络信息员;信息化;IT队伍;信息网络中心

中图分类号：TP393 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2015）01-0029-03

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，标志着网络安全和信息化建设被提升到了国家发展战略高度。各级政府部门和企事业单位，也随之更加重视网络安全的监管防护，并加强信息化建设进程。高校作为教育部门，在网络安全和信息化建设方面承担着重任。我国高校的信息化建设，起步于20世纪90年代，经历了三个阶段：最初是服务阶段，信息化作为校园基础环境建设的一部分，它的主要任务是利用计算机技术满足多样化的IT服务需求;其后是集成阶段，信息化作为校园综合管理建设的一部分，它的主要任务是利用网络技术满足办公自动化和大学管理业务整合的管理需求;现在已进入战略阶段，信息化作为高校发展战略的一部分，它的主要任务是综合利用信息技术满足校园信息共建共享而协调管理全校信息化权责关系的需求[1]。在现阶段，IT队伍的建设，是实现信息化建设与大学战略目标一致的最重要关键因素之一[2]。在这方面，近年来，有学者探讨了IT主管的素质要求、IT部门的体制结构和高校网络中心的人才问题等[1][2][3]，也有学者讨论借鉴美国高校IT治理结构和美国IT部门人员队伍建设的经验[4][5]。但高校IT队伍建设中的院系网络信息员队伍建设却很少被关注，网络信息员队伍往往仅被看作高校IT部门的辅助角色和服务层。在实际工作中，高校网络信息员队伍的建设也不受重视。然而，在我国高校信息化建设的现阶段，要实现“技术”向“信息”的转变，提供与大学战略目标相配套的信息服务，真正实现信息技术与大学核心业务的融合，建立多学科交叉的信息共建共享的“数字化校园”，必须依靠各院系师生的参与，其中，院系网络信息员在其中起到重要作用。因此，本文试对高校网络信息员队伍建设的现存问题、必要性和主要途径进行初步探讨。

一、我国高校网络信息员队伍建设存在的问题及现状分析

我国高校网络信息员队伍具有双层性质，它既是高校IT队伍的组成部分，对上负责向学校信息网络中心提供院系共享信息，又是院系信息化建设的中坚力量，对下负责院系内的信息化建设，包括数字环境运行维护、基础信息搜集整理、科研成果数字化、数字化宣传和网络建设等。目前，我国高校网络信息员队伍建设主要存在以下三方面的问题。

1.我国高校网络信息员的岗位定位不明确

目前大多数高校并没有明确的网络信息员岗位，而是由分管领导负责、办公室人员兼管、计算机公司技术实现的模式进行信息化建设。随着信息化工作的深入和战略地位的提高，现在一些高校开始意识到网络信息员队伍在高校信息建设中的重要性。例如，2014年1月，北京师范大学举行了首次院系网络信息员工作交流会，讨论确定了网络信息员的岗位职责。但总体来看，专门的网络信息员队伍还没有建起来。从表1的岗位名称看，29.4%的网络信息员是工程实验系列岗位，70.6%的网络信息员是分管领导、行政人员或专业教师。如果再调查这些工程实验系列岗位人员，其中只有17.6%的人在院系工作分工中明确规定了网络信息的岗位职责。

从表2的职称构成看，半数的网络信息员为初级职称。在工程实验系列中，60%是博士毕业后获得的中级职称，但很难晋升高级职称，这与独立健全的网络信息员评价考核体系还没有建立有一定关系。网络信息员所做许多日常信息化工作没被纳入到评价考核体系中，有时还被简单地量化为仪器设备的价值，即谁管的设备多、管的设备贵，谁的工作量就大。这对于网络信息员，特别是文科的网络信息员来说，是不公平的。

2.我国高校网络信息员工作历来很少受重视

信息化技术和网络是近十几年来的新生事物，信息化工作在我国高校的院系发展中并没有传统地位。在全球化和现代化背景下，现在人们越来越认识到信息化工作的重要性。但在实际工作中，尤其在文科院系，有了信息化工作是锦上添花，没有信息化工作，照样进行教学科研，因此，网络信息员的工作往往被视为可有可无。在基础资源信息化方面，往往只是简单地把数据交给学校信息网络中心去做;在网络建设方面，往往只是简单地理解为请计算机公司做网站。人们没有认识到设置网络信息员岗位的必要性，其工作也得不到重视。

3.我国高校IT队伍规模太小

在我国，高校网络信息员是高校IT队伍的重要组成部分。与美国相比，我国高校IT队伍规模太小，使得网络信息员所依靠的学校整体信息化力量不强。据有学者统计，美国一般高校IT队伍人员在90人以上，研究性大学的IT队伍人数达400人以上[5]。而在我国的情况，以北京师范大学为例，学校信息网络中心工作人员共25人，其中具有正式编制的人员只有15人，加上34名院系网络信息员（暂不论其是专门人员还是兼职人员），总共IT队伍人数也只不过区区49人，每个IT队伍人员服务学生数是485.7人，远远高于美国高校的平均数154.1人和研究性大学平均数123.2人，高出3～4倍。

二、我国高校网络信息员队伍建设的必要性

1.我国高校网络信息员是高校IT队伍的重要组成部分

我国高校的专门IT部门，从计算中心（或教育技术中心）、网络中心到信息中心（或信息网络中心），一直是独立于院系的学校直属单位，一开始其工作基本不直接与院系发生联系。随着“数字化校园”建设的深入和完善，学校信息网络中心的信息化工作越来越需要依靠院系的正确原数据，还要在数字化开发的用户需求中广泛征集院系的个性化要求，要充分利用院系已有的纸介教学和科研成果，而要做到这些，仅靠学校信息网络中心工作人员的力量是远远不够的，需要大力依靠院系网络信息员的力量。从这个意义上说，院系网络信息员是高校IT队伍的重要组成部分。

2.我国高校网络信息员是学校信息网络中心与院系之间的沟通桥梁

在学校信息网络中与院系之间，网络信息员起到了沟通桥梁的作用。第一，学校信息网络中心要把公共信息数字化作为一个整体系统来建设，建立全校数字资源共享，避免各部门的重复建设，在协调沟通各院系部门时，就需要网络信息员的桥梁作用。例如，每到年底，老师们需要填写各种表格，上报社科处、科技处、人事处、教务处、研究生院、工会等部门，许多基本信息是重复的。如果能够实现公共信息的资源共享，建立学校统一的信息库，老师们不必重复填写相同的基本信息，只需填特殊信息即可。在这项工作中，公共信息的提供和更新、对特殊信息的院系特点掌握和对一般教师录入信息的简单培训，都需要网络信息员来协助。第二，自动化办公系统（OA）的院系定制需求和开展落实，需要网络信息员在其中做好沟通协调工作。例如，院系采购仪器设备，需要经过科技处、财经处、资产处等多部门的审核和办事流程，如果学校信息网络中心建立网上办公系统，则可以简化手续，提高办事效率。这些网上操作则必须由网络信息员来专门负责。第三，要实现学校信息化的战略目标，学校信息网络中心必须在网络服务、学校管理信息系统、电子邮件系统、校园卡系统等“数字校园”各方面进行建设，这并不是一时一日之功，需要大量的投入，这也需要各院系的配合。在这方面，院系网络信息员要大力支持和配合学校信息网络中心的工作，充分理解他们工作的难度，耐心地跟院系老师们解释，做好沟通的桥梁。第四，各院系要进行公共信息数字化，如教师基本信息、科研项目、科研成果、学生工作和党建等，也包括网站建设和纸介研究成果的数字化等，从安全和长远考虑，比较有效的方式应该是由网络信息员协助学校信息网络中心来做，网络信息员在其中起到沟通桥梁作用。

3.我国高校网络信息员是沟通专业研究与信息化建设的桥梁

许多网络信息员把本职工作简单理解为购买设备、电脑杀毒、计算机基本操作培训等，并没有意识到信息化在院系学科发展中的作用。许多专业教师，也不知道信息化对专业研究的作用。一般来说，专业研究的信息化建设，需要组成一支合理配置的信息化团队，包括：对信息化感兴趣的领导者（或学科带头人）、学科交叉研究人员、计算机技术人员和一大批基础数据录入者。在信息化团队中，学校信息网络中心可充当计算机技术人员角色，而网络信息员，则充当学科交叉研究人员角色，承担领导者与计算机技术人员之间的沟通桥梁角色。北京师范大学文学院民俗学专业与学校信息网络中心、计算机学院、地理与遥感科学学院等院系部门合作，吸收优秀研究生加入，组成信息化团队，对钟敬文先生开创的民俗学学科中研究最成熟的科研成果进行数字化处理和信息化建设，建成数字故事博物馆、数字钟敬文工作站、数字民族民间文艺集成志书地图、数字行业民俗软件等，近十年来先后在国家博物馆中央大厅、香港文化博物馆、国家大剧院、首都博物馆等展出，取得了专业研究成果信息化的显著成果[6]。我本人是文学院的网络信息员，同时从事民俗学专业的研究工作，在北师大民俗学专业信息化团队中，承担了学科交叉研究人员的角色，在沟通专业研究与信息化建设方面有切身的体会[7]。

三、高校网络信息员队伍建设的主要途径

1.紧靠学校信息网络中心

学校信息网络中心是建设校园数字环境的专门IT部门，是高校实现信息化战略目标的最重要力量。学校信息网络中心在全校开展信息化建设，需要吸收和依靠网络信息员的力量，因此，高校网络信息员队伍建设要紧靠学校信息网络中心，并将之纳入到学校信息网络中心的IT队伍规划中。另一方面，各院系的数字化建设也离不开学校信息网络中心的指导和帮助，包括基础网络环境、网络安全、网络建设指导和数字科研的技术支撑等，作为院系中承担具体职责的网络信息员队伍的建设，也必然要紧靠学校信息网络中心的技术资源和战略方向。例如，北京师范大学文学院民俗学专业信息化团队在2005年建成的数字故事博物馆，就是以学校信息网络中心组织搭建的“大学数字教育博物馆”项目为平台和契机的。

2.在院系中推进教学科研的信息化

在院系教学科研的信息化过程中，网络信息员通过参与教学科研，与专业教师紧密合作，充分发挥网络信息员在充当沟通专业研究与信息化建设之间桥梁方面的作用，从而推进网络信息员队伍自身的建设。一方面，网络信息员通过这种工作，能不断提高自身的业务水平，逐步熟悉专业领域信息化的需求特点，推进院系信息进程。另一方面，网络信息员通过这种工作，能帮助专业教师提高信息化意识，吸收专业教师加入网络信息员队伍，组建信息化团队。

3.建立和完善网络信息员的评价考核体系

信息化建设的目标是要为教学科研提供更便捷、更高效和更高质量的服务，同时也需要大量的前期投入，包括各种软件和硬件等基础资源的投入，也包括理论设计、技术开发和数据录入等大量智力劳动的投入，这种前期投入占去了网络信息员的绝大部分时间。然而他们的劳动，除极少数创新可以转化为专利，部分总结工作经验发表论文外，绝大部分的劳动是属于“应用型”的基础性劳动，在某种程度上说是一项无私奉献的“志愿者”公益劳动，它不能被量化为目前的评价考核指标，在职称晋升中也是不被承认的。这在很大程度上影响了网络信息员的工作积极性，也影响了网络信息员队伍的建设。因此，建立和完善网络信息员的评价考核体系，使网络信息员明确自己的工作职责和奋斗目标，同时学校也为他们提供与专业教师平等的发展空间，既有利于学校的信息化建设和整体工作，也有利于网络信息员队伍的稳定和发展。

我们希望通过紧靠学校信息网络中心的指导与支持、在院系中推进教学科研的信息化和建立完善的网络信息员评价考核体系，来稳定和发展我国高校网络信息员的队伍，为实现高校信息化战略目标助一臂之力。

参考文献：

[1]刘永贵，南宏师.我国大学信息化体制创新发展的阶段与趋势研究[J].情报杂志，2011（12）.

[2]刘永贵，赵建民.我国大学信息化建设的成功之道——基于五所大学的个案研究[J].开放教育研究，2012（2）.

[3]李芝堂，郭清顺，陈文波，祝智庭.网络中心遭遇人才之惑[J].中国教育网络，2007（9）.

[4]杜炤，朱悦月，付小龙，蒋东兴.美国研究型高校IT 治理结构研究[J].中国教育信息化，2012（1）.

[5]吴斌，张聪闪.美国高校信息技术（IT）部门人员队伍建设探析[J].中国教育信息化，2013（1）.

[6]董晓萍，赖彦斌，赵娜，毕传龙，高磊，徐令缘.民俗学与数字化[J]，教育与出版，2013（8）.

[7]赖彦斌，董晓萍.数字故事民俗地图志[M].北京：学苑出版社，2012.

（编辑：王晓明）