OECD：2015影响教育的趋势之性别平等

唐科莉

OECD教育研究与创新中心（CERI）6月发布的《2015影响教育的趋势》（Trends Shaping Education 2015）聚焦“性别平等”（Gender Equality）。该报告概述了OECD成员国在实现性别平等方面面临的挑战，并提出了实现性别平等的政策建议。

在过去几十年，OECD各成员国在实现性别平等方面取得了巨大进展。通过正规的学校教育、影响态度和转变行为，大大促进了男性、女性在个人生活及职业生涯中拥有相同的机会。

一、今天，性别更平等了，但挑战依然存在

性别平等并不意味男性女性应该一样，但是一个人的权利、责任和机会不应该取决于他们生来是男性还是女性。

在过去几十年，OECD成员国许多领域的性别平等状况有了显著改善。医学、技术创新、实现工作—生活平衡的各项举措，以及家庭规划和法律保障的可得性大大提高了女性在公共生活中的作用。OECD各国的女性现在能够选择学习什么，做什么以及是否要孩子。

同样，女性在政治决策制定中的地位也大大改善。世界范围内，国家议会中的女性席位比例从1990年的9%提高到2014年的20%，翻了一番；在OECD成员国，2014年议会中女性占有28%席位，而1990年这一比例只有14%。北欧国家尤其领先，国家议会成员几乎实现性别平等。

但是，还有大量领域需要做出更多努力以促进性别平等。女性收入仍然显著低于男性，在过去十年，工资的性别差距只有少量缩小。2011年，没有完成高中教育的女性工资总量为男性的66%，2000年这一比例为62%。女性也较少可能成为企业家：在27个欧盟国家中，只有25%企业拥有者是女性，这一状况在过去十年都没有改变。因此，即使认识到过去几十年取得的进步，但大量不公平仍然存在。

二、阅读与数学中存在的性别差距

不同学科教育成就的性别差距随着学生年龄的增长而扩大。在小学阶段，男孩和女孩数学与科学成绩一样，不过女孩在阅读方面有明显优势。在中学阶段，尽管女孩仍然在阅读方面具有优势，但是在数学方面男孩成绩更优。

阅读方面的性别差距大于数学方面的差距。平均而言，2012年，阅读素养性别差距相当于PISA成绩38分，几乎相当于一学年教育。数学素养性别差距平均为9分。数学素养性别差距最大的国家包括奥地利、智利、韩国和卢森堡，这些国家男孩比女孩成绩高大约20分。在芬兰和爱尔兰，女孩的阅读与数学成绩都超过男孩。但是，对于大量国家，数学差距在统计上不显著，意味着男孩与女孩表现同样好。

三、让男孩走进阅读，让女孩走进数学

上面提及的成绩方面的性别差距来自哪里？原因不是男孩和女孩天生在这些学科方面拥有不同能力。实际上，成绩性别差异源于学校和社会培养男孩和女孩具有不同的自信水平、动机以及对于不同学科领域的兴趣。但是不同国家成绩性别差距存在巨大差异，这表明有关性别差异的刻板印象可以消除。

那么如何消除呢？就阅读而言，男孩通常表现出的兴趣低于女孩，当男孩阅读时，他们更可能阅读不太复杂的文本，如漫画书。而女孩明显更可能为了快乐而阅读，并且一般阅读更复杂的小说和非小说类书籍。因此，学校需要帮助学生形成更积极的阅读态度。

提供对男孩有吸引力的书籍是让他们对阅读感兴趣的重要一步。教师应该让课堂阅读清单和学校图书馆更加多元化、更适应男孩的阅读口味。在这一过程中，应该吸引男孩参与希望阅读内容的讨论。例如，在美国纽约和加利福尼亚实施了一个名为“漫画书项目”（Comic Book Project）的计划。该计划旨在提高处境不利学生和男孩的读写技能，吸引他们参与漫画书的写作、设计、出版过程。对该项目的独立评估显示，参与该计划的班级与参照办班相比，在标准测试中取得更高的阅读分数。

家庭在让男孩对阅读感兴趣中发挥非常关键的作用。家长能够做的首先是为儿子阅读。此外，父亲在阅读过程中扮演角色模范，可以改变孩子对阅读的态度。

四、对“性别角色”的感知

在解释数学方面的性别差距非常重要

尽管15岁女孩数学平均成绩比男孩略差，但女生通常报告对于数学的兴趣和喜欢程度低，而且具有更高的焦虑感和压力。在OECD成员国，62%女孩认为自身不擅长数学，男孩比例为52%。即使15岁女孩数学成绩与男孩一样，女生对于能力的自信水平也低于男孩。实际上，女孩对于自身的数学能力评价低于男生这种现象从小学第一年就开始了，即使男孩和女孩在这一年龄段的数学平均成绩并没有差异。

女生需要相信数学不仅仅是男孩的事，所有人都能学好数学。家庭和学校也能在其中发挥作用。例如，韩国政府从2000年开始，在教科书中使用性别中立语言，逐渐引入更加“女性友好”的数学课程，并引入选择性的学习资料。尽管无法建立直接的因果关系，但韩国PISA数学成绩性别差距从2003年的27分下降为2012年的18分。

五、教师行业的性别差距

OECD成员国大多数教师都是女性，在学前和小学教育阶段最明显，大约80%都是女性。中学也很明显：参与TALIS调查的国家中，68%初中教师为女性。在爱沙尼亚和斯洛伐克，80%初中教师为女性。日本是OECD中唯一一个中学男教师多于女教师的国家，只有39%初中教师为女性。

这一发现有重要意义吗？新闻记者和政策制定者普遍认为，男孩成绩差（尤其是阅读）与大多数教师都是女性相关。这一主张大多是凭直觉，缺乏证据证明如果是男教师，男孩成绩将更好。英国开展的一项研究也发现，教师性别对于男孩和女孩成绩影响非常小。研究证据都没有证明，简单地将男性带入教学行业会提高男孩成绩。

不过，实现教师行业的男女平衡将能够为所有学生带来积极的影响。男教师可以成为“角色示范”（role models），帮助学生形成积极的性别认同感，尤其是那些在生活中没有积极的男性角色示范的学生。一些国家正积极致力于增加男教师数量。例如，英国“培训与发展署”出台专门措施招募合格的男性小学教师，已经制定了一项计划，通过强调当教师的好处，以及在小学中为男性申请者提供更适合的课程，专门招募男性进入教师行业。其他国家也有相同计划。

六、女教师和男校长

尽管教师明显是一门女性占优势的职业，但是在“谁教什么，谁是教师和谁是学校领导”方面仍然存在性别的分离。例如在初中，科学、数学和技术更多由男性教，此外，教学人员和管理岗位之间的性别也不均衡。

在OECD成员国，初中学校68%教师和49%校长是女性。但各国差异显著，如68%韩国初中教师是女性，但是只有13%初中校长是女性；在芬兰和葡萄牙，70%初中教师是女性但只有40%初中校长是女性；而在挪威，61%初中教师和58%初中校长是女性；在波兰，初中教师和校长之间的性别不平衡低于10%。

为什么女性构成教学队伍的大多数，而女性在学校领导岗位中却不常见？研究表明，负责挑选校长的董事会成员构成对此有重要影响。布克林（2008）在新西兰展开的与校长和学校董事会成员的系列访谈中发现：董事会成员偏爱男性申请者，不是因为男性技能和经验更优，而是其他原因，如认为社会普遍缺乏男性角色示范。

当然，有许多因素决定了一个国家女性校长的数量，如候选者的教育和技能水平、个体承担校长职务的意愿、女性候选者数量，以及领导能力的性别偏见等。消除这些障碍需要系统努力。在领导招聘中制定明确的指南或性别目标是第一步，还需要消除对于女性领导的其他潜在偏见或障碍。

七、年轻成人教育和职业选择中的性别差距

2012年，OECD成员国大学学位58%授予女性，提高女性参与率已植根于高等教育中。但是，男女选择的学习领域方面仍然存在性别差距。女性在STEM学科明显代表不足。在计算机科学领域，2012年只有20%毕业生是女性，比12年前23%的水平还低。它是自2000年以来女大学生比例下降的唯一学科，这表明需要更多鼓励女性学习计算机。与STEM学科相反，男性在教育和健康科学领域严重代表不足，这些领域超过70%毕业生都是女性。

高等教育的性别差距在职业课程中更突出。超过一半男性，但不到10%的女性毕业于STEM定向的职业培训课程。除了学科选择的差异，毕业于STEM学科的女性明显比男性更少可能从事这些领域的职业。平均而言，71%STEM专业男性毕业生成为SETM领域专业人士，而女性只有43%。但攻读健康或人文学科学位的男女毕业生在职业选择中差别不大。

如何解释这一现象？相关研究发现，学习领域的性别差异与对于劳动力市场的产出预期（如工资）之间不存在显著相关。女孩和男孩因为大量原因作出不同选择，如男性在体力劳动行业的主导作用、潜在的先天偏好、对于未来家庭责任的思考，以及家庭、同辈及教师的性别刻板期望等。作为公共就业服务的一部分，奥地利实施了一项鼓励女性从事STEM相关工作的计划，旨在激发女性和女孩在大学和职业培训课程中攻读技术和科学定向的学科。该计划包括定期的信息沟通会和大量吸引女性和女孩对STEM感兴趣的计划，如保证女性在STEM领域实习2-4周，让女孩在完成中学教育之前有机会参加大学的STEM学科讲座。对于寻求改变职业的失业女性，则资助她们向技术职业转换。

我们还可以从15岁学生的职业预期中可以看出性别差异：不到5%女孩，但有18%男孩期望在30岁时就职于工程学或计算机行业；有16%女孩，但只有7%男孩期望从事与健康相关的职业。这一差异与学生的学业成绩水平无关。在科学和数学方面获得最高分的女孩也不太可能考虑从事计算机和工程学相关的职业。这并非因为女性缺乏抱负，事实上，女性平均而言比男性同辈具有更高的职业抱负。

至少有两个原因可以解释为什么认为专业和职业选择的性别不平等是一个问题。其一，国际货币基金组织的一份报告认为，劳动力市场的性别差距带来的人均GDP损失高达27%，而将女性劳动参与提高到男性相同的参与水平，可能带来美国GDP增长5%，日本增长9%和埃及增长34%；其二，确保每个人能够选择对于他或她有吸引力的学科或职业具有道德必要性，我们需要确保我们创造的社会，男性能够成为护士，女性能够成为机械师，如果这是他们自己选择做的，就不会有犹豫或偏见。

八、向性别刻板印象宣战

职业选择的性别不平等对于个体和社会而言都带来人才损失。最近的研究表明，性别多样性的企业团队在销售和盈利方面，比男性占优势的团队，更可能取得成功；有更多女性的团队也能够促进更好的问题解决。然而旧的刻板印象很难消亡，女性仍然努力达到高层领导职位，她们仍然较少可能成为企业家。这将错过经济发展的机会，也可能妨碍女性劳动力参与：女性通常决定开始办一家公司，因为她们没有看到具备所需灵活性的其他劳动力市场参与路径。

阳刚职业和女性职业的看法在一个人生命初期就形成了，并受到传统的性别角色观念的影响。向性别刻板印象宣战的政策，如针对性的职业顾问必须纳入引发和巩固文化变革的综合努力中。更重要的是，这些政策必须在学生教育定向的早期阶段实施，同时也必须吸引家长参与，因为他们在孩子的职业及教育选择中发挥了很强的作用。如2012PISA测评结果显示，家长更可能期望儿子，而不是女儿，从事STEM相关领域职业——即使儿子和女儿的数学成绩一样。苏格兰政府已经发起“成为你希望的”运动，降低职业性别差异。该运动特别瞄准苏格兰学校的11～14岁学生，为这些年轻人职业选择提供帮助，消除男孩和女孩进入非传统就业领域时的障碍。

九、实现性别平等还需要更多努力

在过去几十年，即使性别平等已经取得了巨大进步，但我们仍然没有生活在一个男女都有相同机会的世界。性别刻板印象仍然在“什么学科有趣，什么领域可能杰出”方面影响着孩子，影响着男性和女性的大学专业选择。性别不平等还存在于学校和社会中，体现在领导岗位和企业家中女性的缺乏。

各个层面的政策需要反对所有形式的性别不平等，努力创造一个男女都有平等权利、责任和机会的世界。这是非常重要的，因为性别不平等增强了其他形式的与社会经济地位、文化背景和年龄相关的不平等。

（责任编辑 张慧籽）