广州校园足球的五种风采

卢捷

广州是一个很有足球味道的城市。如果有人要写中国足球运动的发展史，一定绕不开广州，因为这个城市走进国人视野的足球人物代不乏人。比如说容志行、古广明、赵达裕，他们每一个人几乎都是某一阶段中国足球的标杆性人物。至于现在的广州足球，那更不用说了，如果你知道恒大足球或者富力足球，那么你也一定知道广州，因为这两支球队都在广州。因此，广州也就成了南方最典型的一个国家足球试点城市。有人会问，广州为什么会有这样的足球味道呢？原因有很多，但至少有一点是绝对不能被忽视的，那就是这座城市有非常深厚的校园足球基础，校园足球的诸般风采成为这个国家足球试点城市中足球蓬勃发展格局中重要的条件。

一、开展早，保障体系成熟

2013年，校园足球上升为国家战略后，广州率先建立了校园足球联席会议制度，市教育局主要负责同志为召集人，市发展改革委、教育局、财政局、体育局、文化广电新闻出版局、市委宣传部、团市委以及各区、县级市政府参与其中。这些部门协同完成校园足球工作的统筹规划、综合管理、场地基建审批、经费政策支持、技术指导、行业支持、社会舆论营造等工作。各区、县级市也同时建立了本地区校园足球联席会议制度。各校园足球项目推广学校实行校长总负责制，同时成立了校园足球工作小组。市、区、学校三级管理制度完善、条块结合、上下联动、腾挪生动，成为这个城市校园足球的第一种风采。

二、开展实，发展目标系统

2014年11月，广州市在全国率先出台了中小学校园足球发展三年规划，确定了“全面普及、因地制宜、改革创新、统筹协调、久久为功”的发展原则，提出了2014～2016年我市校园足球工作的总目标、时间表、路线图。2014年年底前，全市设立300所校园足球项目推广学校；到2015年，力争创建25所全国校园足球特色学校，基本完成广州市校园足球竞赛体系建设；到2016年，全市设立500所校园足球项目推广学校，组建5000支校园足球队伍，吸引5万名青少年学生参加各级各类校园足球培训和竞赛活动，力争创建75所广州市校园足球特色学校，初步建成具有广州特色的青少年校园足球发展体系。每年一个台阶的发展目标使得校园足球参与者，都可以看到这座城市校园足球的美好未来，这成为这座城市校园足球的第二种风采。

三、开展科学，达成路径明确

广州校园足球发展注重抓普及、扩规模，鼓励各区、县级市以学区为单位，建设“青少年校园足球活动中心”。全市共有54所国家及省市级足球传统项目学校，有304所校园足球推广学校，有一部分学校已经实现了班班有球队、年年有班赛。海珠、荔湾、越秀、天河、番禺5个区申报了全国校园足球试点县（区），43所学校申评全国足球特色学校。 广州还着力于以足球课程为抓手，推动校园足球运动的改革创新，在“循序渐进、普及知识、培养兴趣、健康快乐”的原则指导下，有计划地把足球基本知识、基本技能纳入到中小学体育课程当中。从2015学年起，各校园足球项目推广学校每学期要开4～6节足球课，校园足球特色学校也要按要求开设足球课，保证以足球为主要内容的课外体育活动顺利开展。

“阳光体育、快乐足球”理念在校园体育活动中得到了充分体现。足球嘉年华活动、女足国家队进校园、青少年足球夏令营、校园足球小球王评选等活动精彩纷呈，“爱足球”、“踢足球”、“看足球”成为校园足球文化最重要的底色。校园足球还注重抓赛制、提水平。广州有着多年的“市长杯”足球比赛，校园青少年从来都不缺席。从2014年起，广州市已经形成了完整的小学、初中、高中（中职学校）校园足球三级联赛体系，富力集团冠名2014年广州市中小学足球联赛，12个区共有540所学校、671支队伍、1.1万余名学生参赛，比赛达2100多场次，有力地促进了这个城市校园足球的普及与稳定、健康、持续发展，这成为校园足球的第三种风采。

四、开展沉着，足球师资有保障

广州立足足球传统和资源优势，加大研究和培训力度，走出了一条引进和培训相结合的足球师资人才培养道路。校园足球的普及与推广，校长是第一责任人。广州组织开办了全市校园足球推广学校校长培训班，组织中小学足球教学示范课观摩，开展校园足球工作经验交流，强化校长对校园足球工作的领导责任。针对校园足球专业师资力量不足的问题，广州市教育局和体育局密切协作，依托广州体育学院，分两期对校园足球推广学校非足球专业的体育教师进行轮训，保证新学期全市足球推广学校在一个起点的年级（即小学三年级、初一、高一）开设足球课程，中小学足球教练员、足球裁判员培训班接下来也将陆续开班。各区、各学校也充分利用社会资源促进校园足球的发展。番禺区与明珠足球俱乐部合作，多年来持续引进校外专业退役的足球人才，设立了20多所足球网点学校，形成了科学合理的师资人才梯队，对提升足球运动水平起到了很好的作用。根据计划，广州已经准备设立广州市学校体育运动指导中心，通过向社会招聘优秀足球教练员、退役足球运动员和有足球特长的社会热心人士，到相关定点学校开展足球教学和训练工作，充实校园足球师资力量，这成为这座城市校园足球的第四种风采。

五、开展给力，软硬件互补

近年来，广州市持续加大校园足球经费投入，优化学校体育经费支出结构，建立了以市、区两级财政为主体，社会各界广泛参与的经费投入机制。2014年，市财政对54所足球传统项目学校、304所校园足球推广学校共下达补助经费632万元。在场地建设上，市教育局与体育部门密切协作，创新管理方式，整合场地资源，探索出了一条学校与社会公共体育场所共享机制，为校园足球提供了更多场地。同时，市政府决定从2015年起用两年时间加大专项投入，全面启动实施学校体育卫生场地提升改造工程，预计总投资超过12亿元，其中相当一部分资金用来改善校园足球运动场。广州市学校足球训练场地保障条件有望到2016年年底实现明显改观，能够基本满足学生开展体育活动的需要。根据教育部明确的标准要求，为破解踢球和升学矛盾，打通足球特长生的成长渠道，广州在小升初、初升高招生时，在校园足球推广学校适当扩大足球特长生招生范围、增加招生指标，使一些有足球特长的学生能够在更好的环境中得到成长。初中校园足球特色校享有招收足球特长生政策，每年招生比例不超过招生人数的3%；扩大普通招收特长生的初中校足球特长生招生规模；具有足球特长和长期参加校园足球训练的学生，普通高中招生时，同等情况优先录取。高中校园足球特色校每年按招生人数的5%，用于招收足球特长生。这成为这座城市校园足球的第五种风采。

2014年，广州市校园足球队在全省、全国赛事中奋勇拼搏，取得的成绩可圈可点。先后夺得全国青少年校园足球暨东亚国际邀请赛冠军、全国青少年校园足球冠军杯赛小学组冠军、全国中学生足协杯赛初中组冠军、广东省首届“省长杯”青少年足球联赛总决赛冠军。2015年5月，在由教育部举办的全国青少年校园足球冠军杯赛南部赛区比赛中，广州市初中、小学男足代表广东省出战，双双夺得冠军，获得了进军全国总决赛的资格。这些成绩的取得，从一个角度证明了广州校园足球的迷人风采。从更大的范围来看，也可以看成是广州这个极具足球味道的国家足球试点城市在校园足球开展方面的生动注脚。我们为这座城市感到骄傲，也为这座城市的足球及足球学校感到骄傲。