我国生物医药产业竞争力形成机理与指标体系构建

马晓彬++洪亮

摘 要：

依据生物医药产业的经济技术特性，在内生经济增长理论和“钻石模型”分析框架基础上，从竞争实力和竞争潜力的角度上，确定生物医药产业竞争力指标遴选原则，提出生物医药产业竞争力指标体系构建方案。

关键词：

生物医药；竞争力；形成机理；指标体系

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）25000102

1 生物医药产业竞争力形成机理

生物医药产业具有科技与资本的双重密集性、对政府的政策导向和知识产权战略具有高度的依赖性、生物医药企业规模和效益的两极分化、创新技术和市场需求的双重驱动性等技术经济特性。生物医药产业竞争力的实质是不同国家（或地区）间生物医药产品和服务生产效率的比较，最终表现在生物医药产品和服务在国际市场上占有份额和利润的差别。

生物医药产业竞争力研究的目的不仅仅是描述生物医药产业竞争的实际结果，还需要发现决定或影响生物医药产业竞争力的关键因素，即寻找导致生物医药产业竞争的现实结果以及未来发展趋势的深层次原因。

通过对竞争力理论的梳理，可以发现影响生物医药产业竞争力的因素能够归纳为以下两类：一类是比较优势；另一类是竞争优势。因此，生物医药产业竞争力是由生物医药产业的比较优势和竞争优势共同作用决定的。比较优势和竞争优势之间关系密切，两者既紧密联系又彼此区别，并在一定条件下可以相互影响、相互转化。而从生物医药产业竞争力的形成机理和经济关系上看，各竞争力因素可表现为一系列分层次、可量化的经济指标，可以通过建立生物医药产业竞争力分析和评价指标体系进行系统研究。在这一指标体系中，最为重要的是相关国家生物医药产品和服务的市场占有率和盈利能力，这是生物医药产业竞争力最终的实现指标，反映了生物医药产业竞争状况的实际结果。

从根本上说，生物医药产品的市场竞争力主要取决于两个直接因素：一是生产成本；二是产品的差异性（包括品种、质量、性能、品牌、服务等），与之相对应，市场竞争的手段也分为两类：价格竞争和差异化竞争。上述两个因素又受到众多间接因素的决定和影响。如果将决定或影响生物医药产业竞争力的各种因素的因果关系链不断往前推溯，几乎可以涉及国家政治、经济、社会、文化的一切方面，这将使得研究无法确定生物医药产业竞争力研究对象的研究范围和边界。因此，为生物医药产业竞争力研究确定一个经济分析的范式就成为一个重要问题。

根据上述比较优势理论、国家竞争优势理论和国家创新系统理论（NIS），结合生物医药产业的发展特点，可以建立一个比较清晰的生物医药产业竞争力经济关系研究框架。并据此建立生物医药产业竞争力分析和评价的理论模型。其基本思路是：一个国家的生物医药产业（包含产品和服务）竞争力的强弱，可以从结果和原因两个方面来分析，从结果上分析，产业竞争力直接表现为一国生物医药产品和服务的市场占有率和利润率。其占有份额越大，所获得的利润越多，表明该国生物产业的竞争力越强；从原因来分析，一切有助于技术创新、市场开拓、产业规模扩大，并以此获得利润的因素，都可成为生物医药产业竞争力的研究对象。将反映竞争力结果的指标称为竞争力的实现指标，它们表现了产业竞争力在市场上的实现程度；而将反映竞争实力和潜力（即竞争力强弱的原因）的指标称为竞争力的直接因素指标和间接因素指标，它们是揭示一国的生物医药产业竞争力状况的深层次原因。如图1所示。

图1 生物医药产业竞争力研究分析框架

2 生物医药产业竞争力指标遴选原则

经济指标体系是建立产业竞争力评价系统的重要基础。生物医药产业竞争力评价指标体系的设计目的是为了建立生物医药产业竞争力评价系统，作为考核我国生物医药产业竞争力水平的标准和尺度，实现对生物医药产业的综合评价并最终为管理决策服务。因此，评价指标体系的构建应遵守以下原则：

（1）科学性和先进性原则。指标体系应当能有效地反映出生物医药产业的基本特征，其目的在于能够客观、科学的对当前生物医药产业竞争力现状和变化趋势进行评价，以及通过有关指标数值的改善和提高，能够为高新技术产业竞争力的增强提供具有现实操作性的对策支持和参考。

（2）系统整体性原则。为了实现对生物医药产业竞争力的综合评价，指标体系必须具备合理的结构和层次，实现整体与部分的协调统一，能够比较全面地反映出产业竞争力的基本状态。生物医药产业具有区别于传统产业的特点，如其产品附加值高，初始研发成本高与成本急剧下降并存、高投资、高收益、高风险、产品技术含量高等。因此，以前有关其它产业竞争力的评价方法并不完全适合生物医药产业竞争力评价，指标体系的建立过程中应充分考虑到生物医药产业的发展特征。

（3）定量分析与定性分析相结合原则。在选择指标时，考虑到统计和计算的简便性，应尽可能使用规范化的定量指标，作为指标评价体系的基础；对于非常重要而又确实无法量化的方面，可以采用定性指标的形式纳入，通过定性分析或采用虚拟变量的方法加以描述。

（4）相对指标与绝对指标相结合原则。生物医药产业竞争力评价既要考虑当前的竞争力水平，也要考虑竞争力发展潜力、发展速度和变化趋势。一般而言，相对指标的选用能够体现竞争潜力和发展速度和竞争力变化趋势，绝对指标的选用多用于反映显性竞争力水平。在竞争力评价指标的选取过程中既要防止绝对指标选取过多，影响生物医药产业竞争力发展潜力、发展速度和变化趋势的评价，又要防止由于相对指标选取过多，淹没了当前生物医药产业竞争力实际水平的测算。

（5）可行性原则。设计的指标应具有可量化和可获得性的特点，各项指标能够有效统计或测度，数据来源准确、可靠，不宜产生片面结论。

（6）简明原则。在保证评价系统目的可实现的条件下，尽量使指标体系简化，同一经济范畴只选择一组指标，避免重复混乱。

（7）可比性原则。产业竞争力强弱是相对而言的，是通过比较而得来的，任何一个时间点孤立测度数值或评估判定都不具有实际意义，因此，设计的指标体系要能进行横向、纵向比较，具有历史可比性和区域间的可比性。

3 生物医药产业竞争力指标的设定

生物医药产业竞争力因素是其构成要素的进一步具体化，表现为可量化和可统计的内、外生竞争力及其逐级细化的多级分析和评价指标。借鉴新经济增长理论中关于影响经济增长因素中的内、外生变量理论，本文提出影响生物医药产业的内、外生竞争力变量的概念，来具体分析和评价生物医药产业竞争力。

生物医药产业竞争力的内生变量，是指反映生物医药产业要素在外部环境的影响下发生相互联系、协同作用的内在运行机制，能够决定或影响生物医药产业竞争力高低的、从产业自身生成的影响竞争力的内部变量。这一类变量主要包括反映生物医药产业投人水平、生物医药产业产出水平和产业技术创新能力的三类指标。

生物医药产业竞争力的外生变量，是指反映能够影响和制约生物产业竞争力水平，又在短期内不受产业内生竞争力变化影响的、来自产业环境之外并作用于到产业内部系统影响竞争力的外部变量。在国家竞争优势理论中，迈克尔·波特特别强调政府在产业发展和竞争力提升过程中的规划和指导作用，在国家创新系统理论（NIS）中，产业技术水平和创新能力被认为是决定竞争力的关键。综合以上两种理论，本文将生物医药产业竞争力外生变量划分为产业政策环境指标和产业科技环境指标。

内、外生竞争力变量是相对独立的且在长期中反映出来，是动态的。对生物产业竞争力内外生变量评价指标，可进行以下界定和划分。

生物医药产业竞争力内生竞争力变量评价指标包含三个方面：

一是生物医药产业投入指标，生物产业是一种高技术、高投入、高风险的产业，兼具技术和资本密集型特点，产业规模是产业整体竞争力的重要方面，还应包括大量资金、人才的投入，尤其是R&D资源的投入，因此应包含4项子指标：当年生物医药企业单位数（个）、当年生物医药产业从业人员平均人数（人）、生物医药产业固定资产年末价值（亿元）、生物医药产业R&D人员全时当量（人年）。

二是生物医药产业产出指标，生物医药产业竞争力的最终体现是能够以相对低成本和高质量的产品或服务满足市场需求的能力。本文将其细化为4项子指标：生物医药产业当年价总产值（亿元）、生物医药产业

主营业务收入（亿元）、生物医药产业利润总额（百万元）、生物医药产品出口交货值（百万元）。

三是生物医药产业技术创新能力，对于生物医药产业来说，科技因素是与市场因素并重的，在产业发展和竞争力提升过程是典型的创新驱动发展模式，生物医药技术创新能力是生物医药产业投入产出的中间枢纽，其核心表现为不断提高的劳动生产率和推出凝结高技术的创新生物医药产品，有6项子指标：生物医药R&D经费内部支出（万元）、生物医药产业新产品开发经费支出（万元）、生物医药产业新产品销售收入（万元）、生物医药产业技术改造经费支出（万元）、生物医药产业技术引进经费支出（万元）。

生物医药产业竞争力外生竞争力变量评价指标包含两个方面：

一是生物医药产业政策环境指标，生物产业是一种高技术、高投入，同时又是高风险的产业，只有政府在发展战略上予以重视，在研发资金投人、知识产权、信贷、风险投资、税收、产品定价等政策上提供扶持，才能吸引社会各方面优质资源（包括人才、技术和资本）投入到生物医药产业领域，加快产业技术发展，提高竞争实力。根据数据的可获得性，这一部分最终确定5项子指标：相关研究领域里中央财政拨款（万元）、生物医药领域国家级科技项目数（个）、生物医药领域国家级科技项目投资（万元）、生物医药产业R&D经费占GDP比重（%）。

二是生物产业科技环境指标，生物医药产业是知识、技术、智力密集投入的产业，其特点是对基础科学的依赖程度大，对国家的相关知识储备要求高，生物技术的进步要求相当数量的高素质研发人才，组建大批以生物医药科技研发为专业的科研机构和高等院校，为生物产业提供高素质的人力资源、具有开发价值的知识信息和研究成果，从技术上全方位支持生物产业的发展，有6项子指标：生物医药相关领域研发机构数（个）、生物医药相关领域研发机构人员数（人）、生物医药相关领域研发机构经费支出（万元）、生物医药领域专利申请数（件）、生物医药领域有效发明专利数（件）、收入三大系统（SCI、ISTP、EI）相关论文数。

参考文献

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