电力系统工程量清单计价的管理体制与招投标

王宏宇 国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司



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电力系统工程量清单计价的管理体制与招投标

王宏宇 国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司

【文章摘要】

【关键词】

电力工程；工程量清单计价；招投标

引言

我国很多电力企业在招标和投标中习惯采用传统的计价方式，因为传统的计价模式并不完全透明，所以有相应的计价弹性，不利于电力工程的的需求。在工程量清单计价的模式下工程企业的各项开销数据都经过精确的计算，所以相对来说更加具体，在招投标中根据有说服力，因此工程量清单计价在电路工程招投标中有着比较广泛的应用，工程量清单计价有很多特殊的作用。

1.工程量清单计价与招标、投标的关系

实施工程量清单计价将改变现有的招投标计价模式，为了规范电力工程招投标及电力企业实施信息化管理的需要，采用工程量清单计价是必然的改革趋势。

1.1工程量清单计价的概念

工程量清单计价就是在投标人完成工程的全部费用。这不仅包括原材料费用以及施工费用、还包括措施费、税金、有关的罚款等全部的费用。招标企业能够准确的判断出相应的企业能力和工程价格。在工程量清单计价利用在电力工程中时就会有利于电价的确定和确定有关投标企业的资质。按照电力企业的计价方式，又可以分为发电计价方式、变电计价方式、以及送电计价方式。

1.2工程量清单计价与招投标

在工程计价的方式中招标人会提供相应的工程图纸和技术规定来约束竞标企业，同时提供比较详细的工程清单。竞标企业根据招标单位提供的图纸和工程清单并参考自己的施工或生产能力，提供一个详细而全面的总金额数值，这个总金额是需要清算所有可能的项目。包括意外事故等、同时要仔细清算每一项工作的花费，尤其是花费较大的项目，一定要反复验证，制作出一份完整准确的一份计价方案，同时也要对工程的时间、工程的效果、大概的施工进度和施工质量，有着一个明确的依据。工程量清单计价帮助招标人更好的了解投标企业的成产能力，能够实现准确的招标，同时可以利用详细的工程量清单计价来找出投标企业是否存在期满和欺诈的现象。

2.工程量清单计价对招标的管理

2.1实现企业资源优化

在工程竞标的中，一个公平的竞标平台是十分重要的，工程量清单计价能够创造出一个较为公正、公平的竞争平台。在竞争中，企业之间互相学习优秀的经验然后强化自身，增加企业的产能，降低工程量清单计价的成本。应该采取竞价的方式，因为竞价可以筛选掉很多不合格的企业，因为企业不能在规定的成本中产生要求的产能标准。同时为了公平性所以不适合采用施工单位或者电力企业的出价方式，而是利用市场的企业的规律。采用公开竞争的原则，就能在不断的竞标中选择最合适与电力企业的一套招标方案。实现招标电力公司的利益最大化效果。

2.2加强合同的作用

在招标时，某些企业为了竞标常常会报低价格，来赢取中标。且在实际的合作中就会要求招标企业不断的加码，同时工程施工到一半，所以招标企业就被迫的增加大量的投入。同时得不到相应的赔偿。但是如果采用工程量清单计价的方式，招标企业就能对投标企业的是如何节省成本有明确的认识，并实验其可行性，对于一些伪造工程量清单计价数据来报低价格的企业，招标方也能及时发现，维护法律的权利，在合同中签订高赔偿的方式。

2.3风险的控制

传统计价模式的风险不确定，容易出现浪费大量投资资金，但是项目施工质量不过关的情况，不利于企业的发展，更对企业今后的招标工作带来隐患。采用工程量清单计价的模式后，因为工程量清单计价中包括风险的控制，让企业指导即便发生意外，所需承受的最大值是多少，能让电力企业总的财务规划，向着一个可管控风险的趋势发展，帮助企业应对风险，同时检测风险发生的原因，在今后的电力企业发展中规避相应的风险。维护电力系统的稳定运行。

3.工程量清单计价招标管理设计

工程量清单计价在电力企业应有中可以分为多个方面进行管理设计，其在包括工程管理、工程量总计、工程量清单计价、工程量报表、数据管理。这几个方面的之间管理是相通的，可以对招标的管理产生较大的促进作用。

（1）工程管理：通过对工程量的计算对工程进行管理。管理内容包括采购、施工、材料将工程管理的内容放在管理模块中，提高企业对施工得管理能力，保证资金的管理，是进步得管理模式。

（2）工程量清算：工程量清算记录一般采取两种方式，一种是人工录入计算机的方式，另一种是建立数据库。第二种方式智能化比较完善，能对施工内容、工程清单、施工原材料数量和单价，以及施工的费用进行逐项录入。并在智能化录入时增加查询。检阅、删除等档案管理的功能，建立工程量清算档案管理机制。这样能对工程的费用管理有着特别良好的效果，同时能起到精确计算各类费率和税率的作用，对工程的各项资金支出有明确的管理条例。

（3）工程量清单计价模块：为实现电力工程项目总表汇总的自动性，可以结合综合单价法相应的计算及统计方法，设计相关的数据传递机制，以获得工程量数据总表。另外，在工程量清单计价模式下，还应该建立项目索引，存为用户清单模块；为用户提供施工材料价格、费用以及名称等信息，使其区分主要材料和甲方所供应的材料；考虑施工人员的工日、施工材料和施工设备自动汇总等功能。

（4）工程量清单计价报表模块：随着计算机技术的发展，各个数据处理软件应运而生，往往最常用的是excel数据处理软件。工程量清单计价报表模块主要功能是为招投标设计报表体系，提供工程量清单计价完成所需要的表格预览与打印功能，以实现该模块工作的科学化和规范化。

（5）基础数据管理模块：基础数据管理模式主要是为管理企业提供定额数据、材料价格及数量数据、设备价格及数量数据，并通过量价分离的形式建立分项工程定额消耗量数据库，数据库中材料和设备的价格随市场情况进行变化，反映出最新的数据，实行动态管理，完善清单计价所需要的各种基础数据管理功能。

4.总结

在电力工程企业招投标时，工程量清单计价有着优良的优点，能帮助电力企业选择良好的施工单位，同时对成本进行控制，减少企业压低价格，在后续工作中不断增加投资的现象，另外工程量清单计价对于风险的管控也是一个重要优点。对全部资金进行核算后，电力企业在招投标时能够更透明，更公正的选择合作企业。

【参考文献】

［1］李凌霄.工程量清单计价模式下投标报价的策略［J］.经济论坛.2005（14）

［2］黄宁鹏.对电力工程招投标实施工程量清单计价的一些问题的探讨［J］.广西电力.2003（03）

［3］李新忠.工程量清单招标方法的理论探讨［J］.建筑经济.1999（05）

工程量清单计价是一种通用的招标计价方法，工程量清单计价表现了完成这一工程所需的全部费用。在电力工程中利用工程量清单计价法能帮助电力工程选择合理的企业，实现相应的目标，帮助电力企业为社会提供更多的电力资源。本文分析了工程量清单计价在电路工程中的作用以及工程量清单计价管理模式的设计，供有关人士参考。