我国电网工程规划与设计的关键步骤研究

江胜南 贺晓兰 国网安徽省电力公司宿松县供电公司

我国电网工程规划与设计的关键步骤研究

江胜南 贺晓兰 国网安徽省电力公司宿松县供电公司

电网工程；环保；规划设计

1.环境保护工作在电网建设中的重要作用

1.1 有助于友好型工程的建设

在电网建设规划工程中进行环保是贯彻国家水土保持、环境保护政策与法规的重要行为，通过全面、细致性考虑与工程存在密切联系的环境问题，结合实际情况，制定健全、有效的环保方案，在避免发生不良后果的同时，促进环境、社会与经济三者协调发展。由此不难看出，做好环境保护工作，不但是建设友好型工程的重要前提，同时也是确保工程质量与效率的基础。所以，对企业而言，应给予环保工作高度重视，力求构建出友好型、保证人与环境和谐发展的电网工程。

1.2 有助于项目的顺利实施

随着经济的发展，社会的进步，我国与环保相关的政策与法规也逐渐趋于完善，且执法力度及具体的流程审查也愈渐严格，使环保成为建设电网项目中不可缺少的重要工作。在具体的建设中，倘若预先做好环保方案，利用控制、优化、调整、必然施工范围来降低对周遭生态环境的破坏与影响，那么将会增加项目顺利实施的概率，从而达到减少环境破坏、节省成本、避免重复建设等目的。倘若项目负责人及施工者并不重视环保工作，那么，不但会引起环境纠纷、增加成本、造成工程改建现象，还会影响项目附近人民的生活，这些均是约束项目顺利实施的关键性条件。鉴于此，在电网工程建设过程中，适当的加强环保力度，能够促使工程顺利实施。

1.3 有助于提高公众的支持度

随着群众环保意识的提高以及相关法规的逐步完善，人民群众及工程间的矛盾也愈发明显，在电网工程项目的建设当中，纠纷日益增多，带给建设单位及环保部门难以承受的巨大压力，同时增加了电网发展遭遇风险的概率与阻力。因此，电网建设单位应积极遵守相关法规，将环保理念彻底融入工程之中，凭借自身的不懈努力，来赢得公众与社会的赞誉与好评，这样一来，不但能够提升电网建设的质量与效率，还有助于减少纠纷。

2.电网工程环保规划设计中存在的主要问题

2.1 缺少环境影响评价，对项目的实施存在重大影响

电网规划具有调整结构、优化电源布局等多重作用，可在一定程度上促进电力工业产业升级或集约化发展。鉴于此，建设单位可通过对网架结构的合理规划，经电力资源所具有的规模效益与配置作用充分的发挥出来，但由于我国的电网规划缺乏环境影响评价、不确定因素多，且规划方案具有较强的宏观性，加大了环保工作的难度，同时也为项目的运行埋下了隐患。

2.2 水保、环保措施执行不力，对竣工验收工作存在负面影响

在电网工程建设过程中，水土保持与环境保护工作极为重要，它们不但是减少纠纷、优化工程结构的重要因素，同时对竣工验收环节也有着重要影响。因此，应客观、科学的对水保、环保验收工作进行记录与总结，并将其作为环境管理工作的依据。现阶段，对电网建设单位提出的环评与验收请求，环保部门的审查力度也更加严格，增加了项目验收与竣工的难度。但是，在环保方案以及环评中提出的水保、环保措施却并未落实到图纸或文件之中，导致环保措施执行不力，迹地恢复、环保拆迁以及水土保持工作不到位，直到验收环节才发现，匆忙补充与其相关的文件，延迟了水保与环保的验收时间，对项目的正常投运存在重大影响。

3.加强电网工程环保规划设计工作的有效对策

3.1 在规划时构建健全的环境影响评价体系

为了充分提高电网工程项目规划的科学性、客观性，加大环保影响评价工作的执行力度，使电网发展规划与生态功能、环境容量以及区域资源彼此协调、一致，促进环境、社会与经济三者协调发展。鉴于此，笔者建议，可在项目的规划时期，便引入环评体系，将其作为调整项目结果的重要手段，也由此保证电网建设事业的健康、稳步发展。

3.2 开展水保与环保专项设计，并提出相关要求

在初步时期阶段，电网工程单位应着重描述水土保持与环境保护，并严格按照水保与环保方案中的要求，结合项目工序、施工特点与地域特征，归纳、分类与工程相关的环境影响因素，并依据技术标准及设计规范，将水土保持、生态保护以及环境保护措施落实到工程的设计图纸及相关文件中，以提高水保、环保工作的执行力。尤其在出现工程优化或设计大幅变更的情况时，建设单位应强制性的落实水保与环保要求，以免由于优化或设计变更引起混乱，将线路改到城镇规划区、人口密集区或生态敏感区范围，违反国家法律，并给验收工作带来巨大的难度，同时也影响了周遭百姓的生活。

3.3 要求环保人员参与全程设计

通过查阅宪法可知，水土保持方案与环境影响评价是指导电网建设项目的重要文件，施工负责人应给予其高度重视，严格落实审批意见，从根本上避免生态破坏或环境污染等现象的出现。水土保持与环保设计工作具有较强的专业性，所以，为了避免出现纰漏，要求环保人员全程参加设计过程。尤其在项目的可行性研究阶段，在选择站址及路径时，设计人员应全程参与，以免站或线经过水土流失重点防治区、城镇规划区、人口密集区或环境敏感区等，并分析水土流失及环境影响的重要原因，提出科学、有效的建议，为编制规划方案提供重要依据。

4.结语

在电网工程设计中，环保设计不可缺少的重要构成元素，同时也是确保项目顺利实施、按时竣工的基本条件，环保部门、建设单位以及施工人员应给予这一问题高度重视。也正因为如此，在电网工程规划与设计工作中，项目负责人与施工人员均应端正工作态度，积极构建环境影响评价体系，要求专业人员全程参与设计，并做好水土保持与环境保护专项设计工作，提高工程的质量与效率，保护好工程项目周遭的生态环境，降低发生纠纷的概率，在促进人、社会、自然三者和谐发展的同时，也为构建友好型电网工程贡献一份力量。

［1］ 丁广鑫.交流输变电工程环境保护和水土保持工作手册［M］.北京：中国电力出版社，2009：1-6.

［2］ 国家电网公司科技部.国家电网公司电网环保管理手册［M］.北京：中国电力出版社，2009：135-136.

［3］ 种芝艺，陈力.浅谈换流站项目建设现场管理［J］.电力建设，2009，30（5）：85-87.

本文通过探讨电网工程规划与设计工作中存在的弊端，了解产生问题的根本原因，并提出有针对性的建议与意见，以期对相关领域有所裨益。