教师培训机构国家标准建设的必要性

赵卫军 陈默祺 王玉兰

【摘要】建设教师培训机构国家标准，是促进教师专业成长的需要，也是完善教师培训机构和教师教育国家标准的需要。是设立教师培训机构资质认证制度的前提。

【关键词】教师培训机构 国家标准 教师专业成长

【中图分类号】G522 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）12-0047-02

专业化的教师培训有助于教师知识、技能的提升，丰富教师个人的眼界及视野。教师培训机构作为承载着中小学教师培训任务的专门机构，其建设问题是攸关教师教育、教师培训质量及教师发展的关键。我国教师培训当前尚存在：中小学教师培训机构系统封闭，市场开放性小，市场秩序混乱；中小学教师培训机构在教学设施设备建设及实践基地基础建设方面普遍存在“硬伤”；中小学教师培训机构在管理队伍观念和师资队伍素质方面存在较大“软助”等问题。解决这些问题应按照《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》中提出的：“建立教师培训机构资质认证制度。制定教师培训机构资质认证标准。”的要求，建设教师培训机构国家标准，作为教师培训机构共同遵守的关于教师培训办学行为、管理运作等的要求和规范。以更好地规范和管理教师培训机构办学行为，提高教师培训办学质量，促进我国教师培训工作的持续良性发展，[1]落实教师培训机构资质认证制度。

本文从建设教师培训机构国家标准的作用及标准建设的必要性方面进行探讨。

一、建设教师培训机构国家标准的作用

教师培训机构国家标准应该成为教师培训机构设立和开展工作以及质量监控的一个最基本的依据，标准建设具有多方面的基本职能。

1.约束办学主体净化培训市场

由于我国没有出台教师培训机构国家标准，教师培训机构的准入门槛较低，培训师资队伍专业化素质不够高，办学机构的办学能力与水平良莠不齐。据此，需要在运行规则上制定一个统一的衡量标尺和制度范本——教师培训机构国家标准，以国家标准为指南和律令，对教师培训办学机构办学提供统一的标准化行为蓝本，约束市场办学主体。在教师培训机构的准入环节，严把入口关，选拔符合教师培训办学标准的组织进入教师培训行业。符合标准的予以登记，否则不予登记，擅自招生与办学的可以依法取缔。禁止办学机构的投机行为，保护学习者的合法权利不受侵害，确保教师培训工作的健康运行。

2.规范教师培训机构促进可持续发展

教师培训机构国家标准以标准化为口径和评估考量蓝本，为培训服务的实施及评估提供严肃的学术准绳和严肃的质量衡量尺度，从而促进培训服务的规范化制度化运行，在制度化层面为培训机构办学填补了空白。教师培训机构国家标准的建设立足于促进培训服务办学机构的可持续发展，可通过制定以诚信为本的组织外部办学行为标准化通则和制定科学严谨的组织内部管理标准化通则，建立起培训组织服务质量监控体系的测评标准体系，包括自我评价要素、顾客评价要素、委托方评价要素、行政主管部门评价要素以及行业评价要素，从而为培训组织运行建构起立体式、多向度的标准化运行机制，使培训组织获得一种共同的服务价值体系和服务技术支撑，最终使外在的制度强制内化为办学机构的服务力，以服务力求生存，确保办学机构的可持续发展。

3.建立完善教师培训机构服务质量体系

教师培训机构国家标准的建设，所设立的标准化，意味着一种科学发展方式，意味着一种最佳秩序下的文化生态和软实力。要求教师培训机构依循标准的规则，规范化运行。规范教师培训机构服务行为，增强教师培训机构的自律，标准对于教师培训机构的办学准则、办学能力等均做出具体规定和明确要求。这就使得教师培训机构，明了自己的专业化发展内容、具体要求，可以对照标准了解哪些方面达到了要求，哪些方面还需要努力，从而发现差距，改进管理，规范办学。教师培训机构国家标准的制定，不仅意味着教师培训办学机构质量监控体系得以建立，而且意味着我国现代服务业质量体系将得到进一步地充实和完善。[2]

二、教师培训机构国家标准建设的必要性

1.标准建设是“科教兴国”“人才强国”的需要

教师培训机构作为承载着千万中小学教师培训任务的专门机构，是教育的基础。建设并依据教师培训机构国家标准夯实这一基础，我国的教育才能肩负起“科教兴国”“人才强国”的历史重任，才能实现基础教育的可持续发展。因此，通过制定教师培训机构国家标准，进一步加强教师培训机构建设，提高教师素质，是“科教兴国”“人才强国”的需要。

2.在职教师专业化成长的需要

教师专业发展理论的成熟，越来越多的要求教师关注自己的专业动机态度、专业期望、专业发展意识、专业信念、专业情感、专业知识、专业技能等专业结构的不断丰富，但这些内容的专业化发展，依靠教师个人或者学校个体是无法全部自主解决的。建设教师培训机构国家标准，指导教师培训机构完成专业化转型，才能承载起教师专业化知识和技能学习的重任。教师专业发展的最重要的途径便是加强专业化的培训。专业化的教师培训有助于教师知识、技能的内化和深刻，有助于提升和丰富教师个人的眼界和视野。教師在专业发展中，必须通过不断的培训学习和自主教学实践探索，才能将所学习和实践到的教育教学规律，内化为自己的职业教育技能，提升自我的专业素养。

3.教师培训机构专业化转型的需要

教师培训机构建设问题是攸关教师教育、教师培训质量、教师发展的关键。随着教师专业化理论的不断成熟和推动，教师个人的专业化诉求越来越高，我国中小学教师培训机构的专业化转型也迫在眉睫。把教师培训机构建设成为教师专业发展的机构、教师专业发展的平台，立足于教师的专业发展，为教师提供合作、交流的机会，按照教师专业化的标准来统筹教师专业发展规划，为教师的个体专业发展提供指导性建议，建立相应的规章制度和激励机制，协调各级教学和职能性组织，指导教师制定个性化的职业生涯规划，构建多样的、开放的、自主能动的个性化专业培训模式，满足学校教师整体、各级教学组织以及教师个体的专业发展需求，在提高教师职业教育能力、促进教育教学改革的过程中提升教师队伍的整体素质和质量。

建设教师培训机构国家标准把我国中小学教师培训机构建设成教师终身学习的场所和平台，具有很高的必要性和可行性。我国基础教育改革要求专业化的教师的成长，我国中小学教师专业发展的理论也迫切需要研究和实践的基地平台，同时随着教师个人意识和自我意识的觉醒，专业发展也成为教师个人的基本诉求，在这三者的综合作用下，教师培训机构的专业化转型势在必行。教师专业发展理论的不断深化是教师培训机构不断走向专业化的必然要求。新型的教师正在成长，要求新型的培训机构适应发展需求。[3]

4.完善教育行业标准体系的需要

教师教育标准体系建设是我国教师教育工作的有机组成部分。教育部已先后印发了《幼儿园教师专业标准（ 试行） 》《小学教师专业标准（ 试行） 》《中学教师专业标准（ 试行） 》《中等职业学校教师专业标准（ 试行） 》《中小学教师教育技术能力标准（ 试行） 》等。我国教育行业标准的现状是对标准建设重视不够，标准少，没有系统，标准推广难，应用机制落实不到位。教师培训机构标准作为教育行业标准体系的一项内容，研究制定工作亦应提上建设议程。

参考文献：

[1]胡东成，彭瑞霞.我国教育培训机构标准建设的研究[J].继续教育，2011（ 7）：6-10.

[2]丁红玲，孙景昊《成人教育培训服务三项国家标准》价值分析[J].继续教育，2014.36：49-51.

[3]赵荣青.我国中小学教师培训机构专业发展策略研究[D].华东师范大学，2013.