实现开放大学人才培养模式的根本保证

赵琰

【摘要】在2010年5月召开的国务院常务会议上，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》终于得到审议通过，在这个《纲要》中，明确地提出了：我国教育改革发展的重点和战略目标是形成全民学习、终身学习的学习型社会。在这一国家战略政策指导下，建设成为全民学习终身学习的学习型社会的重要平台，灵活开放的终身教育体系的有效载体自而然就成为开放大学的总体建设大目标，如何保证开放大学人才培养目标的实现是完成这一总体目标的关键。我们应从办学理念、体制建设、开放大学自身建设几个重点方面改进和完善，努力在最短时间内，实现国家开放大学人才培养模式的建立和完善。

【关键词】开放大学 人才培养 办学理念 体制建设

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）12-0042-03

一、对应开放大学人才培养模式的办学理念

1.准确定位人才培养的目标

国家开发大学的人才培养模式的最终目的是要完成在开放大学的建设过程中，一步步地完成建立全民学习、终身学习“基本形成学习型社会”的这一总体任务，建立健全终身教育体系以及建设学习型社会。开放大学所要培养的对象其类别多种多样，关于非学历教育，有与相关部门、行业合作，以提升职业能力为核心的各种技能培训、职业教育；有社区教育，包括对社区居民的面授和网上社区实验室；有干部在线、党员在线培训等。在学历教育方面，有开放教育、成人教育、网络教育等。就层次而言，包括高等专科、本科、研究生学历教育，所以这就决定了开放大学培养人才的方向是学历教育的继续教育甚至于终身教育以及非学历教育、职业教育。

2.秉持优质的教育教学服务理念，以人为本、全面开放

优质的教育教学服务理念对于开发大学的人才培养模式的完善具有决定性意义，在这一理念的基础上，开发大学的教职员工们都应该深刻认识并理解自身作为学员的引导者、帮助者、服务者这一明确定位，有了明确的目标，再通过自身的努力，以提高自己的服务意识和教学水平，全方位的全过程的提供适合其自主学习的优质服务。

开放大学在人才培养的过程中，要坚持以人为本，提供优质的服务理念就要实行全面的开放，不仅面要拓宽，还要把开放水平提高到更深的层次。作为开放大学，不仅应面向社会上的普通群众，为不同年龄、不同受教育水平、不同职业、有着不同教育需求的民众提供多种类型、全方面的学习服务，还应面向所有的教育及社会资源、所有的教育手段、所有的教育方式。具体内容包括教育理念的开放、学习对象的开放、教学人员的开放、学习时间的开放、学习场所的开放、学制的开放、课程选择的开放、学习媒体的开放、学习方法的开放、教学方式的开放、管理方式的开放、学习环境的开放和教育资源的开放等，为社会上每一个不仅有学习提高愿望、而且也有能力学习的公民提供公平的受教育机会和便捷服务，把教育支撑平台和社会化服务作为优质教育资源与全社会共享。

3.倡导终身教育的理念

满足社会上全体民众对于学习知识，提升自身素质的需求是开放大学的最根本的办学宗旨，它也成为全民学习所可以利用的一个大平台，为每一个想学习者提供最佳的教育支撑服务。这是开放大学“新型”性的重要特征，更是其价值的集中表征。所以，开放大学把促进全民的自我发展、满足全民终身教育的需求为目标和根本价值取向，这也是顺应了我国关于大力推进终身教育理念的政策。开放大学在人才培养方面应积极成为构建我国终身教育体系的主体力量，为我国早日步入学习型社会添砖加瓦。为人民大众提供任何时间、任何地点都能够接受任何形式、任何内容的良好教育的机会，为社会人民的终身教育做出应有的贡献。

二、完善人才培养模式体制

1.政府部门充足的资金和财政支持以及完善的保障政策措施

要建立和完善开放大学的人才培养模式，在目前的社会环境中，必须借助于政府部门的力量，需要政府组织、主导和推进作用的发挥。为最终实现落实国家终身教育及学习型社会建设的战略这一宏伟蓝图，各级政府部门必须一步步地开展并加强对开放大学建设的认真规划和领导，充分利用自身所拥有的行政职能，尽全力将社会优质教育资源统筹起来，一并融合到开放大学这个平台之中，为了满足社会普通人民群众的学习需要，要做好自己的服务工作，为开放大学完善功能、发展事业保驾护航，必须要在政策上、经费上提供充分的支持帮助。如果离开了政府部门的大力支持和有效帮助，无论为建设开放大学所做出的任何设想和目标都将是空中楼阁。

2.实现社会各界联合培养、资源共享，开展实践教学。

（1）高校联合，校企联合，社会各界联合

开放大学的人才培养模式的实现中的重要環节是能否得到大专院校、各科研院所、各行业企业以及社会各界人士的支持配合，进而再充分整合集成各种优质资源，从而凝聚起来，转变成为开放大学的综合实力，不仅仅是各个开放大学之间及和各所高校之间的联合共享，也包括和国内各个行业、部门及院所的联合共享，更包括和国外的教育组织、机构的联合共享。这里所说的资源共享，不仅仅只包括教材、知识、课程这些内容的资源共享，还包括优质的师资资源的共享，这也是共享资源中最重要的资源。开放大学之间及和高校之间进行教授互换教学、学生互换学习，共同研究课题内容，共同开发课程资源，促进联合培养，实现开放大学与企事业团体、研究院所等社会机构联合起来，共同培养人才的系统构建，以及国内和国外开放大学的资源共享，推进实现国家开放大学的教学水平与世界同步。

（2）开展实践教学

开放大学对人才的培养的最终成果是要使每一个学习者能够提升其职业能力和创业能力，因此实践教学是必须开展的教学基本内容。在这种实践教学中，学生们通过具体的实践操作，不仅能够获得感性认识，还得学得基本技能，是完善人才知识、能力、素质协调发展的重要手段。开展实践教学的一系列教学活动是一套“组合拳”，要全面依靠开放大学这种系统办学的长处，努力建立起多元立体的实践教学途径，以提高学生们的职业技能水平。实践教学可以开展学生的个体专题实训、基于网络的虚拟实训、校内以及校外实体实训等教学活动内容。通过以上一系列的多元立体的实践来培养学员的实践能力和创新精神，进而促使开发大学尽快实现人才培养模式的建立和完善。

三、进一步建设完善开放大学，实现人才培养的模式的建立

1.充足的技术保障

《国家开放大学建设方案》重点指出：要探索并构建“适应数字化学习环境的变化及其趋势，探索形成以学习者为中心，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授相结合的学习模式”。借助于现代化的网络平台，学生们在自主学习中，能够依照自己的意图、目的、计划，在教师们的指引下，自力更生，凭借自己的努力，通过多种学习媒体，能够主动地学到知识与技能的能力。网络环境下，开放大学在教育学生时，也必須与时俱进，积极利用现代化的先进信息技术手段，针对不同学员的学习需求进行教育教学，提供个性化的学习菜单和教育服务。要能够通过信息技术与课程整合、与实践活动整合等解决师生分离的状态，缓解工学之间的矛盾，促进教学效率和效果的提升。国家开放大学的性质和任务决定了其必须以现代化的信息技术作为依托，通过先进的信息技术搭建功能全面、四通八达、能实现教学、科研、管理、服务全方位支撑的强大网络平台。

2.合理的课程设置

实现开发大学人才培养模式的体系，其中心环节就是课程设置。合理的课程设置对教学目标的实现起着重要的作用，课程也是能力培养的基础，对课程的设置除了要适应社会对人才的要求之外，还要适应国家终身教育及学习型社会建设的战略需求。一是要在课程设置方面要把学历学位证书与职业资格证书结合在一起，学历教育与非学历教育统筹起来。目前国家开放大学在某些专科专业里面开设了对应的职业资格证书课程，学生学完这些课程经考试合格可以获得相应的职业资格证书，如会计专业的学员通过学习及考试合格后就可以获得会计资格证书。二是要把实践教学纳入到专业教育的人才培养体系之中去。结合自身学员的工作特性，提供富有实用技能的课程，培养学生的实践能力和创业素质，提升学生的创新能力。保证在公共课及专业课中设置实践课程、创业基础课程等，便于使学生掌握好实践动手能力和职业基础知识。将实践创新课程融入到专业课程设置里面，依据专业特点开设课程，把学员职业需求同专业更好的结合起来，全方位的满足的学习要求。三是要对现有的课程体系进行进一步的改革革新。从前的课程体系的特征是偏重于专业知识的完整性，偏重理论知识的系统性，但却没有充分地体现具体的知识点以及其所对应的能力。在新的时代背景下，开放大学的人才培养一定要充分适应学习型社会的需要，因此，也就必须要发展微小课程。在编排课程内容时，应当以知识点为重点，对应的每一知识点的学习都有相应的能力培养。在课程学分的设置方面，实行学分银行制度，学分能够灵活通用的被受教育者获得，同时对一门课3—5个学分的设计进行改革，将微小课程的学分设置成2个学分，这样也可以开设更多的与现实社会相关的课程，让学生们可以有更多的不同选择，可以充分的自主选择。

3.加强教师队伍

要想教育效果好，教师是根本，优秀而且强大的教师队伍无论对学生的成长、还是学习、获得知识技能都具有不可代替的重要作用，因此，建成一支优秀的教师集团是一项重中之重的工作，提高师资队伍的素质是实现开放大学人才培养保证关键因素。要更好地开展远程教育的基础是要有一批对远程教育理念和教学方法都非常熟悉的教师队伍；而提高学生的职业技能水平、创新能力以及创业精神的保障是要有一批双师型教师。因此，开放大学在教师队伍的建设上要坚持两手抓，两手都要硬。一是要努力培养开放大学本身的优秀教师，在中央广播电视大学教师队伍的基础上广纳贤才，聘请一流的适应开放大学教育教学理念的教师，不仅在专业领域有所专精，也要具备一定的职业技能，同时学校应提供教师到各行业企业单位挂职锻炼的机会，让他们尽快了解企业知识，并熟悉专业更新的职业技能。要完成这一任务需要政府和学校的大量财政投入；二是要大力从学校以外聘请各类型的经验丰富的企业优秀中高层管理人员、技能创新人员、创业成功人士到学校担任专业课程的授课教师，让他们到学校现身说法，将自己所拥有的丰富实践经验及职业技能教给学生，从而更好的培养创新型适用性技能型人才。这一方面需要社会各界的积极配合。

4.教学资源建设

在开放大学对人才的培养过程中，教学资源建设是其重要内容，其地位与作用具有不可替代性，这是由开放大学的教育特点决定的。学习者和教师在不能面对面教与学的情况下，依托远程教育机构或学校所提供的教学资源进行教学活动，就成为开放教育主要的而且是基本的教学方式。因此，要建设一批具有创新性、示范性、精品性，适合开发大学特点的教学资源是提高开放大学教学质量，确保其人才培养模式实现的重点。课程资源应多样化、一体化，包括根据教学传播媒体的功能设计和编制文字教材、光盘教材、网络直播课程、课件以及网上学习资料等。无论哪一个教学资源的建设，都有具体的目标和所要达到的教学目的，所以，教学资源的制作也要注重其建设与教学的总体目标的联系，使之成为能满足开放大学培养人才的工具和途径，促进开放大学人才培养模式早日实现。

参考文献：

[1] 开放大学人才培养教育理念刍议熊绍高西南农业大学学报 2012，10（10）.

[2] 开放大学人才培养的能力体系构建葛珺沂中国远程教育（综合版）2013（8）.