电网冰冻灾害应急救援人员选择方法研究

谭辉彦

（云南电网公司，云南 昆明 650000）

电网冰冻灾害应急救援人员选择方法研究

谭辉彦

（云南电网公司，云南 昆明 650000）

结合近年国内电网冰冻灾害应急管理工作的经验，针对电网冰冻灾害及救灾特点，运用安全风险管控技术，在综合分析灾害特点及保护人员健康的基础上，通过全面辨识抢险救灾人员面临的危害因素及人身风险，提出了抗冰抢险应急救援人员选择的“五个维度”标准，有效提升冰灾应急救援人员选择的科学性。

电网冰冻灾害；应急救援；救援人员；选择

目前国内关于专业救援人员选择标准的相关研究较少，而救援人员选择标准是关系救灾抗灾能力的重要条件之一。因此，研究电网冰冻灾害应急救援人员的选择，对进一步完善和优化电网冰冻灾害应急救援工作具有重要的理论意义和实践价值。

1 电网冰冻灾害的主要特征

近年来，全国范围内发生了多次电网冰冻灾害事故，如：1992年青海发生电网冰冻灾害，1993年湖北荆门地区发生电网冰冻灾害，2005年湖南发生电网冰冻灾害，2008年我国华中、华东、南方大部分地区发生严重电网冰冻灾害，2009年至2013年云南、贵州局部地区都不同地程度出现了电网冰冻灾害。电网冰冻灾害具有覆盖范围广、持续时间长、灾害影响严重、抢修环境恶劣等特征，往往会造成一定的电网设备设施损坏和财产损失，严重威胁着电网的安全稳定运行。

2 电网冰冻灾害应急救援队伍的管理

电网冰冻灾害应急救援队伍管理涵盖了应急救援的全过程，从应急预期期间覆冰信息收集阶段，到应急响应期间现场抢修、观冰特巡、安全巡查阶段，至响应后重建恢复阶段，应急救援队伍管理工作相互关联，形成了一个完整的系统。科学选择和优化派遣电网冰冻灾害应急救援人员，是冰冻灾害应急救援预警、快速响应等活动的最基本保障，是完善抗冰保电应急管理的关键环节，直接关系到对冰冻灾害事件的有效控制。

在电网冰冻灾害应急救援过程中，由于特殊的抢险作业环境，需考虑应急救援人员的胜任能力。

3 电网冰冻灾害应急救援的人身危害和风险

3.1 低温导致的人身风险

冰冻灾害对人体的伤害，主要是低温伤害。GB/T14440—1993《低温作业分级》规定：在生产劳动过程中，其工作地点的平均温度等于或低于5 ℃的作业称为低温作业。该标准按照工作地点的温度和低温作业时间率，将低温作业分为4级，级别高表示冷的强度大(见表1)。凡是在低温作业地点空气相对湿度平均等于或大于80 %的工种，应在本标准基础上提高1个等级；低温作业时间率是1个劳动日在低温环境中净劳动时间占工作日总时间的百分比。

表1 低温作业分级

在电网抗冰抢修过程中，救援人员一般工作时间为从09:00持续到18:00左右，特殊情况下会持续到更晚。而在电网冰冻灾害抢修期间，白天气温一般在-5 ℃以下，甚至有时达到-10 ℃，救援人员低温作业级别已经到了Ⅲ级。

救援人员在抗冰救灾期间主要面临着低温作业时间长和早晚温差大的情况，这种高强度低温作业环境容易使救援人员发生低温伤害。而低温冰冻伤害主要通过全身冷、四肢冷、对流冷、传导冷、通风冷等方式作用于人体，通过组织低温和冻伤引起机体生理功能改变，以及产生次生风险。低温给人体带来的风险主要有以下4个方面。

(1) 低体温风险。低体温指人体核心体温低于35 ℃，如果野外作业人员在冷环境中作业时间过长、受伤或遭受意外的寒冷天气，就会受到低体温的威胁。

(2) 冻伤风险。在寒冷的环境中，大量的血液由外周流向内脏器管，在人体中心和外周之间形成很大的温度梯度，当中心温度尚未很低时，四肢和面部就可能已出现冻伤。引起冻伤的因素主要是气温低、湿度高、风速快和作业时间长等。

(3) 粘皮伤害风险。在-10 ℃以下的低温环境中，救援人员在抢险过程接触到金属器具时，在很短时间内便会使身体组织产生冻痛、冻伤和冻僵，在冷金属与皮肤接触时还会产生粘皮伤害。

(4) 非冻结性冷损伤风险。在抗冰抢险中，由于长时间行走在积雪里，巡视人员的衣裤靴子极易被水浸湿，且人员长时间暴露在低温环境中，极易导致感冒发热，引发呼吸道、肺部等的疾病。

3.2 高原气候对人体的影响

3.2.1   高原环境风险

高原具有特殊的自然环境，其特点是低气压、低氧、气候干燥寒冷、风速大、太阳辐射和紫外线照射量较大。

3.2.2   高原病风险

进入高原地区，由于环境条件变化剧烈，将影响人体的血液系统、呼吸系统、循环系统、免疫系统和生殖系统，进而引起相应高原症状：

(1) 高原反应；

(2) 高原肺水肿；

(3) 高原脑水肿；

(4) 其他类高原病，如高原心脏病、高原红细胞增多症、高原胃肠道出血症以及高原血压症等。

4 电网冰冻灾害应急救援人员的选择标准

4.1 救援队伍功能特点

通过以上分析，并针对电网冰冻灾害和事故的特点，要求救援队伍应该有以下能力。

(1) 高机动。具有高度的机动性才能保证第一时间到达救灾抗灾现场，及时地消除和控制灾害，防止灾害扩大。

(2) 专业性。面对复杂的灾害，只有专业的救援才能使救灾抗灾迅速、有效，防止由于处理不当而造成的灾害扩大。

(3) 信息化。信息的传递在救灾抗灾中非常重要，及时传递、接收第一手信息是救援决策正确的保障，同时及时全面的信息提供及处理方案分析同样对救援有举足轻重的作用。所以从救灾上报到救灾抗灾相关资料搜集分析，救灾预案实施，灾害变化通报都离不开高度信息化的信息传递和分析。

(4) 协调性。救援，尤其是重大灾害事故的救援不单单是一个部门的事情，需要相当多的部门进行协调处理。没有良好的沟通和协调很多工作无法开展，并会影响救援的进行和效果。

(5) 现代化。具有现代化的装备和手段以及思想，才能应对复杂的灾害和事故，才能及时有效地进行救援。

4.2 救援人员选择标准

救援人员选择标准是对队员能够顺利、有效、高质量地完成某种救援活动的最低要求。当然，选择标准的制定应综合各方面的因素，是涉及多层次、多维度的复杂工作。根据上述对高原环境及灾害特点的分析，救援人员的选择需要从体能、经验、知识技能、心理素质、协调能力等5个方面进行考察，并将这些条件作为救援人员的选择标准。

(1) 体能。体能特指身体健康方面的状态。对基本生存条件的适应、对日常生活和基本活动的适应、对生产劳动的适应是体能的最基本要求，对运动训练和运动竞赛的适应是体能的高级要求。在高原环境下从事救援工作，良好的体能是救援队伍最基本的条件。针对高原电网冰冻灾害气候特点，救援人员体能除了要能忍受寒冷气候外，还要能应对高原缺氧环境，所以在人员选择方面可参考《2009年西部计划体检标准(进藏)》及《杭州户外救援队体能测试考核标准(暂行)》(2009-8)。为了能更好地适应寒冷环境的工作，基于低温工效学，不宜选用有冠心病、支气管炎、关节炎、胃肠炎等病史的人员，应尽量选择健壮、肌肉发达、个头适中(170 cm左右)、年轻(25～35周岁)的人员。

(2) 经验。救援抗灾想要取得成功，必须有良好的现场组织与控制能力。面对混乱的灾害现场，队员尤其是指挥人员应能始终保持镇静，以最快的速度建立现场救援指挥系统，快速观察救灾抗灾现场，判估现有的和潜在的威胁以及需要处置的情况，正确预估实际救援所需要的资源，判断并发现危险因素，将主要精力集中在需要救援的地方。要做到这些，不仅需要技术和能力，还需要救援人员长期的经验积累。

(3) 知识技能。救援人员只有具有相应的知识和技能才能实施救灾抗灾。救援人员战斗在灾害的最前沿，面对特殊的对象，队员知识技能的强弱直接关系到救灾抗灾能否成功。只有救援队员具备相应的知识，熟练使用手中的救援工具，才能够在救援过程中减少拖延；除了专业知识外，还要具备多方面知识，比如心理疏导、语言沟通、民俗民风等知识，这样才能妥善处理好可能随时出现的其他情况，才能使抗灾救灾工作取得胜利。

(4) 心理素质。电网冰冻灾害发生的场面是难以预料的，有时甚至是非常恐怖的，没有良好的心理素质或者未受过专门心理训练的人员，是很难承受的。所以，救援人员具备良好的心理素质也是保证救援成功的关键。

(5) 协调能力。在灾害救援中，难免要和当地政府、协作单位甚至是当地群众进行合作。良好的协调沟通能力会减少资源的浪费，提高救援效率，在有限的时间内快速展开救援行动，为抢救灾区人民的生命安全和财产做出更多努力。一定规模的队伍可整合多种资源，为救灾抗灾带来更多方便。因此，队员的协调能力是提高救灾抗灾效率的一个非常重要的方面。

5 结束语

成功的电网冰冻灾害应急救援行动不仅需要合理的应急预案、精良的应急装备，更需要现场应急救援人员具备较强的综合素质。按照上述5个方面的标准选择应急救援人员，能够保证应急救援任务顺利完成以及确保应急救援人员的健康安全。

1 GB/T14440—1993低温作业分级[S].

2 GBZ/T225—2010用人单位职业病防治指南[S].

3 刘景凯．以风险管理理论指导应急管理体系建设[J]．中国安全生产科学技术，2010(4).

4 邓瑞麒．供电企业应急救援队伍的建设和管理[J]．电力安全技术，2013(5)．

5 林  斌，王炎源．新时期供电企业应急体系的建设[J]．  电力安全技术，2011(8)．

2015-02-18。

谭辉彦(1983-)，男，工程师，主要从事变电运行、电网调度、电网方式、安全监察、应急管理、安全生产风险管理体系建设等工作，email：thy-52hn@163.com。