『一二三』机制助大学生村官成长

文／韩煦

“这是去年5月份我到乡里为咱村修建广场争取资金的事，这是市委组织部来走访我们村官，村书记叫我‘宝贝村官’的事……”抚顺市东洲区兰山乡金家村党支部书记助理宋扬一边翻着《大学生村官工作日志》，一边如数家珍地讲述着她在村里那些难忘的工作经历。“现在我的心情是又欣慰又紧张。欣慰的是通过这一年来在基层的摸爬滚打跟村民建立了深厚的感情，紧张是因为今天区里对我们进行年度考核，很希望自己的付出能得到认可。”宋扬一边整理办公桌上的工作材料，一边腼腆地笑着说。

2014年11月初，抚顺市委组织部按照《抚顺市大学生村官培养管理办法（试行）》要求和实事求是、客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的考核原则，采取组织考核、干部群众评议与个人述职相结合的方式，组织各县（区）召开乡镇（街道）党委、村（社区）“两委”、村（居）民代表、党员代表工作会议，对在岗大学生村官履职情况进行全面了解和测评。

一套制度明岗定责。结合大学生村官队伍建设发展实际，建立了市委组织部牵头抓总，市委宣传部、市人社局、财政局、农委，市科协、团市委共同参与的选聘生工作联席会议制度，明确了大学生村官政策研究制定、工资保险待遇落实、创新创业技术资金扶持、优秀典型选树宣传等职责。适时召开选聘生工作会议，统筹大学生村官工作，明确了大学生村官任职期间需要完成的走访基层群众、掌握基层惠民政策、记村官日记等13项工作任务。2013年，制定出台了《抚顺市大学生村官培养管理办法（试行）》，进一步完善了工资待遇预支机制、生活条件落实机制、工作条件督导机制和亲情联系疏导机制，健全了从市委组织部、市直相关部门到县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的四级协同管理机制，为培养优秀大学生村干部提供了制度保证。

抚顺市委组织部检查大学生村官工作日志记录情况

两大体系提标促优。抚顺市委组织部积极探索大学生村官管理考核机制，建立“纪实化”工作和“度量化”考核两大目标管理考核体系。2014年9月，抚顺市委组织部印发了《大学生村官工作日志》，供在岗大学生村官平时记录工作情况和各级主管单位、领导审核评鉴之用。明确要求大学生村官撰写季度、年度思想工作总结和工作计划，并请所在村（社区）领导和乡镇（街道） 党委结对领导审核签字。乡镇（街道） 党委定期向县（区）委组织部汇报大学生村官德才表现和岗位履职情况，并有针对性地提出意见建议，促进大学生村官“落地生根”。坚持日常考核与年度考核相结合的方式，并将大学生村官立足实际干事创业、入户走访等“纪实化”工作量化为考核标准。建立优秀、称职、不称职3个等次的考议双重评价，以及村（社区）“两委”与村（居）民代表和党员代表三重民主测评的考核模式，并将考核结果作为大学生村官培训、奖励、转岗等重要依据。8年来，共有75人进入村（社区） “两委”班子，5人被评为“抚顺市三八红旗手”，11人转岗后先后进入乡镇、街道领导班子。

三项服务安心鼓劲。一是合理化安置。按照班子团结、领导综合素质较高、经济发展状况较好等要求，为新选聘大学生村官安置岗位。2011年，全省大学生村官扩招后，抚顺市采取自主选择与就近安排相结合的方式，有序引导大学生村官向偏远地区流动，促进大学生村官城乡分布均衡发展。二是亲情化帮教。建立县（区）、乡镇（街道）党委班子成员和村（社区）“两委”主要负责人与大学生村官“3＋1”结对帮扶制度。通过组织定期汇报、到岗看望、座谈等方式，了解他们的思想动态和工作情况，协调解决实际困难。特别是去年，结合党的群众路线教育实践活动，抚顺市委组织部历时3个月走访了136名在岗大学生村官，搜集大学生村官管理服务意见建议100余条，为进一步做好大学生村官管理服务工作予以“精确指导”。三是贴心化保障。及时足额发放大学生村官工资补贴，在岗时为其办理人身意外伤害、养老、医疗保险，转岗时为其办理保险账户转出、工资关系对接等手续，确保大学生村官转岗顺畅。为有自主创业意向的大学生村官开设创业贷款“绿色通道”，邀请专家学者向其传授市场营销、种养殖技术等方面专业知识。

如今，抚顺市“一套制度、两大体系、三项服务”的管理考核机制已成为加快大学生村官队伍建设发展、促进大学生村官各项工作创新开展的有效途径，大学生村官将在基层的广阔沃土上继续发光发热。