抓实规范管理 实现安全工作“有形”可控

文/李合明 郭明

抓实规范管理 实现安全工作“有形”可控

文/李合明 郭明

煤矿安全管理工作就是要将人、机、物、环全面覆盖并重的有机统一。规范员工行为、规范区队管理、规范安全管理，就是要把人的习惯性行为规范化，按标准规范操作，从而确保安全生产。开滦蔚州矿业公司西细庄矿通过狠抓“规范员工行为、规范区队管理、规范安全管理”活动，使煤矿安全工作从“无形”难防到“有形”可控，大幅减少“三违”行为，有效预防事故发生，促进了矿井安全发展。

一、规范员工行为养成，培养十种安全行为

强化宣传动员。为促进员工养成良好的行为习惯，西细庄矿充分利用局域网络、板报橱窗等载体进行广泛宣传，将规范内容制作成牌版吊挂在入井及乘人行车处，让员工在潜移默化中接受教育，确保养成十种安全行为，即：个人安全防护装备的安全行为，乘坐人行车的安全行为，行走站立的安全行为，防灾避灾的安全行为，主动了解安全信息的安全行为，安全确认的安全行为，自觉服从的安全行为，主动学习磨练的安全行为，安全作业的自我岗位描述，确保安全的自我身心调适。

严格制度落实。为确保员工行为规范化，西细庄矿制订了《员工行为规范条例》，由安管部门结合岗位双述，作为现场考评员工的重点检查项目。同时还制订了《“三违”连带考核管理办法》，对于出现“三违”员工的所属区队，一并进行处罚，实现三违零容忍。

抓实培训教育。西细庄矿强化员工培训教育，对员工培训实行教考分离，指定专业知识扎实、责任心强的技术人员为兼职讲师。培训完毕后，各位兼职讲师根据本专业讲课内容出专业试题，安全管理科分别出A、B、C三套试卷进行考核。在考试过程中，由矿领导、人事部门、安管部门人员负责监考，并且制定奖罚标准，学员获90分以上奖励100元，80～89分不奖不罚，60～79分罚100元，60分及以下处罚100元，并责令参加补习班继续学习，直到合格为止。通过认真抓好培训的每个环节，使员工安全素质得到全面提升。

二、规范区队管理，增强安全防范意识

强化特殊工种和新工管理。严格实行特殊工种岗位操作培训和复训，做到持证上岗，并建立档案。制定了《西细庄矿新工管理规定》，规范新工入矿流程，新工按要求要进行为期15天的岗前教育培训，且考试合格、签定师徒合同、办理上岗证后方可上岗。同时，建立了西细庄矿新工管理台账，规范化管理新工。

充分发挥群监员一线把关作用。矿工会开展了 “创建群监员安全示范岗”活动，建立了群监员“一图一板一标示”和“二本一账”记录的群监员工作体系。同时注重安全员、班组长的素质提升和培养，定期进行培训和考试，使他们更好发挥现场监督和指挥作用。

贯彻“三级达标”方案。西细庄矿结合实际制定了“三级达标”实施方案和考核标准，并下发到基层区队，要求认真组织贯彻落实。各区每月对下属班组、员工进行评定，矿每季度对各区达标情况进行一次评定，实行奖罚并举原则。

规范区队班前会程序。一是讲解本班安全注意事项，将安全重点逐条提出，使职工对不安全因素心中有数；二是开展每日一题，不断丰富员工安全知识；三是布置本班安全生产工作，确保每位职工能够认真高效完成工作任务；四是对本班职工身心状态进行确认，确保每位员工上岗前都能保持良好的工作状态。同时，要求各区将每周五定为安全教育日，对职工进行专题安全教育。

开展“班中确认整理”活动。员工通过在班中对环境、隐患、情绪的整理，可以调整心态、放松心情、缓解疲劳。此外，面对“全家福”进行安全教育和安全宣誓，使员工增强遵章守纪、杜绝“三违”的自觉性和责任感，以充沛的精力投入到下一步生产工作中。

三、规范安全管理，提升矿井安全管理水平

加强安全工作领导，强化安全素质提升工作。西细庄矿制定安全办公会管理制度，矿每周一下午召开安全办公会，除了贯彻上级有关精神，对本周安全情况进行总结，布置下周重点安全工作外，将安全检查情况和问题落实情况作为重点会议汇报内容，进一步督促责任落实，解决安全工作中存在的问题。同时，加强安全业务知识学习，提高管理人员素质。西细庄矿组织开展“学规程，懂标准，知法规”活动，组织各科区集中学习和自学，对相关管技人员进行“一通三防”采掘、地测防治水、机电运输、职业危害防治等五个专业的培训考试，制定奖罚标准，考试成绩与个人工资挂钩。

规范安全检查，强化问题整改。西细庄矿坚持安全检查程序化和日常工作制度化，以严细实勤的工作作风，做好各项安全检查工作。安全检查分为综合安全大检查、专业组隐患排查、临时突击性检查、专项检查、内业检查、地面检查六种形式。其中综合安全大检查、专业组隐患排查利用周一由矿领导、各相关科室、区队人员进行检查，其他检查都是每周一次。各类安全检查提前制定检查重点，进入现场后对标进行逐项检查。同时，加大考核力度，强化问题整改。制定了《西细庄矿问题隐患处理责任分析问责规定》《西细庄矿关于进一步加大安全考核力度的补充规定》等，并将问题落实情况纳入安全结构工资考核，促进将检查问题向强化整改和责任追究转变，保障每条隐患都能得到及时整改。

严肃安全结构工资考核，强化矿井安全管理。西细庄矿安全结构工资包括安全事故管理、安全质量标准化、精品工程建设、工程质量、文明生产、问题落实、“三违”连带、内业管理等，各项考核内容都有相应的管理规定、考核标准。每月将各考核小组考核情况进行汇总，并在安全办公会上进行通报。2014年，西细庄矿将安全结构工资进行了修改，其修改的原则为重奖重罚。主要修改内容有：一是体现工作职责，加强各专业副区长责任心，出现工伤事故后，将对主管区长进行加重考核，同时将非伤事故、交通事故纳入工伤事故考核。二是加大重复问题的考核力度，在原有出现重复问题安全结构工资考核外，还要进行经济处罚。

推进精品工程建设，提高安全质量标准化水平。西细庄矿为进一步加强矿安全质量标准化建设，制定了 《西细庄矿三按精品工程达标实施方案》。每月由各区根据实际情况制定本月的精品工程建设计划，安全管理科、生产技术科、经营管理科根据检查验收标准以及各区精品工程建设计划进行验收，验收情况纳入安全结构工资考核。同时，为加强矿文明生产管理，还制定了《西细庄矿文明生产管理办法》，每月对各工作场所及外围进行四次检查评分，最后月底对文明生产情况进行考核，并按照规定进行奖罚。同时，制定《西细庄矿地面达标方案》《西细庄矿地面检查规定》，对地面分管区域实行责任分管制，制定标准，统一在显要位置悬挂区域分管牌，明确责任，每周三由各地面检查小组进行全面检查，保证各项工作有效落实，保持地面动态达标。

（作者单位：开滦蔚州矿业公司西细庄矿）

（责任编辑：庞永厚）