服务会员单位 协助行业管理加快推动本市通信行业转型发展

连云港市通信行业协会 唐建华

服务会员单位 协助行业管理加快推动本市通信行业转型发展

连云港市通信行业协会 唐建华

连云港市通信行业协会在省通信行业协会、市民政局的领导下，在各会员单位的大力支持下，围绕工作中心，坚持服务大局，履行“服务、自律、维权、协调”的职能，结合自身特点，充分发挥桥梁纽带作用，促进行业和谐发展。在扎实推进通信基础设施共建共享、协助参与行业监督管理、行风建设、承担政府转移职能、加强自身建设等工作中取得显著成绩。

一、服务企业，推进共建共享的工作开展

近年来，协会在省行协的领导下，在各运营企业的大力支持下，一直把推进电信基础设施共建共享作为工作的重中之重，加强组织建设和机制建设，认真贯彻省通信管理局有关文件精神，推动落实各项规定和要求，共建共享已成为全市通信行业共识。

（一）加强驻地网共建共享建设。协会积极参与三家驻地网小区共建共享的协调和推进工作，在2014年完成对香江半岛、聚龙公寓等23个新建小区共约170万平米住宅小区达成了共建共享工作的共识并完成了签约。同时由协会牵头组织相关会员单位采用共建共享模式，对连云港凤凰国际城小区一期（建筑面积80886平方米）通信管线、设备配套建设，达成建设框架协议，仅此一期工程为参与本期建设的电信企业共节约80余万元。

（二）共建共享工作纵向延伸。在市区此项工作逐步走上正轨后，逐步向县区、乡镇及农村居住集中区延伸。协会深入基层实地调研，顺应基层发展需求，积极采取措施，先后成立了市共建共享办公室、驻地网共建共享办公室，把县区三家派出人员纳入两办成员管理，重点攻克各县区共建共享难题，保证了县区及重点乡镇驻地网共建共享的工作落实。在赣榆、东海分别召开了驻地网共建共享现场会，协商达成了驻地网共建共享“五方协议”，为全区创建了驻地网共建共享建设模式。此项工作的推进，有效降低了运营企业自身成本，确保了县区驻地网建设健康、规范、有序地发展。

（三）共建共享工作横向拓展。在推动协调共建共享住宅小区纵向延伸的同时，又把共建共享工作横向拓展到重点场所、学校、商住楼等重大基础设施建设和校园信息化建设。先后完成了716核工业研究所东北基站的建设、康达学院、连云港财经学校校区三家管线、室内分布共建共享工作。其中校园共建共享工作的有效开展，得到了省、市主管部门的充分肯定。

（四）推动铁塔共建共享工作有效开展。在主管部门的指导下，充分发挥协会协调功能，吸纳铁塔公司为会员单位，多次召开协调会，推动市各运营企业配合铁塔公司工作，采取有效措施，盘活存量、推动新建，取得了较好的成绩。

（五）深入贯彻光纤到户两项国标。市行协积极推动光纤到户两项国标在本市的落地工作。组织相关会员单位参加省局光纤到户通信设施工程《设计规范》和《施工及验收规范》国家标准宣贯培训工作，宣传光纤到户国家标准。下发《关于定期报送光纤到户国家标准实施情况的通知，邀请省内光纤到户做的比较好的兄弟协会来连云港地区就光纤到户作经验介绍。

二、倡导行业自律，努力营造良好市场秩序

（一）推动电话实名制工作有效开展。为了推进我市的电话用户实名制登记工作，做到认识到位、措施严格，消除末梢网点违规现象的问题，协会从2014年8月份开始，针对我市电话用户实名登记管理工作提出了严格要求，在强化对重点环节的管控、完善电话实名制技术手段的同时，协会在行管办的指导下多次对本市电信市场开展了自查、检查、暗访行动，通过以上工作，确保了实名制工作落到实处。

（二）校园电信市场进一步规范。市行协推动校园电信业务市场经营行为等文件的贯彻落实，明确任务和要求；引导运营商签订电信市场运营规范自律公约，及时召开校园营销协调会，加强校园营销的事前控制；配合省、市行管部门到校园指导协调，及时协调处理出现的问题。通过几年的努力，全市校园电信营销市场状况越来越好，通信业整体形象得到明显改善。

（三）定期召开市场例会。每季度按时召开相关会员单位市场例会，及时传达上级主管部门的有关文件要求，反复提醒各类市场中不可触摸的红线、底线，变查堵为疏导。有力地促进了本地的市场环境向和谐方向发展。

三、对内培养员工技能，对外提升行业形象

从2013年至2015年，市行协与市总工会、市人力资源和社会保障局联合，分别开展了连云港市4G通信大赛、通信电缆衔接技能竞赛，并开展了3次连云港市网络安全职业技能竞赛。此类活动在各企业员工中得到广泛宣传，培训练兵活动积极有序开展，近千名员工参加了初赛、复赛、决赛，有5名员工获得了市“五一劳动”奖章，30名员工获得“技术能手”荣誉称号，通过各类赛事的开展，有效地提升了全市互联网从业人员和服务支撑人员的网络信息安全意识、技术防范水平、学习钻研热情，促进了网络战线员工的技能提升。在组织各类赛事及每年5.17世界电信和信息社会日活动中，协会加大宣传力度，积极与媒体沟通，并获得媒体广泛支持，较好地树立了企业的外部形象。在《江苏通信行业信息》期刊中每期都有连云港通信行业的声音，积极配合《江苏通信》杂志做好连云港通信企业专栏稿件征集整理上报工作。

四、整合资源，强化行业行风窗口建设

（一）积极组织会员单位参加市行风热线直播活动。响应市委市政府的倡议，按照“政府监管、企业自律、社会监督”的模式抓好行风建设工程，组织会员单位每月29日，参加市广播电台“行风热线”直播活动，通过25分钟的直播节目，在线解答群众普遍关心的服务营销、资费收费、网络质量和垃圾短信等问题，同时通过网络互动自觉接受社会监督，真心实意地征求用户的意见和建议，发现问题解决问题。连云港通信企业以《行风热线》节目为基础，充分利用政府开展的“四位一体”联动效应，实现了媒体、网络互动的服务监督网络，树立了连云港通信行业良好的社会形象，取得了显著的社会效果，把通信行风纠风工作落到实处。

（二）成立通信行业消费维权专家委员会。为适应新形势下消费者权益保护工作的需要，进一步完善消费维权决策机制，实现消费维权的规范化、科学化和社会化，防止消费维权的随意性，完善消费维权信息与智力支持体系，充分发挥协会组织、专家学者在依法维权方面的联动、借鉴和参谋作用，协会积极与市消费者协会沟通，参与市消费维权专家委员会组织，并针对通信行业资费、流量、SP等问题高发现象，在通信行业中成立连云港市通信行业消费维权专家委员会。对会员单位消费维权工作中遇到的重大投诉、有争议投诉及疑难杂症与消协部门进行“会诊”，召开会议研究并提出处理意见。

（三）组织会员单位开展“诚信单位”“放心消费”先进单位等创建工作。协会积极与市消费者协会、市创建办加强联系与合作，争取相关部门的支持和配合，充分发挥协会纽带作用，积极组织会员单位，参与各项活动的创建、评比、申报等工作。充分发挥协会组织、协调、推进的职责，切实促进企业的发展。2014年协会组织电信、移动、联通三家运营企业进行共建共享基础材料整理、电子上线申报申请工作。经过江苏省通信行业协会通信建设专业委员会评审，我市协会上报的“新浦区枫林湾住宅小区信息化集体建设试点工程”（电信）和“ 716东北基站共建共享优秀方案”（移动）分别获得江苏省通信基础建设共建共享优秀项目三等奖。

五、协助主管部门推进“中国宽带城市”创建工作

为加快信息通信基础设施建设，不断提升宽带发展整体水平，协会积极协助主管部门开展“宽带中国”示范城市（城市群）创建工作，牵头召集电信、移动、联通和铁通4家公司相关人员，召开“宽带中国”示范城市创建工作推进会。针对 “基础指标情况表”、“宽带发展情况”、“城市宽带发展情况表”、“宽带发展主要问题”等6项内容提出了具体要求，加快了“宽带中国”示范城市创建工作的进度。