绿色贸易壁垒对我国贸易发展的影响及应对措施

文|刘文婧

绿色贸易壁垒对我国贸易发展的影响及应对措施

文|刘文婧

近几年来，世界经济全球化深入发展，世界越来越紧密联系成一个整体，各国经济联系更加紧密，国际贸易进一步繁荣壮大。而同时在各国贸易往来中，贸易摩擦也必不可少地更加频繁发生。其中，一些国家打着保护生态环境、节约自然资源的幌子，其真实目的是为了保护本国市场与产业利益，采取了一系列措施限制甚至阻碍某些产品进入本国市场，禁止某些产品在自己国家销售，从而形成绿色贸易壁垒。这是新出现的非关税壁垒组成形式，正慢慢成为国际贸易采取的策略里的重要组成成分和贸易保护工具，受到各国广泛关注。我国作为发展中国家，在科技创新方面逊色于发达国家，在一些科技限制前有不可避免的劣势。绿色贸易壁垒涉及我国多个领域出口，已严重阻碍了我国进出口事业的发展。本文将系统研究绿色贸易壁垒对本国对外交易的影响，同时研究出应付手段，保护出口企业利益和我国在国际社会上的正当利益。

随着全球环境的恶化和生态系统逐步被破坏，环境成为世界各国越来越重视的问题，环境与贸易的冲突也越来越激烈，各国重视环境的可持续发展甚至超过经济增速。贸易保护主义顺应这一发展趋势，开始运用非关税壁垒，即绿色壁垒。绿色贸易壁垒多被发达国家所运用，他们以维护本国生态环境和公民健康为名，制定了不合理的法规条例及过于严格的环保标准，提高要求，不允许外国商品进入自己的国内市场，而实质仅仅是贸易保护。绿色贸易壁垒主要以限制进口为目的，利用技术、质量等因素，提高产品进入本国市场的标准。不可否认，绿色贸易壁垒一定程度上体现了可持续发展的原则和要求，有利于整体人类的发展，但更多的它是一种不利于国际贸易发展的本国贸易保护主义。

绿色贸易壁垒兴起的原因

恶化的世界环境造成人们价值和思维的变化。当今地球环境情况并不乐观，人为制造的资源浪费、大气污染、环境问题已愈发严重，人类为了自我发展，从未停止过对大自然索取。近年来，世界各国都出现了不同程度的环境问题，环境问题得到了国际社会的讨论和关注。为了人类社会长久健康发展，人们开始改变观念，不再以经济发展为首要追求，对绿色健康的产品产生更大的需求。一些发达国家消费者慢慢养成绿色消费观，发达国家萌生了设立绿色贸易壁垒的想法。

各国环境标准不同。标准是一把标尺，是参与国际货物流通和买卖时各国必须遵守的规则。在此标准面前，没有国家有特权。但各国标准会基于本国国情制定，由于每个国家经济水平的差异和消费状况的不同，这一标准并不能在国际通用。比如，会出现某一种食品添加剂在国外不允许使用，而中国却可以使用的现象，但是这并不能就代表我国食品安全标准不科学。一些发达国家会制定“宽于律己，严于律人”的两套标准，设置贸易壁垒阻止国外产品进入。

传统的非关税壁垒受到国际社会的反对。以往的非关税贸易壁垒，由于世界贸易组织等国际组织发挥作用，已受到极大的限制。各国不能再通过设置高关税来限制进口，因为这会使本国受到世贸组织和国际社会的谴责。但发达国家并没有放弃贸易保护，他们选择了从表面上看似正当的绿色贸易壁垒，来保护本国利益。

绿色贸易壁垒难以受到规范。与贸易有关的环境规定由于含义的宽泛，难以做出明晰的界定，这也为各国以保护环境为理由，设置绿色壁垒提供了法律依据。

绿色贸易壁垒对我国外贸的影响

绿色壁垒并不仅仅只是保护发达国家的利益，对于我国来说，它有利有弊：从短期和表面上看，它严重阻碍我国的出口事业，对我国外贸带来极大的挑战。但从长远角度和深层次看，它对我国出口企业的技术进步也有一定的刺激和促进作用。

对出口产品和出口企业竞争力的影响。我国作为发展中国家，利用劳动力、原料价格低廉等优势，产品价格低，在国际市场具有较高的竞争力。而发达国家设立绿色壁垒，并收取绿色关税，必将使我国出口商品特别是劳动密集型产品在竞争激烈的国际市场中失去有利地位，导致市场份额减少。同时，为了达到发达国家的高绿色基准，我国企业必须投入资金进行科学技艺的革新，同时还不得不增加有关检测环保卫生及质量的相关手续和费用，这都会使出口产品的成本大大上升，我国外贸企业的经济效益下降，出口产品的竞争力被大幅削弱，出口厂家的积极性也会有所降低。

对我国企业和商品信誉的影响。绿色贸易壁垒的存在，如我国出口到外国的农产品因为农药残留量超标被退回的事件，这些事件会严重损害我国企业和产品的信誉和形象。外国消费者开始逐渐不信任中国产品的质量，对我国部分产品丧失信心，这些都不利于中国外贸的发展和延续。

对我国外贸市场和外贸关系的影响。目前中国主要贸易对象大都是发达国家，即也是绿色壁垒盛行的地区。如果发达国家凭借自身的优势拟定了过于严苛的环保规定，我们很难在很短时间内合乎规定，这将使得中国的外贸市场有可能缩小。而随着区域经济一体化的发展，中国和其他国家，因为环保问题将不可避免地产生贸易摩擦，若处置不妥，将会影响到国与国之间双方或多边贸易关系，会给中国的出口造成了非常消极的影响。

对出口企业技术进步的促进作用。出口企业为了应对绿色贸易壁垒，会加快技术开发，促进产业结构升级，从粗放型经济发展模式转变为环境友好型发展模式，从长远发展来看，有可能会促进和刺激出口企业的进步。

应对绿色贸易壁垒的措施国家角度

坚持可持续发展战略。我国实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和环境友好型社会，坚持文明发展道路。通过实施各种环境经济激励政策，构建合理的产业结构和产业空间分布，运用有效的生产模式，从而节约自然资源和保护生态环境，建设社会主义生态文明。

加大技术资金支持，发展绿色产业。推动技术创新和进步，加大研发资金投入，大力发展以环保产业为代表的新兴绿色产业，大力发展绿色科技，促进产业部门的“绿色化”。国家给企业资金支持和宏观上指导，鼓励科学创新和技术开发。

积极推行环境认证标准。应对绿色壁垒要从源头改变，除了提高产品自身质量外，制定与国际接轨的质量认证标准，提高对本国产品的要求，使本国产品经过足够严格合理的考验，使其在国际市场接受评判时更有底气。

加强环境教育，提高公民的环境意识。为了应对绿色贸易壁垒，让公众更好更全面地认识它也至关重要。特别是出口企业，要让他们意识到绿色壁垒的存在和它的危害性。同时，要在全社会开展学习保护环境知识的活动，营造“爱护环境、人人有责”的社会氛围，引导大家文明健康地生活。

企业层面

追求科技创新，加速产业升级。加速产业结构升级，从粗放型生产转为集约型生产。要改变企业的生产经营观念，提高产品的技术水平，保证生产过程的清洁健康，力求经济和环境统一发展，提升商品的技术水平，使产品占据更多市场份额。在产品生产、包装、销售的全过程，使用绿色材料，加强环境控制，以达到国际质量标准，扩大产品出口。

主动认识和预防绿色壁垒。充分认识并了解绿色壁垒的存在，重视绿色壁垒对本企业相关产品可能带来的危害，及时了解世界市场上和相关贸易国有关环境和贸易的最新动态，学习过去失败的教训，主动提高绿色壁垒的应对能力。同时，要善于区分和辨别贸易过程中出现的各种阻碍，提高辨别和应变风险的能力。

加强国内和国际交流，应对绿色贸易壁垒。国内企业要联合起来，企业之间共享情报，交流经验，共同应对发达国家的贸易壁垒。我国企业也可团结和联合其他发展中国家的企业，对不合理的绿色贸易壁垒向国际组织提出抗议。同时，也要努力学习其他国家生产绿色产品的科学技术和成功案例，加强国际对话，树立全球经济伙伴思想。

面对挑战“走出去”，到国外投资经营。对有能力的企业，可以向外国直接投资和经营管理，这可以使本企业享受到投资国的相关政策和优惠，可以规避发达国家对其他国家制定的两重标准，从而更好地应对和防范绿色贸易壁垒，从而使企业更加深远长久的发展进步。

近年来，绿色贸易壁垒对我国外贸的影响不断加剧，在食品业、纺织业等领域都出现产品被国际市场退回的现象。这种情况一方面反应了我国出口产品质量亟需进一步加强，但更多的是发达国家制定过于严苛的双重标准，阻碍我国产品的进入。因此，理性对待绿色贸易壁垒，认清它对中国外贸产生的影响并积极寻求防范措施，对中国对外贸易健康持续的成长具有重大帮助作用。当前，国际贸易保护主义仍在国际发挥重大作用，绿色贸易壁垒成为新的工具，中国政府和出口企业应该不惧挑战，勇敢面对，提高本国产品的质量水平和市场竞争力，突破绿色壁垒。同时也应调整外贸市场，放眼全球，不仅仅局限在发达国家，加强与世界各国的联系，实现外贸的可持续发展，进而达到经济的健康有序发展。

（作者单位：安徽财经大学国际经济贸易学院）