武汉国税『最美税务人』事迹摘登个税岗位上的一棵『不老松』

没有惊天动地的伟绩，也没有感召世人的豪言壮语，有的只是那一张张完美的工作“答卷”，有的只是那荣辱不惊、平淡如水的税收故事。宛如平常一段歌，娓娓诉说着一名临近退休的老税务人对平凡工作的热爱。

他叫张绍明，1958年生，1987年从部队转业到武汉市汉阳区税务局，1996年开始，先后在四个税务所担任副所长，2011年任征管科副科长，2013年转为主任科员。现在虽已不再担任领导职务且临近退休，但他却从来没有一丝“船到码头车到站”的消极想法，而是继续在税收岗位上发挥着表率作用，先后荣获工作标兵、优秀公务员、优秀共产党员等多项荣誉。从税28年，爱岗敬业，勤勉奉献。张绍明这棵“不老松”用汗水和心血，谱写着新汉阳的“税”月华章。

双脚“绘”出“个税”地图

张绍明与个体户交谈

个体税收征管工作既辛苦又繁琐。在外人眼里，以张绍明这个年纪用不着再较真，在征管科做好主任科员的工作就行。但他自己清楚，个体税收虽然金额不大，可要让个体纳税人了解国家政策、缴税明白清楚，不是坐在办公室里就能搞好的。

到征管科工作后，为了迅速掌握个体征管的具体情况，张绍明一刻也没有闲着，用一个多月的时间走遍了汉阳区的大街小巷，记录了个体工商户的分布情况、行业构成，编制了新的个体税收区划“地图”，为指导全局的个体税收管理提供了第一手素材，理顺了户管情况。

由于个体工商户流动性大，加上汉阳区近几年处于大拆大建时期，商户迁入迁出频繁。张绍明年年都坚持与税源管理部门人员一起到各街道、市场了解个体税源情况，一有变动立即更新这份“地图”。他用脚丈量，用心标记，全区的个体户征管分布情况了然于胸，成为汉阳区个体税收征管的“活地图”。

尽管年纪大，而且患有糖尿病、高血压、胃病等多种疾病，但张绍明却从不以这些为借口来“优待”自己。虽然已经离开部队近30年，但他却把军人吃苦耐劳的优良作风带到了税收工作中，“穿上这深蓝色的税务制服，就要时刻牢记自己的职责。有些人说我们是‘税官’，其实我们从来不是‘官’，而是老百姓的服务者。做任何事，必须一步一步实打实地走到群众中去。”张绍明是这样说的，也是这样做的。

聚合力量共“管”税

随着个体户管越来越多，张绍明敏锐地意识到，单靠税务部门一家“单打独斗”，已经跟不上经济发展的形势了，必须探索建立依托政府部门、街道力量的协税护税体系，才能有效提高个体征管的质效。

琴断口街财政所长刘钢和张绍明打了近五年交道，他说，老张最大的特点就是“没有架子”，他经常来街道了解情况，还主动给财政所里的协税员授课，最基层的力量都被他调动起来，上上下下都帮忙出力、出点子，税收工作就好开展多了。2012年，张绍明协调区财政、人社等部门，获得了许多药店医保卡消费数据，后经税源管理科督促这些药店补缴税款50多万元，形成了多部门协作管税的新局面。同时，他还与街道协税人员一起在多个市场内开展税收宣传，发放《小微企业优惠政策汇编》2000余本、《纳税人需求调查表》3000余份，为区政府制定小微企业发展的扶持政策提供了依据。2013年10月，武汉市三环线内禁行超标电动车，商机显现，汉阳建材市场附近，突然冒出了好几家经营合格电动车的店铺，一些商店既没有办工商执照，也没有办税务登记。得知情况后，张绍明立即联络公安、工商等部门一起上门，宣传相关法律法规，督促电动车经营商户办理了工商执照和税务登记证。

在张绍明和同事们的努力下，汉阳区个体税收征管井然有序，协税护税工作取得了可喜的效果：2012年组织查补个体税收128万元，2013年查补个体税收166万元，2014年与工商、地税等部门共同对清理出的438户漏征漏管户进行了处理。在市局2014年征管工作检查中，汉阳区局的漏征漏管户管理、非正常户认定、专业市场管理等涉及个体的各项指标均得了满分。

敢于碰硬树威信

“老张是我们队伍里的‘定海神针’，有他在，出啥事大家都不慌不乱。”汉阳区国税局税源管理四科的彭翰卿科长和张绍明相识15年，两人是工作中的老搭档。十几年来，他从未见过老张慌乱急躁，再复杂的情况，他总能平稳处理。

彭翰卿回忆，因汉正街拆迁改造，2012年初开始，有近300家小型服装加工厂迁入永丰街所属的一个工业园内，厂主多是外地人，租用当地民房加工服务，流动性很大。由于老板们白天外出在市场中放货收钱，晚上才回来加班赶工，税务人员多次实地巡查都找不到人，老板们以为这种游击战法能够让税务机关知难而退。

这税不收肯定不行，可连纳税人都找不到该从何下手？张绍明只说了一句话：“挨家挨户地跑，一家一家做工作！”工厂老板回厂晚，他就每天赶到园区提前守候，来回30多公里，一守常常就到晚上七、八点钟。但十多天下来，税务人员费尽口舌，经营户还是不配合，冷眼相对，甚至言语攻击，还有人放狠话：“看谁敢带头缴税，就别在这个工业园呆了！”不少年轻同志更是气馁，收税又不是替自己收，为啥就这么难呢？

张绍明开导大家：“个体户缴税，每一分都是他们的辛苦钱，有点抵触情绪也可以理解。我们代表的是国家，该收的税一分不能少，不该收的绝对不收，应该挺直腰杆，理直气壮，只要工作做到位了，再难啃的骨头也能拿下来。”他联系园区物业部门和厂房业主同时出面，向服装厂充分讲清楚不依法纳税要追究法律责任的厉害关系。半个月下来，一家规模最大的工厂业主被折服了，主动缴了税，“我算是服了老张了，咱不能再为难他。”这个老板一带头，279户纳税人全部纳入区局户管，补税130余万元。

张绍明深知从事个体经营人员的素质差参不齐，部分个体工商户税款征收难度较大。但个体税收管理最重要的就是公平公正，关键时刻税务人员要敢于碰硬，良好的征管秩序才能建立。磨山村有一位拒不配合税务人员工作的家具厂老板，曾经威胁过张绍明：“敢来我这里收税，我就打断你的腿！”如今，他对老张心悦诚服，“一开始只觉得他不怕威胁，不吃‘硬’。本来想换个路子与他通融，哪知他也不收我们半点好处，还不服‘软’。这样的人，我佩服！”

爱岗敬业不言悔

对税收工作的强烈责任心，促使张绍明吃透个体税收政策调整的背景和具体规定。在税收征管方面，他先后起草、撰写多个文件和调研文章，是位名副其实的专家。

2013年，区政府准备在全区开展楼宇经济清查工作，要求区局制定配套方案。由于时间紧，需要协调的部门多，张绍明只能晚上在家加班起草文件。为了不打扰他工作，妻子和女儿回到岳母家中暂住。一天晚上10点多，妻子突然来电：“妈妈不慎摔倒骨折了，你赶紧来帮忙！”老张心急如焚，可满脑子都是工作计划，迟疑之间，妻子伤心地哭喊：“你的工作有那么重要吗，居然连丈母娘也不管？”说罢挂断电话。

老张急忙打车赶到医院，看见妻子和女儿忙前忙后，心里愧疚不已，只好向岳母说明缘由。善良的老人理解女婿不是没孝心，的确是放不下工作，于是让他回家去继续加班。凌晨3点，妻子从医院回来，见老张仍在挑灯夜战：“刚才是我太心急了，你身体不好，为什么不能交给别人做呢，年纪大了身体熬不住啊！”张绍明轻声安慰妻子：“这项工作一直由我负责，交给别人我也不放心呀。”

2011年11月1日，个体工商业户的增值税起征点上调到2万元后，部分专业市场的个体工商户误以为可以不交税了，采取不办证、不开发票、虚假申报的方式逃避纳税义务。针对这一情况，张绍明组织专班对辖区多个市场内的个体工商户开展了税收秩序专项整治，一家一户地解释新政策。走访时，他突发胃出血，大汗淋漓险些晕倒送到医院后，面对担心的同事们，他却笑着安慰大家我这点小毛病，很快就能上班，不会影响工作……

这就是张绍明，爱岗敬业、甘于奉献、忠于职守、无怨无悔是他的真实写照。离开部队近30年了，他把税务制服看得和当初穿的军装一样神圣，他说：“这身税服让我精神百倍，虽然岗位很平凡，但责任并不轻，不管是刚参加工作，还是马上要离岗退休，我要让每一天的工作都无愧于心。”