基于经济效应与航空安全平衡的空中流量控制策略研究

李 军（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海 200335）

基于经济效应与航空安全平衡的空中流量控制策略研究

李 军
（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海 200335）

摘 要：在经济社会高度发达的今天，航空业获得迅猛的发展，如通用航空区域的发展，航空运输业的发展等构成了新的经济增长点，加快了物质运转的速度，促进了经济的发展，同时民用航空也为人们的交通带来极大的便利。但是由于空中交通流量的控制管理中存在着诸多问题，导致经常出现严重的航班延误问题，在一定程度上限制了航空业的发展，也限制了经济的发展。因此，如何加强空中交通流量的控制，减少航班延误，进而有效平衡经济效应和航空安全，成为航空业研究重点。本文将通过分析现阶段我国航空空中流量控制管理存在的问题，进而提出了改进措施，以希望对该方面的研究有所借鉴。

关键词：经济效应；航空安全；空中流量；策略

随着我国经济规模的不断增长，航空运输业在经济发展中起到了重要的作用，其增长率也在不断地的提高。根据相关数据预测，到2020年，我国航空运输的总量将达到世界的先进水平，这就要求我们在航空业不断发展的背景下，提高空中流量控制管理水平，促使航空业快速、高效、健康、持续的发展，以有效的平衡经济效应和航空安全。

一、空中流量管理的概述

空中交通流量是指单位时间内通过航线某一点或某条航线（不分方向）的飞机数量。而空中交通流量管理（ATFM）是指在符合国家相关规范的情况下，为最大限度的利用空域的容量，帮助空中交通安全、有序便捷的流通而进行的管理服务，其主要目的是确保最大限度的利用空中交通管制的容量，保证飞机运营畅通，尽可能的减少航班的延误，以实现空中运输的经济效应和航空安全的平衡。通常，根据对流量实施管理的条件不同，分类也不同，如按照时间的不同可以分为先期流量管理、飞行前流量管理、实时流量管理等，按照空间地点的不同可以分为终端区、机场、航路等类型的流量管理。目前，我国空中交通流量具有以下两个特点：一是，空中交通流量增长速度快；二是空中交通流量呈现不均衡分布，主要集中在东南沿海发达的城市。

二、现阶段我国空中流量控制管理存在的问题

现阶段，虽然我国航空运输业取得辉煌的发展，有效的支持了经济的发展，但是在空中控制管理的实际操作中，仍然存在着诸多问题，导致了航班延误等现象，阻碍了航空的安全、持续的发展。其问题主要表现在以下几个方面：

1 空中交通流量不均衡分布。虽然目前我国在很多地方都兴建了新的机场，开辟了众多的新航线，并且对低空通用航空区域也逐步放宽限制，但是，客流量、航线主要集中在政治、经济、文化、旅游的中心城市，航班集中，一旦出现突发状况将会导致航班延误或者航线拥堵，不仅造成经济损失，甚至对航空安全造成一定的影响。

2 空中交通航线拥挤。由于经济发展不均衡，导致航线主要分布在北上广或省会等大城市，使得航线不均衡分布，部分航线单位时间内通过的飞机数量相对较多，这样导致出现空域交通拥堵，并且随着社会的发展，航班架次越来越多，而航空的空中流量管理控制并没有做出相应的改变，也是导致空中交通航线拥堵的重要原因之一。

3 空域资源受到限制，不能充分得到利用。一方面，我国国情决定了除了民航班机航线受国家支配外，其他的法人经营性航空运输都要受到国家的管制，低空空域并没有完全开放，申请程序也相对繁琐，使得航空业发展受到限制，不能有效的开辟更多的航线，以缓解空中流量的压力。另一方面，我国大部分空域受到空军的管辖管制，虽然近年来在一定程度上有所改革，但是民用空域资源仍然缺乏，进而导致空中航线拥挤，碰到自然恶劣的天气情况会出现大面积航班延误的现象。

三、加强空中流量控制管理的有效策略

为了保证航空的安全性，减少航班延误带来的经济损失，就需要综合考虑多方面的影响因素，在实际实践中协调各个部门，采取科学的空中流量控制管理措施，使得在经济效应和航空安全平衡的基础上，促进航空流量的容量，减少空中的交通拥堵。因此，针对现阶段我国航空空中交通流量的现状，可以通过以下途径来加强空中流量控制的管理：

1 在时间的度量下指导空中交通的流量管理。如前所述，时间度量下的管理可以分为三类：首先，先期流量管理，或称战略流量管理，是指在飞机计划实施前的一段时间内，根据实际情况合理安排航班，避免某一航线超负荷运行而引起的航空安全事故。该模式要求各个航空公司相互配合，合理的对航班进行调配，对协调管理机制要求较高。其次，飞行前流量管理控制，亦称战术流量管理，该种管理模式主要是针对飞机在飞行前进行的临时时间调整，或对路线的改变，它结合了地面等待管理的方式特点，有效的疏导了拥堵的交通航线，进而促使飞行秩序正常的运行。最后，实时流量控制管理，或称动态流量管理，该种模式的管理主要是由管制员结合规定的管制间隔在飞机飞行过程中实施的调控，通过引导、调速、等待等方式，对某一区域的飞行流量进行有效的控制。

2 空间度量下的流量管理。首先地面等待的策略，该控制模式主要是针对短期内空中交通拥堵的现象，它能够有效的防止目的机场等待的飞机过多而不可控制的局面发生，通常可以把所有的空中等待目标转化为地面等待问题。其次，终端区流量管理，它主要是通过对目标终端范围内的航线进行空中流量控制管理，可以通过对在该区域飞行的飞机进行排序，以高效的安排飞机着陆的顺序，可以减少飞机相互之间的影响和飞行延误，提高正点到达率。

结语

目前，我国航空运输业获得了飞速的发展，民航班机也越来越多，不仅为人的出行带来了便利，也有效的支持了经济的发展，但是由于我国空中流量分布不均衡等各种因素，制约了航空的发展，因此，在结合经济效应和航空安全两种因素的前提下，采取科学有效的措施，达到航空流量控制的目的，以减少航班延误，促进航空业的发展。

参考文献

[1]王其山.航空流量管理技术系统分析[D].东北大学，2010.

中图分类号：V355

文献标识码：A