论如何对效益型畜牧业发展情况进行评价

图布新

摘 要：在效益型畜牧业涵义辨析和对效益型畜牧业评价指标体系的目标、指导思想和影响因素分析的基础上，构建了包容“优质、高产、高效、生态、安全”效益观的效益型畜牧业评价指标体系；在结合专家调查的基础上，采用层次分析法确定效益型畜牧业评价指标体系中的权重并最终确定了评价模型；考虑到数据获得的实际情况，构建了实际测度指标体系；运用构建的评价指标体系及评价模型对效益型畜牧业发展情况进行了评价，得出结论：效益型畜牧业的发展呈逐步上升态势，发展畜牧业仍有巨大的空间。

关键词：效益型畜牧业；指标体系；评价

发展效益型畜牧业是推进现代农业和社会主义新农村建设的需要，是提升我国畜牧业竞争力的需要，是维护人民身体健康和生命安全的需要，是保证国民经济持續快速健康发展的需要，是促进社会主义和谐社会建设的需要。然而，目前人们虽已在“优质、高产、高效、生态、安全”的效益观上达成共识，但如何将这一观念通过科学的评价指标体系包容进去还鲜有人做到，选择我国某省进行实证研究更是无人尝试。

1 效益型畜牧业涵义

通过对文献的检索和研究，并结合国内学者、专家的意见，我们认为：所谓“效益型畜牧业”是指以“优质、高产、高效、生态、安全”为基本要求的，用现代发展理念指导、用现代设施装备、用现代科技改造、用现代经营管理方式发展的，以“规模化、专业化、产业化、标准化、科学化”为方向的，可持续发展的现代畜牧业。

“优质、高产、高效、生态、安全”是效益型畜牧业本质的内容。优质是指畜产品一定要保障质量安全。进一步加强畜牧业产地环境、生产投入品和养殖过程的监管，重点实行标准化生产，加强对饲料质量和有毒有害物质残留的监测，推行质量安全追溯制度，大力提高畜产品质量水平。高效是指畜牧业要提高生产效益。加快推进畜牧业生产方式转变，推广先进实用技术，提高规模化和产业化水平，大力发展畜产品加工和贸易，实现畜产品增值增效，促进农牧民增收。生态是指畜牧业发展要保护生态环境。进一步完善草原家庭承包经营制，组织实施草原生态保护建设工程，积极推行基本草原保护、禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度。大力发展以秸秆养畜、畜禽粪便资源化利用为核心的循环经济。安全和高产两者含义上有重叠之处。主要是指畜牧业发展要保障畜产品有效供给。扩大良种供应能力，加强饲草料基地建设，大力发展畜牧业，增加肉蛋奶等畜产品的供给，满足日益增长的市场需求，改善居民膳食营养结构，维护食物安全。高产更加强调主产品的“量”；安全则更侧重于整个畜牧业的健康和持续发展，要求有合理的经营方式和经营形式、有合理的生产结构，即“质”，进而保障畜产品的有效供给。

2 效益型畜牧业评价指标体系的目标及指导思想

（一）效益型畜牧业评价指标体系的目标。在充分了解影响效益型畜牧业的因素的基础上，找到能正确反映效益型畜牧业全貌的指标，并构建评价指标体系，进而为评价区域发展效益型畜牧业提供标准。结合效益型畜牧业的定义和其丰富的内涵，在广泛收集资料和征求专家意见的基础上，我们总结了效益型畜牧业的影响因素，效益型畜牧业的内在目标是多重的。优质、高产、高效、生态、安全在畜牧业发展中占有重要地位。发展效益型畜牧业的评价就是要刻画优质、高产、高效、生态、安全之间的协调程度及总体发展水平。支撑效益型畜牧业发展的因素对上述五个方面有巨大的支撑作用，是效益型畜牧业发展的重要保证。

（二）效益型畜牧业评价指标体系的指导思想。建立效益型畜牧业评价指标体系总的指导思想是：从我国国情出发，科学界定效益型畜牧业的概念，充分借鉴现有国内外的研究成果，既便于实际操作，又能比较全面地反映发展效益型畜牧业的现状和水平。

3 效益型畜牧业评价指标体系建立原则及其构建

建立效益型畜牧业评价指标体系应遵循：科学性与实用性相结合、全面性与简明性相结合、系统性和层次性相统一、规范性和开放性相结合等原则。

4 效益型畜牧业综合评价方法和模型选取

（一）评价指标体系权重的确定。鉴于对评价指标体系权重的确定方法的优劣的分析，考虑到畜牧业的多目标性及高阶性特点，为建立一个比较稳定的指标权重体系，在结合专家调查的基础上，采用层次分析法确定效益型畜牧业评价指标体系中的权重。采用这种方法同时还基于以下两点考虑：一是效益型畜牧业综合评价指标体系应该具有通用性和稳定性，应为一个地区或多个地区的畜牧业评价创造条件，以增强纵向与横向的可比性；二是主观赋权法尽管主观性较大，但作为一种评价，本身就会带有评价者本身的主观认识，综合运用专家调查法与层次分析法，通过群组判断的方式可以最大限度克服主观赋权法的缺陷，从而确保指标权重的客观性。

（二）效益型畜牧业评价指标体系的标准化。鉴于当前有关效益型畜牧业理论研究的不成熟性与相关指标缺少严格的定量评价标准（即指标缺少可参照的阈值或分段标准），我们采用比重法对数据进行标准化。采用这种方法基本能满足评价目的的需要，增强历年效益型畜牧业评价值的可比性和稳定性。

5 效益型畜牧业实际测度评价指标体系及其权重

由于一些数据的难以获得性，所以有必要设计一个实际测度评价指标体系。像畜禽发病率、死淘率、畜禽良种覆盖率、畜禽商品率、畜禽粪便处理率等指标难以获得，所以我们在进行综合评价时只能放弃它们，建立一个数据相对好获得的效益型畜牧业实际测度评价指标体系。由质量安全认证数、单位主产品净产值、机械化程度、饲料转化率、主产品产量、人均畜产品占有量、劳动生产率、占用的资金量、龙头企业数、单位生产成本、成本纯收益率、畜产品总产值、人均产值、草原退化面积、畜牧业产值占农业总产值比重、畜牧业产值占GDP比重、奶产量占肉、蛋、奶产量和的比例、牛羊肉产量占肉类总产量的比例、饲料作物种植比例等19个指标构成。权重依然以上述效益型畜牧业综合评价指标体系为准。

在已经得到的指标体系及其指标权重的基础上，我们系统收集了实际测度评价指标数据，实际测度指标体系层次总排序的比例和约为70%，基本可以代替原指标体系进行具体的实证分析。

目前，我国南方发达省份以及畜牧业比较发达的省份，由于人多地少，城镇化建设速度加快，受到了严重的资源和成本制约，畜牧业发展出现了减缓或下降的趋势。从全国总体形势看，整个畜牧产业已经开始由南向北、由东向中西转移，内蒙古已成为国家规划重点发展的新兴肉牛、生猪、肉羊和禽业优势产区。只要能够充分利用国内外两个市场、两种资源，重点发展具有强劲市场竞争力的主导产业，那么黑龙江省畜牧产业就有可能实现大发展、快发展、科学发展的目标。

参考文献

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