北京市平原地区造林工程总体规划

（陈宇/文 郭竹梅/图）

北京市平原地区占全市总面积约1/3，是首都重要的城市功能拓展区和发展新区。北京北林地景园林规划设计院有限责任公司的此次规划立足于北京市平原地区的资源条件及发展现状，从建设世界城市和“三个北京”的需求出发，整合现有资源，统筹各方诉求，科学合理布局，指导实施建设。为推动平原地区造林工程实施、落实百万亩森林建设任务、实现平原地区总体森林布局结构和森林建设的良性持续发展提供技术支持。

本规划编制目标定位高、涉及范围广、牵涉问题复杂、实施任务艰巨，且在国内缺乏同类案例借鉴，因此，采取了“规划与研究相结合、规划指导研究、研究支撑规划”的方法，以期提高并保证规划的科学性、系统性、合理性和可实施性。

规划坚持生态优先，保护自然基底，构筑安全格局，推动生态文明建设；坚持多规合一，统筹城乡发展，落实空间布局，促进世界城市建设；坚持以人文本，改善人居环境，拓展休闲空间，倡导健康生活理念；坚持因地制宜，突出地域特色，提倡科技创新，展现首都绿化水平；坚持规划引领，鼓励多方参与，注重实施过程，发挥综合功能效益的原则，提出实现“城市拥有森林，绿色引领生活”的目标，并借鉴了国外大城市的先进经验，规划在北京平原地区构建“两环、三带、九楔、多廊”的绿色空间总体布局，在此结构上，依据对湿地、规划拟腾退建设用地、未利用地、耕地等可利用资源的分析，具体落实森林用地布局。规划2012-2015年先期实施100万亩（约667km2）的森林建设。

为了加强规划的指导性，结合造林工程的形态将平原地区森林分为块状景观生态林、绿色通道及串联和穿越森林的健康绿道3个大类，并分别对其造林原则、造林方式、植物选择、总体效果的把控等进行建设指导，以强化对造林工程整体效果及景观特色的控制和引导。

为了保证平原造林工程的有效实施，本规划对各区县的造林任务与重点，以及政策保障进行了详细深入的研究。