我国的化工产业如何健康发展

【摘 要】 化工产业存在着中小型企业数量众多、布局分散、科技落后、管理水平低、环境污染重、中间产品物流成本高以及资源利用率低等一系列问题。本文从行业现状和特点出发，从化工产业现状和特点；制约化工产业发展的因素；化工产业发展所面临的压力和产业矛盾等几方面阐述如何使我国的化工产业健康发展并就此提出建议。

随着科学技术和国民经济的不断发展，人们的社会观念、生活需求不断变化，各种新材料的应用使得我国对化工产品的需求高速增长。因此化工产品和生产方法多样化、生产规模大型化集中化、工艺过程连续化和自动控制趋势越来越明显。

但是，作为国民支柱产业之一的化学工业在积极创汇的同时也长期存在着中小型企业数量众多但布局分散、科技落后、管理水平低、环境污染重、中间产品物流成本高以及资源利用率低等一系列问题。

1　制约我国化工产业发展的因素

布局、资源、环保仍是制约行业发展的重要因素。据统计到2012年，全国共有化工企业23082家，其中大型企业530家，占行业比重2.30%；中型企业2421家，占行业比重的10.49%；小型企业20131家，占行业比重的87.22% [1]。而从近三年公布的化工企业前500强发展特点来看，获利能力均高于行业平均水平；以占中国化学工业不足2%的企业数，取得了占全行业近50%的主营业务收入。不难看出，剩余90%以上的中小企业只创建了全行业每年一半的业务收入。如此低效率的发展，企业生存的需求必然加剧市场利益竞争，那么低投入、高耗时、环境污染、劳动密集将成为大部分中小企业的重点预选项。企业以此寻求利益，必然导致了与目的相悖的恶性循环，以致不能生存。因此我们仍需学习国外化工产业成功做法，走园区化发展的道路。预先规划，合理布局，按照一体化、园区化、集约化、兴业联合等的发展模式，建设一批上下游一体化的基地，以推动产业升级。

石化产业是一个典型的资源依赖型高能源强度产业，目前石油和化工行业90%以上的产品原料来自矿产资源，每年消耗固体矿约3亿吨左右，原油表现消费量已达3.9亿吨。我国石油对外依存度已超过50%，天然橡胶对外依存度已超过70%，硫资源对外依存度高达60%，钾肥对外依存度也在50%以上 [2]。化工行业的用水情况也并不乐观，在“十一五”末期时，全行业取水量已达到72.75亿立方米，其中石油炼制取水量为15.33亿立方米，石油天然气开采、化学原料及化学品制造等行业取水量约为57.42亿立方米 [3]。

随着我国城镇化的加快，公众环保意识的提高，化工企业在生产过程中产生的废气、废水、废渣的净化处理，是每个人所关心和法制监督的重点。在一些地区，已经出现过化工生产的“三废”污染当地环境事例，造成水生物大量死亡、空气质量变差，土壤重金属污染等。由于中小化工企业众多，资源利用率不高，节能减排总体目标的实现面临巨大的压力，企业生产与环保配套的净化设施的投入和利用率还需要当做企业运营前考核评估的重要指标。

2　化工产业发展面临的压力

（1）产能过剩矛盾依然突出。

由于一些地区和企业对产业发展格局、产业发展态势缺乏认识，投资增长过快，导致传统化工行业供过于求矛盾日益凸显，产能利用率长期维持低位，落后产能退出机制不健全，市场竞争激烈，价格持续低迷。同时，一些化工新材料、精细化学品在技术取得突破后，产能增幅过猛，也出现了新的过热的趋势。

（2）创新能力不强。

我国化学学科的科技资源主要集中在大专院校和科研机构及大型国企，大部分中小企业科技创新能力弱。中小型劳动密集型企业，仍然占大多数，这类企业自动化程度相对较低，生产工艺所需的人员较多。这就决定了企业一般不会录用科学知识水平很高的中高端人才，以减少成本。虽然近年来，企业用于科研投入的资金占产值的比例有所提高，但与国际先进企业仍存在较大差距，特别是企业技术集成能力较弱，科技成果转化率仅约30%。另外，近期高附加值子行业的固定资产投资增速呈下降趋势，将影响行业未来创新能力的提升。

（3）环境安全压力较大。

但凡提到污染，我们都能自动的将其与化工行业做出连线。我国化工行业的“三废”排放量较大，近年来的重大安全环保事故时有发生。河流、土壤、空气等居民赖以生存的资源都受到了最直接的威胁。而进入化工园区企业的总产值不足全行业的50%，同时化工园区存在着数量过多、分布过散、规划建设水平不高等问题。危险化学品管理制度不健全，因此提升安全环保水平的基础性工作亟待进一步加强。

3　我国化工行业发展的建议

3.1　预先规划、确保产业结构经济合理

化学工业园区是现代化学工业为适应资源或原料转换,顺应经营国际化、集约化、大型化、最优化和效益最大化发展趋势的产物，是化工行业取得长期发展的主导方向。最新数据来源于2014 年5月29日中国化工园区与产业发展论坛。初步统计，至2013年全国主要化工园区和以石油和化工产业为主的工业园区达到490余家。其中，国家级园区30家，地市级以上园区280多家 [4]。

对化工行业进行预先规划，从环境、经济、安全的角度出发进行合理性的规划、调整是化学工业良性发展必经之路。从化工原料方面来看，目前国内化工原材料50%以上依靠国外进口，而其运输的主要通道除了管道外，便是水路，拥有天然地域优势的沿海城市成为其入驻的首选。而我国中部、西北地区由于煤炭资源丰富，煤化工产业具有得天独厚的发展条件。从经济合理性角度出发，同一个工业园区，不同的化工企业不能各自封闭式发展，失去资源整合，互相利用的地利之便。上一个企业的生产产品，很可能是下一企业的生产原料。在市场化的竞争当中，应该由园区、政府等统筹协调管理，企业主动参与达到互补互利的双赢局面。从环境安全角度出发，更加需要统一规划，超前布局。一方面符合环境保护、节能减排的需求，另一方面在安全联动系统的构成上，能够提高信息化、资源共享性和责任感与参与度。

3.2　以人为本，走人才发展战略

我国化工企业的特点是小企业多、老企业多，90%以上是中小企业。在一些省份，20人以下的小化工企业约占全省化工企业总数的40%左右，有的接近50%。小化工企业技术落后、设备简陋、自动化水平低、安全投入少、人员文化素质低、安全管理落后 [5]。

加快建立以市场为导向、企业为主体的“产学研用”技术创新体系，加强标准建设，突破一批核心、共性和关键技术。加快培育化工新材料、生物化工等战略性新兴产业，为节能环保新要求、人口老龄化等新市场提供新材料。

制约我国化工行业快速发展的问题之一就是科技转化率太低。化工企业仅仅依靠设计之初的市场需求和化工工艺水平，只图利益显然不能达到良性发展、做大做强引领行业的目的。因此，企业的自主研发能力与将前沿技术转化为实际生产能力变得空前重要。自主引进人才、培养适合企业目标的人才是企业不断进度、快速适应形势变化的基本保障。

3.3　安全环保发展、积极落实“三同时”制度

新的安全生产法将“以人为本、安全发展”的科学理念庄严地写入法律，明确了“生命至上”“发展决不能以牺牲生命为代价”的红线，在我国化工业快速发展的时期，安全生产总体保持良好、趋于好转的情况下，安全环保事故仍然时有发生，形式严峻。特别是化工行业制订了一系列政策和法规标准。一方面积极规划让企业进入工业园区统一管理。另一方面由政府监督部门及行业加大监督力度和引导，促进企业安全发展。

企业必须按照国家：“安全第一、预防，综合治理”的方针积极落实“三同时”制度。在设计之初、项目建设、投入生产和使用的同时，将安全设施科学合理、完全完整的投入进去 [6]。

3.4　提高产品精细化

规模小，数量多，不合理的是中国化学工业的一个重要原因竞争力不强。普通产品生产的企业数量多达几百甚至几千个，总生产能力居世界第一，但企业的平均规模比世界先进水平低得多。一部分的资源远离原料，集中在环境容量较小区域。只有加快结构调整，鼓励，支持和引导企业跨地域性组合。进一步优化产业布局，提高产业集中度，实现有效配置资源，才能提高企业抗风险能力的竞争力。

与此同时，精细化工作为世界主要工业国家的化工行业发展的战略制高点，是一个国家综合技术的标志之一。中国的精细化工产业，投资于研究和开发，约35%到40%的细化率，我国精细化学品发展落后，是未来发展的重点。一方面提高产量、避免高进口和贸易赤字，为国民经济创造价值。在另一方面，提高我国和认可的化工产品，精细化工等行业的市场竞争力。