财政局强化会计预算工作的有效措施研究

文/魏阳

就会计预算管理来说，它是我国财政局管理的核心元素。但在新时代下，会计预算管理工作各方面的问题日益突显。同时，在我国财政部门中，财政局占据着主导地位，是其不可或缺的核心组成部分。为了优化新时期政府财政管理工作，采取有效的对策强化财政局的会计预算管理工作已成为一种必然发展趋势。以此，使会计信息具有一定的可靠度，为我国资金管理安全、可靠的进行提供有利的保障。此外，为了促进会计预算工作更好地开展，我国从财政管理的具体情况出发，出台了最新的《中华人民共和国预算法》。可见，以该法律条例为基础，对财政局采取一系列有效对策优化会计预算管理予以分析具有一定的现实意义。

一、财政局会计预算工作存在的问题

从某种意义上说，会计预算管理是在优化分配企、事业单位财务、非财务资源的基础上，使对应的经营活动与财务管理紧密相连。以统筹规划为基础，严格考核企、事业单位的预算，加以控制，协同企、事业单位之间的发展，使他们能够实现所制定的经营目标。当然，就财政局而言，想要强化对应的会计预算工作，需要从实际出发，先对它存在的问题进行具体分析，为采取可行的解决对策提供有利的依据。因此，本文作者对新时期会计预算工作存在的一些问题予以了分析。

(一)收付实现问题

以我国会计预算形式为基点，已有的会计预算并不能如实反映国有资产的具体情况，政府负债的实际状况，使财政控制存在一定的风险性。就政府负债情况而言，如果无法准确掌握负债的实际情况，在一定程度上，表明国家可支出的收入更多。随之，将会阻碍下一阶段经济发展计划的准确制定，无法合理分配财政，存在较大的财政风险，甚至造成严重的经济损失，财政收支不平衡。

(二)财政核算问题

在经济体制深入改革的浪潮中，已有的预算方法已经顺应新时期发展的客观规律。财政的拨款形势、政府投资方式更加复杂。就财政预算的现状而言，核算方法单一化，处于停滞不前的状态。此外，在新形势下，资本化是国库资金运行的显著特征，以有价证券为主。但当下财政资金支出项目才是财政核算的核心组成元素。

(三)财政报告问题

在新形势下，已有的财政预算模式单一化，无法对政府实际的资产、负债情况做出客观而全面的评价。而与之对应的会计信息也不够全面，资金具体的使用情况不够清晰，漏洞较多，为各种腐败现象的出现埋下了伏笔。此外，我国财政资金管理不够科学化、合理化，是滋生腐败现象的首要前提。从根源上说，这一系列相关问题的出现都是因为财政报告不具备一定的约束力。

二、财政局强化会计预算工作的有效对策

随着财政局会计预算问题日益凸显，为了改变其现状，优化会计预算工作，国家从已有的国情，各方面实际情况出发，对已制定的预算法律法规予以了优化，颁布了最新的预算法，《中华人民共和国预算法》，来健全新时期的会计预算工作，解决存在的问题，使其能够有序地得以开展，拥有全新的发展面貌，不断推动我国经济向前发展。就《中华人民共和国预算法》而言，素有“经济宪”的美称，自1994年颁布以来，已有20年的实施历程。在其发展历程中，该宪法不断被修订，最新修订版是在2015年1月正式实施的，是我国推进依法治国的历史性转折。当然，就优化会计预算工作而言，其有效的策略体现在很多方面。因此，本文作者以最新的《中华人民共和国预算法》为纽带，对其中的冰山一角予以了探讨。

(一)预算编制方面

就预算编制而言，保证预算编制质量是优化预算管理，提高预算业务能力的首要前提。财政局工作人员需要学习最新《预算法》及相关财经法规理论知识。从预算的实际状况出发，把财政收入、经营活动巧妙地融入到已制定的财政收支计划中。以一系列核算数据为基点，仔细核对相关的数据信息，并明确预算编制基数，如实填写财务经营活动的数据信息，使预算编制更加合理、可靠。比如，在编制预算过程中，需要以一系列相关发展目标为基点，比如，该年度经济发展的实践目标，跨年度预算平衡具有计划，以上一年度预算各方面的实际情况为依据，比如，预算目标的执行状况，科学预测本年度预算收支情况，严格按照对应程序，来编制预算。

(二)预算管理制度方面

在健全预算管理制度方面，需要不断加大预算执行监督力度。就财政预算而言，需要深入而客观地分析预算超支问题，有效解决，能够为下一阶段财政预算的合理控制提供重要的理论依据。在执行财政预算的过程中，要严格依据最新《预算法》，依法追究违纪行为，避免各种腐败现象的出现，预算执行要落到实处，制定完善的奖惩制度，明确资金使用情况。在预算执行过程中，各级政府不能制定财政收入与支出方面的法律法规，但需要根据该地区经济发展的实际情况，合理调整预算计划，制定出可行的实施方案。在制定的预算方案中，要对预算调整的原因、具体项目、数额具体说明。

(三)会计预算监督方面

就监督管理方面，财政局要严格依照法定要求来履行监督权利，明确监督的中心所在。比如，预算核算内容是否具有真实性、完整性，是否对单位的固定资产、负债情况等方面进行如实记录。工作人员需要树立全新的监督理念，把日常监督工作予以落实，改变以往的突击性、定期性的监督检查策略，明确预算工作的监管内容与范围。以此，使单位内部的控制更加合理化，能够和会计监督巧妙地融合，把预算监督管理融入到具体的服务中。在预算重大事项、特定问题调查方面，政府相关部门需要如实提交能够反映该地区预算实际情况的资料数据。在监督方面，各级政府部门需要对下级政府部门预算执行情况进行合理地监督，并要求这些政府部门定期汇报预算执行的实际情况，使上一级政府能够如实掌握下面的预算情况。

三、结语

总而言之，在新时期，财政局强化会计预算工作是非常必要的。在完善的过程中，一定要把最新《预算法》作为重要的理论依据，来解决实际的预算问题。这样可以使最新《预算法》相关法律条例落到实处，使预算管理工作得以创新，得到更好地监督管理，保证预算收支平衡，改变单一化的预算方式，明确预算内容，使政府部门能够如实掌握预算收入、支出情况，更好地履行政府职能，不断促进我国经济发展，增强经济实力。

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[2]刘海丽.财政局加强会计预算管理的探讨[J].现代经济信息,2015(08):292.

[3]中华人民共和国预算法(续)[J].中国工会财会,2015(03):59-62.

[4]刘丽和.财政局如何加强会计预算管理研究[J].现代营销(下旬刊),2015(04):38.