真诚改革赢得真心喝彩

真诚改革赢得真心喝彩

进入深水区的改革，实质上已成为权力与权利的博弈。能否通过政府部门权力的自我约束，来进一步实现民众的合法权益，考验着改革者的决心、担当和智慧——继去年的车检改革之后，今年12月出台的驾考改革再次体现出上述改革要义。其简政放权力度之大、突破既得利益之深、惠民利民诚意之切、涉及领域方位之全面，赢得来自社会各界的点赞和掌声，堪称全面深化改革的又一新范本。

改革当以问题为导向，从人民呼声中寻找突破的路径。细数驾考改革意见全文，可举出试点小型车自学直考、实行自主报考、任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构等多个改革亮点。亮点背后，实际上都是老百姓遇到的难题甚至痛点，由此产生强烈的改革诉求。

首当其冲的，就是面对井喷式的驾考需求，现有市场供给严重不足。截至今年11月底，我国驾驶人达3.2亿人，每年考领驾驶证3000多万人，预计到2020年驾驶人总量将达4.7亿。当前，考试培训积压现象日益严重，在某些城市，考驾照排队等上一年半载已经不是新鲜事。因此，要有效解决驾考等待时间过长的现实问题，放开驾考培训市场成为改革的题中之义。

驾考改革需要解决的沉疴还有更多：一些地方培训质量不高，考试把关不严，培养出的司机难保不成为“马路杀手”。一些地方驾校与车管所存在利益关联，屡屡发生违法腐败问题。如果不能破除手握权力者与寻租者结成的特殊利益联盟，构建一个公平、透明的驾考格局，造成的恶果不仅是严重损害学员利益，也会严重污化社会风气。

改革贵在勇于壮士断腕、自我革命。需要指出的是，这次驾考改革以提升驾驶人安全文明素质为核心目标，出台了诚意和力度均超过公众预期的多项举措。例如，鼓励建设使用社会考场、拓宽考试员选用渠道等，提高考试供给能力；开放培训市场，推行先培训后付费等，显著强化学员的权益和地位；试点小型车自学直考，实行自主报考等，打破驾校的垄断包办地位；实行考务公开、倒查考试发证过程等，挤出考试中的“人情”和“水分”……可以预见，这一系列改革举措，将拆解驾考背后的特殊利益链，促使驾校主动提高培训和服务质量、考试部门严格执行考试评判规定，坚决把“马路杀手”挡在准驾大门之外。

改革也贵在审时度势、稳妥推进。此次驾考改革突出安全第一的原则，既放开了自学直考的口子，又充分考虑到维护社会公共安全的需要，采取试点先行、根据效果再逐步推广，并严格限定训练车辆、随车指导人员、训练路线和时段等，依法加强管理，明确法律责任，打消了公众对学员上路的忧虑。我们也相信，在放开培训环节、把紧考试关口的大方向上，会有更多配套改革同步跟进，确保在安全的前提下最大限度便民利民。

当前，驾考改革的时间表和路线图已然清晰，但涉及现有利益格局的深刻调整，实施中必然会遇到阻力甚至挑战。对此，我们一方面要坚定信心——全面深化改革以来，改革已成为时代主旋律，既得利益群体阻挠改革的力量加速式微，顺应民意、直面问题的改革必将成功；另一方面，必须建立完善强有力的监督机制和问责机制，彻底斩断利益羁绊，确保改革落地生根。

我们还应看到，驾考改革的意义不仅在于驾考本身。“触动利益比触动灵魂还难”，当下的各项改革都是在啃“硬骨头”，都需要向自我开刀、向既得利益宣战。实践证明，改革只要真抓实干、勇于突破，就没有迈不过的坎、过不去的关。因此，那些下不了决心、迈不开步子而陷于停顿的改革，不妨都向驾考改革看齐。