推进中美新型大国关系建设

陶文钊

中美关系正处在新的十字路口。在此关键时刻，迫切需要采取重大举措，维护中美关系的大方向。

当前，中美关系的气氛不是很好。美国似乎又正在进行一场关于对华政策的大辩论。美国一些持强硬立场的学者认为，美国应对中国加强牵制和平衡，减少合作；有持稳健看法的学者担心中美关系的“临界点”正在到来，表现出对两国关系恶化的忧虑；一些持积极看法的学者反驳强硬论者，认为选择跟中国对抗是惰性思维，是在寻找敌人，可能会把世界上相对最稳定、经济上最有活力的地区搞乱，但这种意见相对较弱。

中国也有不少人对中美关系表示担心。两国许多学者都认为，中美关系正处在一个新十字路口。在这关键时刻，迫切需采取重大举措维护中美关系的大方向，避免这艘航船迷航。习主席9月下旬对美国进行的国事访问就是这样一项重大行动。

21世纪以来，中美两国元首的频繁会晤既是两国关系的一个新特色，也成为一种常态。但凡有国际会议的场合，如APEC、G20首脑会议、核安全峰会等，中美两国领导人必定要举行会晤。而此次习主席的国事访问与上述会晤不同。

首先，习主席此次访问有利于双方就各自治国理政的理念进行深入交流，对两国关系的发展方向取得基本共识。有利于双方在有分歧的领域进行深入沟通，便于建设性地管控分歧和敏感问题。

其次，习主席的访问是与美国民众沟通的一个好机会。中国领导人此行中会选择通过一定方式直接接触美国民众，向他们阐述中国的和平发展道路，讲述中美新型大国关系的理念，这将起到正本清源、升清降浊的作用，使两国关系中的正能量充分发挥出来，积极因素充分调动起来。

首脑互访还能推动双方政府部门打破官僚机构的藩篱，自上而下地推动双方的多元合作，给两国关系注入发展动力。中美关系的实践证明，首脑互访对建设两国关系的作用是不可替代的。

中美经贸合作一直是两国关系的推进器、压舱石。中国入世以来，两国双边贸易发展迅猛。随着两国经济上相互依存的不断加深，两国经济关系要从以贸易驱动阶段上升到以投资驱动阶段。去年11月两国首脑已确认要采取强有力的措施来推动双边投资协定（BIT）的谈判。我们有理由期待此次访问会有新的进展。

共同应对气候变化，是国际社会、包括中美两国在非传统安全领域面临的一个重大挑战。去年11月，中美两国发表关于气候变化的联合声明，双方在原先各自承诺的基础上又向前迈进一步，突出了中美合作的引领作用。今年年底，联合国关于气候变化的峰会将在巴黎举行，国际社会将通过有法律约束力的国际协定。此次习主席的访问，在这方面也会给两国和国际社会带来新的鼓舞。

近年来，中美两军的关系得到两国领导人坚定的政治支持，两军交流比冷战结束以来任何时候都更加热络。尤其是去年，两国签署了关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录，以及关于海空相遇安全行为准则的谅解备忘录，两军交流的机制化建设取得很大进展。习主席此次访问必将再次推动两军的相互交流。

2014年11月，中美元首北京会晤在促进两国人文交流方面取得突破。其中，两国商务、旅游人员颁发10年多次有效签证、互为两国留学人员颁发5年多次有效签证，是给两国民众的一个惊喜。今年将见到什么样的惊喜，两国民众正翘首以待。

习主席曾强调要以“积水成渊，积土成山”的精神建设中美新型大国关系。中美两国间的合作面远大于分歧，两国在所有这些方面的合作，实质都是在继续推进新型大国关系的建设。

（摘自《财经国家周刊》）