屹立祖国北疆 铸就生态长城

内蒙古大兴安岭森林公安局

屹立祖国北疆 铸就生态长城

内蒙古大兴安岭森林公安局

内蒙古大兴安岭地跨内蒙古呼伦贝尔市、兴安盟9个旗市，森林功能区总面积10.67万平方公里，占整个大兴安岭的46%，是欧亚大陆北方森林带的重点组成部分，拥有完备的森林、草原、湿地三大自然生态系统，是国家重点的纳碳贮碳基地，在涵养水源、保育土壤、碳汇制氧、净化环境、保护生物多样性、保障呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区生态安全等方面发挥着不可替代的重要作用，被誉为祖国北疆的“绿色生态屏障”。

作为这座生态资源宝库的守护者，自2013年以来，内蒙古大兴安岭森林公安以党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，以深化“公安改革”“四项建设”为抓手，忠诚履职，无私奉献，为维护林区政治安全、生态安全和社会大局稳定作出了重大贡献。

扼守生态红线不动摇

鉴于非法占用林地、毁林开荒等违法犯罪活动在林区多地沉渣泛起，内蒙古大兴安岭森林公安局连续3年与内蒙古专员办、内蒙古大兴安岭林管局共同开展打击毁林开荒、非法占用林地违法犯罪专项行动，并取得了明显成效。特别是在2014年打击毁林开荒、非法占用林地违法犯罪专项行动中，内蒙古大兴安岭森林公安局派出工作组多次前往大杨树、毕拉河等重点地区，就专项行动中暴露出的取证难、处罚难、配合难等问题，与当地监督办、林业局和政府职能部门沟通协调、辨证施治，确保了各参战单位能够步调一致地将专项行动不断引向深入。其间，工作组还前往林区最为偏远、条件最为艰苦的基层派出所看望并慰问民警，使全体参战民警深受鼓舞，士气大振，在不到1个月的时间里，就取得了立案411起，查处402起，打击处理违法犯罪人员384人，收回林地1081亩的显著战果，受到了国家林业局森林公安局、内蒙古自治区林业厅、公安厅等上级领导机关的高度评价。

与此同时，针对一些不法分子在实施非法狩猎等违法犯罪活动时，往往还涉嫌非法持有枪支弹药犯罪的实际，内蒙古大兴安岭森林公安机关将打击涉林违法犯罪活动与治爆缉枪工作有机结合，通过灭枪来巩固生态资源保护成果，相继破获了

严打违法犯罪促平安

伊图里河森林公安局“2013·12·02”、克一河森林公安局“2014·2·12”、阿尔山森林公安局“2014·8·18”、乌尔旗汉“2015· 5·14”等非法持有枪支弹药案件，收缴流散在社会面的各类枪支98支，弹药2万余发，连续两年被内蒙古自治区公安厅评为年度亮点工作。

2013年以来，各级森林公安机关共查处森林案件12359起，打击处理违法犯罪人员12287余人次，收缴木材1349.3立方米，收缴野生动物2390头（只），挽回经济损失489.8万元。

内蒙古大兴安岭森林公安机关在倾力保护生态资源安全的同时，还肩负着辖区内部分城镇社会面的治安管理重任。因此，内蒙古大兴安岭森林公安机关充分发挥其警种齐全、职能完备、部分刑事技术领先的优势，对杀人、绑架、抢劫、抢夺、盗窃、电信诈骗等刑事犯罪活动始终保持严打高压态势，先后破获了克一河森林公安局“2013·8·15”故意杀人案，毕拉河森林公安局“2013·12·10”抢劫杀人案，大杨树森林公安局“2013·7·23”过失损坏军事通信设施案，牙克石森林公安、绰源森林公安局“2014·4·09”系列诈骗案，莫尔道嘎森林公安局“2014·5·01”跨省区电信敲诈勒索案等一批大要案件，抓捕了一批网上在逃人员，林区社会治安环境得到有效净化。

2014年4月9日，绰源森林公安局接到绰源林业局报案，称有3人持伪造的内蒙古大兴安岭森工集团（林管局）工作分配调令到林业局报到，要求分配工作。经查，该案件涉及人数远不止3人。由于案情重大，在内蒙古大兴安岭森林公安局领导的统一指挥下，牙克石、绰源两个森林公安局调集精干警力，奔赴林区10余个城镇进行走访调查并固定证据，使3名犯罪嫌疑人无一漏网，一举打掉了这个以家庭成员为主、利用伪造安排工作介绍信诈骗钱财的犯罪团伙，共立案件23起，受骗人数23人，涉案赃款高达190余万元，案件涉及人数之广，涉及金额之大，均为林区历史上所罕见。

2014年5月1日，莫尔道嘎森林公安局在接到有人利用手机短信和PS合成照片对林业局领导实施敲诈的报案后，经过案件串并，发现内蒙古大兴安岭林区范围内已有20多名企业领导被以同样手段敲诈勒索。对此，内蒙古大兴安岭森林公安局高度重视，立即指示成立专案组，全力侦办该起利用电信手段对企业领导实施敲诈勒索的恶性案件。在内蒙古大兴安岭森林公安局的全力支援下，专案组最终在湖南省娄底市将两名犯罪嫌疑人抓捕归案，一举摧毁了这个专门针对林区企业领导人群实施敲诈勒索的犯罪团伙。而作为内蒙古大兴安岭森林公安机关首次侦破的跨省区电信诈骗大要案件，“2014· 5·01”专案一经告破，立刻在林区引起了强烈反响，职工群众纷纷拍手称快。

2015年5月13日，内蒙古大兴安岭森林公安局获悉有人在乌尔旗汉地区非法狩猎的准确线索后，分管局领导连夜带领刑侦支队、治安支队等部门人员赶赴乌尔旗汉开展工作，并与乌尔旗汉森林公安局领导班子召开碰头会，商定了周密的盘查、抓捕工作方案。随后，调集精干警力在乌尔旗汉林业局佰拉图施业区主要进出路口设卡堵截，经过连续两昼夜的奋战，成功破获2起非法持有枪支弹药案和2起非法狩猎案，查处1起吸毒治安案件；抓获犯罪嫌疑人6人，治安处罚1人；收缴枪支5支、多种型号子弹共计278发、空弹壳163个、子弹6枚、枪支瞄准镜4个、木质枪托2个及非法狩猎用猎刀、照灯等工具10个；收缴野生动物死体9只，疑似吸毒工具1个。4起案件的快速告破，得到了国家林业局森林公安局王海忠局长的高度重视，要求国家林业局森林公安局立即编发简报予以宣传，并要求刑侦处继续跟进了解案情，适时协调中央电视台进行宣传报道，扩大森林公安影响力。

2013年以来，各级森林公安机关共破获各类刑事案件580起，查处治安案件516起，抓捕在逃人员79人，打击处理违法犯罪人员700余人次。在2013年度全国公安机关90个追逃工作成绩突出单位中，内蒙古大兴安岭森林公安局刑侦支队位列其中，是全国森林公安系统唯一一家受到表彰的单位。

屡破森林火案受赞誉

在森林火案查破和城镇火灾预防、扑救中，内蒙古大兴安岭森林公安不仅将辖区内发生的森林火案和经济火灾全部查明火因，而且还积极支援外省市做好火因调查工作，进一步展现了内蒙古大兴安岭森林公安敢打硬仗、能打胜仗的良好形象。

针对2014年春、秋季气温偏高、降雨偏少的严峻形势，内蒙古大兴安岭森林公安局将2014年林区春、秋季防火工作纳入重要议事日程，抽调基层森林公安局警力配合各林业局开展“武装三清”，着重加大对山叉、沟塘、河套、采金矿区等重点区域的巡逻管护密度，清理、检查非法捕鱼、捕猎及公路施工等人员，严防非法入山人员对森林资源造成破坏。在两次“武装三清”行动中，各级森林公安机关共出动警力1700余人次，车辆670余台次，清理检查入山人员3.2万余人次，车辆4000余台次，全面实现了2014年春、秋季无重大森林火案发生的预定工作目标。

山东省威海市“2014·5·29”森林火灾发生后，国家林业局、山东省委、省政府、林业厅极为重视，要求尽快查明火因。为此，应山东省林业厅的邀请，内蒙古大兴安岭森林公安局派出由分管局领导带队的6人工作组赶赴威海市协助调查起火原因。在此期间，工作组克服人地生疏、证据灭失等困难，深入火场连续工作，仅用5天时间即查明“5·29”森林火灾系人为火，并确定了起火点和嫌疑人员范围。威海市委、市政府领导对工作组的结论高度认同，对工作组的工作作风和专业能力给予高度评价。按照工作组提出的侦查方向，威海市公安局迅速侦破此案并抓获了犯罪嫌疑人。6月24日，内蒙古自治区林业厅专门下发《关于表扬大兴安岭森林公安局协助威海市调查森林火灾起因的通报》，阿勇嘎副厅长号召全区森林公安机关认真学习大兴安岭森林公安机关不辞劳苦、敢于担当的优良作风，继续为保护国家森林资源做出更大的贡献。

2015年1月31日6时，内蒙古根河市金河兴安人造纤维板厂发生爆炸并引发大火。火情发生后，内蒙古大兴安岭森林公安局立即调动根河、阿龙山森林公安局和根河市公安局驰援金河森林公安局。同时，相关领导带领治安、刑侦、消防、法制等部门人员赶到事故现场，主持召开“01·31”火灾扑救暨事故调查第一次会议，成立了调查领导小组，制订了工作方案，全力开展灭火救援。21时，又连夜调集满归、莫尔道嘎、得耳布尔、伊图里河等4个森林公安局的消防力量进行增援。

在调查领导小组的统一指挥下，1月31日至2月2日，参与救援的7个森林公安局和呼伦贝尔市公安局、根河市公安局的消防队员集中12辆消防车，历经51个小时的连续奋战，于2月2日9时将现场明火全部扑灭，充分展示了大兴安岭森林公安消防队员英勇善战、战则必胜的过硬素质。

鉴于金河森林公安局在此次爆燃事故处置过程中的突出表现，内蒙古大兴安岭森林公安局对金河森林公安局予以全林区通令嘉奖。

2013年以来，各级森林公安机关辖区内发生的6起森林火案全部查明火因；扑救城镇火灾120余起，出动消防车255台次，抢救财产价值1701.5万元。

规范队伍管理铸铁军

作。内蒙古大兴安岭森林公安局在全国公安机关率先出台了以降低公务接待标准为核心的“禁酒令”，以及包括《内蒙古大兴安岭森林公安局党风廉政建设责任制实施办法》《基层森林公安局党风廉政建设责任制检查考核办法》《内蒙古大兴安岭森林公安局党委“三重一大”决策制度实施办法》和《2014年内蒙古大兴安岭森林公安局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》在内的多项规章制度，大力构建森林公安惩治和预防腐败体系，使民警违法违纪率始终控制在较低水平。在此基础上，组建5个机动督察队对基层森林公安局进行全方位督查，督查触角覆盖至80%以上的基层所队，切实做到森林公安工作延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，坚决遏制“四风”问题的滋生与蔓延。仅在2014年，督察组累计行程就已达6000公里，现场查纠整改问题23处。

其四，改善队伍年龄结构。在内蒙古林业厅、人社厅公务员局的支持下，内蒙古大兴安岭森林公安局年初完成了95名转制遗留人员的过渡考试工作，目前正在办理相关公务员录入手续。2014年4月，通过内蒙古公务员录用考试，考录了29名公务员；5月，在南京森林公安警察学院专场招录了23名应届毕业生，在一定程度上缓解了队伍年龄老化、专业技术人员后继无人等问题。

其五，抓实文化育警。内蒙古大兴安岭森林公安局牢牢把握公安网和互联网两个舆论宣传主阵地，通过开展“我与森林公安”征文、“感动瞬间”随手拍等活动，大力提升宣传工作水平，积极拓展森林公安的影响力。2013年以来，在地市级以上媒体刊载稿件800余篇；省级媒体和电视台刊登稿件400余篇（条）；国家级媒体刊载稿件70篇。其中，在内蒙古林业厅门户网站发表稿件129篇，发稿量位居林业厅各部门之首。在国家林业局森林公安局举办的“我与森林公安”征文活动中，共收到各森林公安局和机关各部门上报的作品200余篇，整理上报后在国家林业局森林公安局森林公安三十周年专栏内发表113篇，发稿量位居全国森林公安首位。由于工作出色，大兴安岭森林公安局被国家林业局森林公安局授予组织奖，另有10名民警分获二、三等奖和优秀奖

其六，突出典型引路。2013年以来，内蒙古大兴安岭森林公安机关先后有21个集体、129名个人获得全国、省、市等各级各类表彰。2014年10月，大杨树森林公安局国保大队代表大兴安岭森林公安局参加自治区公安厅“全区国保业务技能比武竞赛”，获得全区第二名的好成绩。2014年10月28日，阿龙山森林公安局民警刘昌波作为全国公安系统100名爱民模范中的一员，参加了公安部在人民大会堂举行的表彰大会，受到习近平总书记的亲切接见。2014年10月31日，内蒙古大兴安岭森林公安局召开全林区视频会议，欢迎载誉归来的刘昌波同志，号召全体民警以模范为学习榜样，为维护林区稳定、保卫生态资源、保障人民安居乐业作出更大的贡献。

其一，深化实战练兵成果。为适应当前打击暴力恐怖犯罪的形势需要，内蒙古大兴安岭森林公安机关以公安部“四项建设”为着眼点，以“轮训轮值、战训合一”大练兵为着力点，组织全体民警开展武器警械使用培训和实弹射击等活动，大力提升民警依法使用武器警械的实战能力。2014年6月6日，成功举办了内蒙古大兴安岭森林公安大练兵莫尔道嘎森林公安局警务技能汇报演练大会，国家林业局森林公安局与内蒙古自治区林业厅、公安厅、人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区森林公安局和内蒙古大兴安岭林管局的领导同志出席大会。通过这次汇报演练，有力地促进了森林公安各项工作的开展，并在林区掀起了向莫尔道嘎森林公安局学习，比学赶超、争创一流的良好氛围。

其二，强化执法实战培训。针对当前基层一线执法部门部分民警不能熟练办理案件的现状，内蒙古大兴安岭森林公安局创新执法实战培训方式，从2014年开始，在全林区森林公安机关开展了为期两年的执法实战培训工作，力争通过培训的方式，使民警的执法办案能力和水平得到有效提升。2014年10月12日至18日，由3名副调研员带队的工作组分赴21个基层森林公安局，组织开展2014年度执法实战培训考试，共有1014名民警参加了刑事、公安行政和林业行政执法的闭卷考试，考试结果总体良好，执法实战培训工作初现成效。由于此举在全国森林公安机关首开先河，得到了国家林业局森林公安局的高度认同，同时也为其他森林公安机关提供了有益的借鉴。2015年1月13日，大兴安岭森林公安局召开执法规范化建设推进会，通报了2014年执法实战培训工作情况，并就2015年执法规范化建设工作进行了部署，力求以更加细致的工作措施、更加严格的处罚手段，使民警的执法能力和水平得到有效提升。

其三，狠抓党风廉政建设和反腐败工