地方高校科技成果转化率提升对策研究

［文献标识码］A

文章编号：1671-0037（2015）01-62-2

收稿日期：2014-11-22

基金项目：河南省教育科学“十二五”规划2014年度重点课题“地方高校科技成果产业化对策研究”（2014-JKGHB-0012）。

作者简介：魏世梅（1965-），女，教授，硕士研究生导师，研究方向：高等教育与社会发展；李思宇（1994-），男，在读本科。

Research on the Countermeasures of Improving Scientific and Technological Achievements Conversion Rate in Local Universities

Wei Shimei Li Siyu Li Xintong

（School of Marxism Studies，Henan University of Science and Technology，Luoyang Henan 471023）

Abstract：The local universities should take the chance of national innovation-driving development strategy, promote constantly the mechanism of improving the autonomous ability of technical development, and establish supe⁃rior talent incentive mechanism；should take the initiative to rely on local government and enterprise platform and carry out industry-study-research cooperation, speed up the scientific and technological achievements conversion process in universities; local governments should attach great importance to conversion work of scientific and techno⁃logical achievements in local universities and promote the positive healthy and sustainable development.

Keywords：local universities；scientific and technological achievements；conversion；countermeasures

地方高校科技成果转化存在着：转化率低下、转化速度缓慢、转化资金严重缺乏、总体效益很不理想的现状 ［1］。原因在于以下方面：地方高校科研人员自主创新能力相对较低，产生的原创性的科研成果为数不多；科技成果转化过程中存着在“中试空白”；地方各高校与地方科研院所、地方企业间以及各高校之间缺乏充分的技术合作；地方企业吸纳科技成果的能力相对不足。本文有针对性地提出以下对策，以期对提升地方高校科技成果转化率有所裨益。

1　地方高校要搭乘国家创新驱动发展战略之东风，不断完善提高自主技术开发能力的体制机制

地方高校科学技术“十二五”以来有了一定程度的发展，科技成果数量急剧增加；一大批科技人才正在成长起来并成为地方省、市跨世纪学科骨干；为地方经济的发展起到了一定的助推作用。但在地方高校科技成果数量呈直线攀升的同时，科技成果的质量却更显相对低下，建议采取以下措施。

1.1　要加大培养经费的投入，提升人才科技新水平

高校应该制定高层次人才培养计划，设立专项资金，一方面分期分批支持科研工作者到国内或国外的重点科研机构、相关企业进行培训和深造；另一方面促使在职的专业技术人员通过各种途径不断接受学习和培训，提高整体科技素质。

1.2　要做到慧眼识英才，营造尊重劳动、尊重创造、尊重人才的良好氛围

通过多种措施让确有开拓创新精神、在研究开发上大有作为、做出了特殊贡献的科研人员，在经济待遇上有保障、政治地位上享荣誉，不断激发其创新热情和创造活力，为地方经济社会健康、快速、持续发展提供有力的经济保障和精神支持。

1.3　要制定和完善推动科研成果转化的竞争激励机制，激发高校教师的科研积极性

高校教师在教书育人工作的同时还要参加职称评聘工作，教师们只是把注意力集中在研究成果的数量上而不去考虑成果的质量以至于产生出了大量的垃圾成果。这样做的结果是高校的科研成果越多导致的浪费越大。我们认为，在高校教师职称晋升工作中，应处理好教学与科研的关系，把科研成果的转化摆到重要的位置上，对应用价值较高的科研成果在职称评审条件方面给予足够的重视。比如将是否有可转化性的科研成果并能给高校创造较大的经济效益作为单列一条，这样可引导和鼓励更多的高校教师瞄准经济社会发展重大需求，主动参与到原创性的科研成果研发之中并积极推动科技成果转化工作。

2　地方高校应主动依托地方政府和企业平台开展产学研合作，加快高校科技成果转化的进程

2.1　作为地方高校，从科研选题的立项到成果转化必须要与该地区的支柱产业发展紧密结合

科技成果转化是一项系统工程，从项目立项到取得研究成果，从科技成果成功转化形成产业到产生经济效益，需要通过紧密联系的多个环节，其中有一个环节出现问题，就会影响整个科技成果转化的顺利实施。支柱产业是地方政府经济发展的重点，一般具有政策、资金、市场等多方面的优势。地方高校要积极参与这些企业的技术改造、技术开发及新产品研制开发工作，提高产品的技术含量，增加企业市场竞争力。

2.2　要完善相关政策，引导科技人员面向市场开展科研工作

地方高校的科学研究不能与市场需求相脱节，要很好地实现三个结合：即同地方经济发展的需要、地方产业发展的要求、企业的现实需要紧密结合起来。高校不要为了科研而科研，不求洋、不唯大，只有尽可能瞄准国内外市场需要的科研成果才能迅速转化为现实生产力。在科技团队建设方面，要坚持外部引进与内部培养并重，把能力和成果作为衡量人才的重要标准。

2.3　结合地方高校科研工作特点，在高校组建科技发展集团公司，充分发挥其在科技成果转化中的桥梁作用

同时，还要积极配合地方政府的产业结构调整，发展具有自主知识产权的新技术产业。通过产学研合作的良性循环和有序进行，不仅使企业产品结构得到优化调整，更重要的是提升了企业产品的技术水平，发挥了地方资源优势，培育了地方支柱产业 ［2］。

3　地方政府应高度重视高校科技成果转化工作，推动其积极、健康和可持续发展

要充分发挥好政府的主导作用，完善产学研结合的协同创新机制，健全科技成果转化的体制、机制，提升地方高校科技成果转化效率。我们认为，为了推动地方高校科技成果转化率不断提升，地方各级政府可着重通过以下途径给予支持。

3.1　学习国外先进经验，大力提供资金支持

地方高校科研开发普遍存在的一大问题就是资金短缺，这极大影响了一部分有广阔市场需求的科研成果的开发和转化。因此政府有必要增加投入，设立基金拨出专款予以支持，这在美、英、德、日等发达国家都有许多成功的经验。这些国家均有的放矢地设立多种基金拨款资助高校科研开发和产学研合作，其主要方式有：重点重投式的项目基金；抛砖引玉式的匹配基金；孵化技术用的种子基金；助推扶持型的风险基金；造就人才式的青年基金等等。我们应该学习发达国家的先进经验，加大投资力度，不断促进产学研的结合以及高校科研成果的产品化。

3.2　地方政府要通过一系列优惠政策、具体的科技合作计划予以支持

发展地方高校的科学技术并力促其成果转化，离不开地方政府的优惠政策。高科技意味着高风险，为了使高校科研工作者免除后顾之忧，地方政府可通过政策倾斜以及税收优惠加强扶持力度。比如为促进风险资金的发展，可制定政策放宽各种资金限制以增加风险资金的供给，这样做也可以推动地方上风险资金发展缓慢问题的解决。政府还有必要通过制定合理的科技计划对高校科技发展进行适当干预，以促成高校与企业之间建立一个共同利益区。

总之，要不断推动地方高校科学技术成果转化进程，必须实现地方高校、地方企业和地方政府三方面的有效结合，继续探索完善产学研结合的新模式、新方法。一方面，地方各高校要明确：面向市场进行实用性技术开发是产学研合作的前提；卓有成效地服务于企业、服务于社会是产学研合作的最终目的。因而要不断增强其自主科研创新能力，为实现科研成果的产品化、产业化、市场化打下坚实的基础。另一方面，地方政府必须充分发挥其居中协调的宏观调控作用，为高校提供相关法律、法规、财政等各种政策性的支持，这是产学研合作的根本保证，也是各级地方政府应尽的职责。