时政

联合国住房和城市可持续发展大会开幕

第三届联合国住房和城市可持续发展大会（以下简称“人居三”）17日在厄瓜多尔首都基多开幕。联合国秘书长潘基文、厄瓜多尔总统科雷亚分别在开幕式上讲话。中国住房和城乡建设部部长陈政高作为中国政府特别代表在会议中发表讲话。4.5万多名与会者将讨论并通过指引未来20年城市可持续发展的《新城市议程》。

陈政高在讲话中说，自1996年“人居二”会议至今的20年时间里，中国的城镇化率从30.5%提高到去年的56.1%，城镇化已经成为中国经济增长的重要引擎。现在中国城镇人均住房建筑面积达到33平方米以上，农村人均住房建筑面积达37平方米以上。

陈政高说，为了实现本届人居大会提出的《新城市议程》，中方承诺积极参与和推进可持续城镇化进程，继续改善中国人居环境质量；发挥规划对可持续城镇化的引领作用，实现城市有序建设，适度开发，高效运行，让人民生活更美好；继续加强人居环境领域的国际合作，支持联合国2030年可持续发展议程和《新城市议程》的落实。

“人居三”会议于10月17日至20日在基多举行。来自世界多个国家的首脑、140多个国家的政府高层代表团以及各界代表共4.5万多人出席会议。联合国曾于1976年和1996年分别在加拿大温哥华和土耳其伊斯坦布尔举行了第一和第二次人居会议，这两次会议就全球面临的城市和住房挑战以及可持续城市发展的政策进行了讨论。

国务院办公厅公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》

近日，国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排。

开展互联网金融风险专项整治，旨在规范各类互联网金融业态，形成良好的市场竞争环境，促进行业健康可持续发展；旨在更好发挥互联网金融在推动普惠金融发展和支持大众创业、万众创新等方面的积极作用；旨在防范化解风险，保护投资者合法权益，维护金融稳定。

《实施方案》要求，按照“打击非法、保护合法，积极稳妥、有序化解，明确分工、强化协作，远近结合、边整边改”的工作原则，区别对待、分类施策，集中力量对P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等重点领域进行整治。同时，及时总结经验，建立健全互联网金融监管长效机制。

住房和城乡建设部与江西签署空间规划合作框架协议

10月10日，住房和城乡建设部与江西省政府在南昌签署合作框架协议，共同推进《江西省空间规划》编制工作。住房和城乡建设部副部长黄艳、江西省副省长郑为文代表双方签署协议。

根据协议，双方致力于从建设美丽中国“江西样板”的战略高度，明确江西未来发展的目标和战略。进一步理清省级政府的空间规划管理事权，破解省级“多规合一”中的重大问题，探索并建立全省空间规划体系；促进各部门空间类规划的有机衔接，探索城乡规划与土地利用总体规划“两图合一”技术框架，最大限度地守住生态红线，最大限度地发挥资源利用效率；加强规划实施机制与管理体制研究，解决规划管理职能交叉重叠问题，健全跨部门的规划协同实施与管理机制，最大限度地提高空间管理行政审批与许可效率，保障规划上下衔接一致；建构省级层面统一的规划管理综合信息平台，提高规划管理的效能。

（本刊通讯员 吴丽霞）

住房和城乡建设部规范房企经营行为净化市场环境

为进一步规范房地产开发企业经营行为，净化房地产市场环境，维护房地产市场秩序，保护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，住房和城乡建设部近日下发了《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》对房地产开发企业的9种不正当经营行为作出了明确界定：一类是误导、欺诈、炒作行为，包括发布虚假信息和广告、捏造或者散布谣言等；另一类是违法违规销售行为，包括未取得预售许可证销售商品房、变相收取定金预订款、捂盘惜售、暗中加价收费、捆绑搭售、“一房多卖”等。《通知》要求，各地要根据有关法律法规和规章，对这些违法违规行为进行严厉查处。对属于房地产主管部门职责范围的，要抓紧处理；对属于相关部门主管的，要抓紧移交处理；对涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。在此基础上，要视情节轻重，对房地产开发企业采取书面警示、约谈企业主要负责人、公开通报企业不正当经营行为、列入严重违法失信房地产开发企业名单、在资质审查中重点审核等措施。

住房和城乡建设部日前还召开规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序电视电话会议，就进一步整顿规范房地产市场秩序工作进行了部署。会上，保利房地产（集团）股份有限公司代表20家一级资质房地产开发企业向社会公开作出八项承诺：一是不销售未取得预售许可证的商品房；二是不发布虚假广告；三是不捂盘惜售或散布涨价信息；四是真实公布房源，不编造房源紧缺信息；五是不违反规定，将不符合销售条件的商品房，向购房人变相收取定金、预收款、会员费等费用；六是每套房均明码标价，不在销售现场临时提价，不收取价外费用；七是不附加条件或限定消费者权利，迫使购房人接受商品或服务价格；八是不一房二卖。

环保部审议通过 《水污染防治法（修订草案）》

近日，环保部部长陈吉宁主持召开环保部部务会议，审议并原则通过《水污染防治法(修订草案)》和《环境保护档案工作办法(修订草案)》。

环保部介绍，现行《水污染防治法》施行以来，水污染防治标准规划、监督管理、饮用水水源安全保障等各项制度措施进一步完善。但是，随着经济社会的快速发展及水环境保护压力的日益加大，现行《水污染防治法》在立法理念、防治思路、手段措施等方面已难以适应新常态下水污染防治工作的需要，有必要进行修订。

据悉，针对现行《水污染防治法》，此次具体修订内容主要包括夯实水环境质量目标管理基础、强化水污染源头预防、完善水污染防治监管制度体系、建立从源头到龙头饮用水安全保障体系、切实落实各方主体责任、综合运用多种手段等方面，全面推进水污染防治、水生态环境保护和饮用水安全等。（经济参考报）

国家统计局：前三季度GDP增速为6.7%

10月19日，国家统计局公布了三季度经济数据，初步核算，前三季度国内生产总值529971亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。

三季度GDP同比增长6.7%，与上半年持平。不过，工业的趋稳态势更加明显，上半年工业同比增长6.0%，三季度工业增长6.1%。进入三季度以后，工业的用电量、发电量、货运量这些指标都明显好转，工业呈现出明显的企稳态势。

前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%，其实际增速低于GDP增速。城乡居民收入差距则继续缩小。城镇居民人均可支配收入25337元，同比名义增长7.8%，扣除价格因素实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入8998元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.5%。城乡居民人均收入倍差为2.82，比上年同期缩小0.01。