诸暨市森林资源资产评估的应用研究

2015-12-10 03:50杨共鸣

自然保护地 2015年4期

关键词：市场价诸暨市林木

杨共鸣

（浙江省诸暨市林木良种繁育站 311800）

诸暨市森林资源资产评估的应用研究

杨共鸣

（浙江省诸暨市林木良种繁育站 311800）

通过应用重置成本法、收益现值法、市场价倒算法、年金资本化法、现行市场价法、林地期望价法评估了诸暨市部分竹林、用材林、经济林等的价值，以探讨不同评估方法的适应性，为林地林木流转、抵押贷款等行为提供交易依据。

森林资源；资产；评估

森林资源资产是一种特殊性质的资产[1]，逐步完善森林资源资产评估业务，对于从根本上改变传统的森林经营方式，深化林业经济体制改革,促进森林资源资产的商品化经营，实现林业可持续发展具有重要意义[2]。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》中，集体林权制度改革的主要任务有：放活经营权，落实处置权，保障收益权；而政策措施有：规范林地、林木流转，推进林业投融资改革。这些任务和政策的顺利实施都离不开林地、林木的资产评估，因此，不断研究森林资源评估，可以促进我国集体林权改革的顺利完成。

1 研究区概况

诸暨市是浙江省50个重点林区县（市）之一。全市现有林业用地219.1万亩，占全市土地总面积的63.1%，其中有林地196.0万亩，森林活立木蓄积量352.1万立方米，森林覆盖率达59.3%。诸暨市围绕林业产权这个核心，深化林权配套制度改革，完成山林延包工作，推出林权抵押贷款，设立了林权管理服务中心，开展评估流转、抵押贷款、林业保险、政府赎买等业务，被浙江省委、省政府授予深化林权制度改革先进单位；已建立起生态受保护、农民得实惠的长效机制。

2 研究方法

2.1 评估目的

（1）评估某些区域的村集体、林场、个人承包林地及林木资产，为其流转、转让提供依据。

（2）评估某些区域的村集体、林场、个人承包林地及林木资产，向相关银行进行抵押贷款。

2.2 评估原则

遵循客观、独立、公正、科学、专业的工作原则，以及资产预期、替代、贡献的经济原则，严格按照国家法律法规进行评估操作，确保资产评估工作不受外界的干扰和当事人的影响，科学合理地进行资产价值评定和估算。

2.3 评估依据

（1）国务院1991年91号令《国有资产评估管理办法》；

（2）国家国有资产管理局[1992]36号文《国有资产评估管理办法实行细则》；

（3）国家国有资产管理局国资办发[1996]23号文《资产评估操作规范意见（试行）》；

（4）财政部、国家林业局关于发布《森林资源资产评估管理规定》和《森林资源资产抵押登记办法（试行）》；

（5）待评估林木资产的山林权属证、万分之一地形图、小班调查记录等森林资源资产资料；

（6）评估中收集到的竹林、木材采伐，竹材、木材销售价格等有关的经济技术指标。

2.4 评估方法

森林资产评估宜采用小班评估法[2]，需要利用二类调查、三类调查等小班调查资料和实地小班调查记录，从而能够正确地评估森林资产。有了森林资源的详细情况后，需要利用各种方法对森林资产的经济价值进行评估。以下介绍常用的评估方法。

2.4.1 重置成本法

重置成本法[3]，其计算公式为：

其中：nE为林木资产评估价值，k为林木质量调整系数，iC为第i年以现行工价及生产水平为标准计算的生产成本，主要包括每年投入的工资、物资消耗等，n为林龄，p为投资收益率

2.4.2 收益现值法

收益现值法，其计算公式为：

其中nE为林木资产评估价值，uA为林分u年主伐时的纯收入，iC为第i年的营林生产成本（包括地租），n为林龄，u为主伐时的林龄，p为投资收益率。

2.4.3 市场价倒算法

市场价倒算法，其计算公式为：

其中：nE为林木资产评估价值，W为木材销售总收入，C为木材生产经营成本。

2.4.4 年金资本化法

年金资本化法，其评估值为林、地合一的资产价值，计算公式为：

其中：nE为森林资产评估价值，其中林地资产占30%，林木资产占70%，k为森林质量调整系数，A为森林年纯收入，p为投资收益率。

2.4.5 现行市场价法

也称市场比较法，是根据目前公开市场上与被评估资产相似的或可比的参照物的价格来确定被评估资产的价格。其计算公式为：

其中P为全新参照物市场价格，N为预计使用年限，n为已使用年限，k为调整系数。

2.4.6 林地期望价法

林地资产评估采用林地期望价法[iv]，其计算公式为：

其中：nE为林地资产评估价值，k为林地质量调整系数，uA为林分u年主伐时的纯收入，1C、2C、3C分别为造林第一年、第二年、第三年的投资，V为每年的日常管理费用，u为主伐年龄，p为投资收益率。

3 结果与分析

3.1 确定调整系数

由上述方法的计算公式可以看出k为调整系数，而最终的评估价值与k关系密切，因此在评估前必须确定k的取值。通过调查土地类型，借鉴以往评估案例，确定了本次评估的各种林地的k值。

3.1.1 立地质量调整系数

山脊、险坡、顶上坡I组：薄土I1，I2，I3；山坡II组：薄土II1，II2，II3；

3.1.2 地利等级调整系数

根据运距及可及程度确定。运距在0.5km以内，调整系数为1.05；运距在0.5km—1.0km之间，调整系数为1.00；运距大于1.0km，调整系数为0.95。

3.2 评估结果

选择诸暨某镇某村及部分林农的林地资源作为此次评估的对象，得出评估结果如下。

3.2.1 用材林

用材林人工乔木幼龄林林木资产评估可以采用重置成本法方法；用材林乔木林中龄林、近熟林林木资产评估采用收益现值法；用材林乔木成过熟林林木资产评估采用市场价倒算法；用材林林地资产评估采用林地期望价法。通过以上方法得出诸暨市某镇某村部分森林资源用材林总价值为36.12万元，具体各值见表1。

表1 诸暨市某镇某村部分森林资源用材林价值

3.2.2 竹林

评价竹材时可以根据不同的用途采用不同的方法，以短期抵押贷款为目的，可以通过现行市场价法，得到竹材的评估价值，这些评估值作为贷款户抵押竹林贷款额的凭证，是银行发出贷款的重要凭证，因此有很大的意义。现行市场价法来评价竹资产时，将竹视为全新产品，以一年期评估，得到变形公式为：nE Pm=，其中P为毛竹市场单价，m为毛竹总量。