云南省天然橡胶产业可持续经营研究

马梦雯++李介茵

摘 要 云南的地理位置及气候条件非常适合天然橡胶的种植和生长，因此云南橡胶产业具有重要战略地位。但是，云南省橡胶产业在发展的同时，还存在一些问题，不利于产业的长久发展。因此，研究云南省橡胶产业的可持续经营显得很有必要。通过论述云南省橡胶产业的发展现状，以及存在问题，探讨如何促进云南省橡胶产业的可持续经营和发展。

关键词 云南 ；天然橡胶产业 ；可持续经营

分类号 S796

Sustainable Management of Natural Rubber Industry

in Yunnan Province

MA Mengwen1） LI Jieyin2）

（1 College of Economics and Management， Southwest Forestry University， Kunming，Yunnan 650224；

2 Forest Rights Management Services Centre in Forestry Bureau of Luoping County，

Qujing， Yunnan 655800）

Abstract The geographical location and climate conditions in Yunnan province is very suitable for the planting and growth of natural rubber， so the rubber industry in Yunnan province has an important strategic position. But， in the development of rubber industry， there still exist some problems which are not conducive to long development of the industry. So the research of sustainable management of rubber industry in Yunnan province is very necessary. The paper first discusses the present situation of rubber industry in Yunnan province， the existing problems， and finally discusses how to promote the sustainable management and development of rubber industry in Yunnan province.

Keywords Yunnan ； natural rubber industry ； sustainable management

橡胶作为重要的工业原料，对一个国家的经济和社会发展至关重要。天然橡胶因其良好的性能，被广泛应用于工业生产和生活用品的制造。发展天然橡胶产业，提高天然橡胶的产量和质量，对于中国经济和社会的发展以及保障橡胶供给安全，具有重要的现实和战略意义。天然橡胶产业是资源约束型产业，需要长期投入并维护管理。当前，云南省天然橡胶产业在经营和发展过程中，出现了盲目种植和割胶不当的现象，这些都不利于橡胶树的生长。另外，粗放型的加工和生产，也会造成环境和水土的污染。因此，研究天然橡胶产业的可持续经营具有重要意义。

1 云南省天然橡胶产业现状

中国既是天然橡胶的生产大国，同时也是消费大国，并且橡胶的消费量和进口量逐年增加。目前，中国橡胶种植主要集中在海南、云南、广东等地。云南是全国第二大天然橡胶种植基地，云南省的橡胶种植面积、橡胶总产量以及单产水平在国内都位居前列。云南省的天然橡胶种植主要集中在西双版纳州、普洱市、红河州、临沧市、文山州、德宏州和保山等7个州市。截至2013年底，云南省橡胶种植总面积55.43万hm2，占全国48.46%；干胶产量42.56万t，占全国49.21%；平均每公顷产干胶1 620.6 kg，高出全国平均每公顷产量的28.54%；全年实现总产值75.31亿元。1956～2013年，全省累计生产干胶548万t，为国家节省进口橡胶外汇支出150亿美元[1]。橡胶产业是云南省的支柱产业之一，也是热区农民收入的主要来源。并且，云南省还在老挝、缅甸等境外国家进行橡胶种植和加工。

根据中国统计年鉴的数据，整理近10年云南省天然橡胶产量趋势（图1），及云南省天然橡胶产量占全国产量比重（图2）。由图1可以看出，近10年云南省的天然橡胶产量总体呈上升趋势，橡胶产量从2004年的20万t上升至2013年的40万t。

由图2可以看出，云南省天然橡胶产量占全国产量比重较高，2005年以后稳定在40%以上，最高时比重达到49%，说明云南省的天然橡胶产业在国内占有重要地位。

2 存在问题

2.1 种植行业缺乏规范性

首先，云南省的橡胶种植、管护以及割胶技术还有待进一步提高，尤其是民营橡胶的产量和质量都比较低，橡胶产业成为劳动密集型产业，而不是技术密集型产业。许多分散和小型的个体种植和经营，缺乏技术支持和学习。在橡胶种植环节出现以下技术问题：橡胶种苗质量参差不齐、橡胶林在生长期间管理不合理及种植密度过大、割胶技术水平低等。这些问题的存在造成橡胶产量减少，同时由于割胶技术不当，超割以及强割引起橡胶树经济寿命减少。比如，农垦橡胶树的经济寿命平均30多年，而民营橡胶树的经济寿命平均只有10多年。另外，农户在种植橡胶方面存在盲目性，在橡胶价格上涨的时候纷纷种植，价格下跌的时候可能又放弃种植，或者改种其他的作物，这些行为不利于橡胶树的可持续生长。endprint

2.2 加工业发展滞后

橡胶产业的产业链长，涉及的上下游产品多，配套产业广，提高产品附加值空间大。但是，当前云南省橡胶产业面临的问题之一，就是橡胶的加工业不发达。据统计，2013年全省有183座橡胶初加工厂，但小胶厂众多，万吨级以上的胶厂仅16家。并且，橡胶加工厂普遍存在加工工艺落后、产品批次量小、产品性能差、环境污染严重、效益低等问题[1]。多数企业停留在橡胶的初级加工上面，产品结构比较单一，缺乏对于橡胶产品的精深加工和制造。企业只是加工初胶包和胶片，然后出售或者出口，这样创造出的利润就很低。由于橡胶加工企业的规模小且分散、专业化水平不高、产品质量不稳定，这与其他国家或地区的规模化、集约化橡胶加工业相比，云南省的橡胶产业还存在一些差距。面对快速增长的天然橡胶消费需求，云南省的天然橡胶产量增长缓慢，产品结构调整滞后。并且，粗放型的加工和生产也会对周围环境造成污染。因此，要促进云南省橡胶产业的可持续经营和发展，还需要振兴橡胶的加工制造业。

2.3 受价格波动影响大

自2003年开始，中国已成为世界上最大的天然橡胶消费国和进口国。然而与进口大国地位极不相称的是，中国在对天然橡胶国际价格的影响力上却是一个小国，是橡胶价格波动的被动接受者[2]。天然橡胶国际定价权的缺失，对中国的天然橡胶产业发展会产生许多不利的影响。作为橡胶价格的被动接受者，云南省的橡胶产业也受到国际橡胶价格波动的影响。在橡胶价格上涨的时候，农户纷纷种植和割胶；当出现供需失衡或者其他原因，造成橡胶价格下跌时，农户的种胶积极性下降、收入受到影响。此外，在橡胶价格波动的时候，橡胶加工企业也会受到影响，利益受到损失。橡胶价格的剧烈波动，不利于云南省橡胶产业的可持续经营和发展，甚至威胁到中国的橡胶供给安全。

3 可持续经营对策

3.1 合理规划种植

要促进云南省橡胶产业的可持续经营和发展，在种植规模上要进行合理规划，种植方式上进行长远设计，并提高种植和抚育技术。对于民营企业和分散的农户，进行培训和宣传，提高他们的种植和管理技术，防止盲目性种植。同时可以借鉴国外的橡胶种植方式和方法，比如马来西亚政府非常重视上游橡胶种植业的可持续发展，为了支持橡胶种植的发展，从管理、种植到生产都制定了相应的发展计划和扶持政策。在生产方面，政府从技术上加强对小胶园主的培训和免费提供技术设备，同时提供品质优良的苗木或胶木兼优的品种，采用最先进的割胶方法，实施低强度割胶，保护胶木的同时提高橡胶质量，注重橡胶生产的可持续发展[3]。

3.2 提高橡胶精深加工水平

对产品进行深加工或者开发新产品，是下游产业获取最大增值的有效方式，对于橡胶产业也是如此。随着中国社会经济的发展，对于天然橡胶及其制成品的需求越来越大。并且，天然橡胶具有良好的性能，合成橡胶还难以完全替代天然橡胶，所以天然橡胶制品具有广阔的市场。因此，要注重发展橡胶的配套产业，以此提高橡胶产品的附加值。要根据市场需求扩大热塑橡胶、耐油天然橡胶等特种专用胶生产，在橡胶新产品开发和综合开发利用方面实现新突破。同时，进一步提高橡胶加工和制造技术，并在下游应用领域不断创新，或者引进国外的最新加工技术，并加以改进。在发展天然橡胶加工业的同时，还要注意加工技术上的改进，减少橡胶加工对环境造成的污染。

3.3 加大政策扶持力度

对于中国橡胶产业的发展，目前也有一些相应的补贴和扶持政策，但是相对于东南亚一些种植橡胶的国家，中国的政策和扶持力度还需加强。基于当前国际市场不景气、胶价下跌的状况，泰国政府批准了一部分中央预算，在短期内救助胶农[4]。此外，泰国天然橡胶种植扶持政策还有：对橡胶种植业实行免税政策、对橡胶园更新实行补助、对天然橡胶实行指导价收购、向胶农提供低息贷款等等[5]。为了应对橡胶市场的价格波动，政府可以提供信息和技术方面的帮助，以及制定补贴与扶持政策，以缓和价格波动所造成的损失，帮助农户和企业了解市场信息，促进橡胶产业的发展。在橡胶价格下跌的时候，给胶农适当的补贴，来保持农户的植胶积极性，稳定橡胶种植面积和规模。此外，还需要落实现有的橡胶良种补贴、农机购置补贴等政策，做好国家实施橡胶非生产期补贴试点项目，提高胶农植胶的积极性。以及适当增加资金投入，促进橡胶生产基地建设和新产品研发。

4 结论

橡胶与钢铁、石油和煤炭并称四大工业原料，可见橡胶产业占有重要的地位。天然橡胶作为一种热带经济作物，其产业带动了云南省的经济发展，为当地农户及企业带来了福利，解决了部分生计问题。云南省橡胶产业在迅速发展的同时，也出现了一系列问题。因此，研究云南省橡胶产业的可持续经营和发展具有现实意义。合理地种植和规划才能促进橡胶树的可持续性生长，精深加工以及生产高附加值的产品才能创造更多的利润，政策上的扶持和帮助可以稳定和保障产业的发展。所以，要完善从种植到加工这一整条产业链，这样才能使云南省的橡胶产业步入更好的发展轨道，实现可持续性经营和发展。endprint