十一黄金周 堵并快乐着

“世界这么大，我想去看看；路上这么堵，想想都痛苦”，这是网络上人们对“十一黄金周”的真实感受。

近年来，每次黄金周来临，人们在享受长假的同时，也体味着“在路上”的酸甜苦辣。根据交通、铁路等部门的预测，今年国庆黄金周期间将有超过7.5 亿人次出行，相当于全国一半以上人口出门逛了一圈。

随着中国经济的迅猛发展和人们对生活认知的不断变化，在假期选择出行的人越来越多。特别是“十一”假期实行高速公路免通行费的政策，选择此时自驾出行的人一年比一年多，这无疑对交通和旅游管理部门提出了巨大的挑战。据去年报道，长假首日，京港澳、京开等高速公路北京段车队绵延超过30 公里，广东省24 条高速公路均发生拥堵。可以想象今年国庆长假，北京、天津、上海、广州、重庆、南京等城市主要高速公路出城方向一定会拥堵依旧，在高速公路上散步、遛狗的画面又将“如约出现”。

面对出行人数陡增造成高速公路拥堵、旅游景区人满为患的情况，有关长假去还是留的争议一直存在。一些专家建议延长假期天数，甚至恢复此前已经取消的“五一”长假；而另一些专家则认为长假的设定总体说来弊大于利，建议以带薪休假制度逐渐取代现有的“十一”长假。

普通民众对长假的态度也莫衷一是。有人说，长假虽好，但路上的拥堵让人绝望，景区里到处是人，旅游质量并不高，还不如将假期设定得分散一些，避免扎堆儿出行。还有人认为，中国很多家庭只有在“十一”、春节这样的假期才有机会聚在一起，自然不会因为堵车而放弃全家游玩的机会。

“现行的假日制度，造成出游时间过于集中，带来一系列负面影响，如交通严重拥堵、安全压力大、景区生态环境不堪重负、消费体验质量下降等。实行错峰休假、增设地方性节假日等措施，或可破解带薪年休假落实难的问题。”国家旅游局综合协调司有关负责人表示。

笔者认为，在带薪年休假制度难以落实的情况下，国家的假日制度应朝着更加灵活的方向改进，如：确立国家、地方两级假日安排制度，允许各地增设地方节假日；允许各地调整部分现有节假日休假时间，自主安排错峰休假；允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况，调整安排休假；落实农村中小学春假和秋假，用学生的假日带动落实带薪年休假等想法或许能够破解现实的难题。

不管怎样，“十一黄金周”在高速公路上散步，在景区看人的现象应该得到缓解。希望通过政府和大家的共同努力，让更多人能够拥有自己的黄金周，能够在黄金周得到出行的快乐。