云南边疆民族地区农村意识形态安全建设现状及对策

杨　云，刘　颖

(云南农业大学 马克思主义学院， 云南 昆明 650201)

云南边疆民族地区农村意识形态安全建设现状及对策

杨云，刘颖*

(云南农业大学 马克思主义学院， 云南 昆明 650201)

摘要：维护云南边疆民族地区农村意识形态安全，推进云南边疆民族地区农村意识形态安全建设，对于推动“四个全面”在边疆民族地区协调发展具有重要意义。本文通过对云南边疆民族地区500余名村主任和党支部书记的访谈及问卷分析，总结并发现云南边疆民族地区农村意识形态安全建设受到来自境外思想和观念的影响、市场经济意识的侵蚀、境外宗教势力的争夺以及封建迷信思想的影响。结合实际溯源问题原因，创新性地提出维护云南边疆民族地区农村意识形态安全应正视问题，积极应对、抓住机遇谋发展、进行反渗透教育、紧抓主流意识形态安全宣传等措施。

关键词：农村意识形态；安全问题；对策

“我国是一个处于社会转型期的传统农业大国，农村的意识形态问题已经成为影响全局的一个重要变量”[1]。基于云南边疆民族地区农村具有整体经济发育水平低、基础设施建设薄弱、境外干扰因素多、各民族发展不平衡等特殊性，云南边疆民族地区农村意识形态安全建设显得至关重要。换言之，云南边疆民族地区农村意识形态安全建设事关边疆稳定、民族团结、社会和谐。进入社会转型的新节点上，云南边疆民族地区的农村意识形态安全建设也面临着一些新问题和挑战。如何客观地分析问题产生的原因，并从不同的角度提出相应的对策，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，凝聚云南边疆民族地区各民族团结奋斗的共同思想具有重要意义。

一、 现状与问题

为了全面了解并准确把握当前云南边疆民族地区农村意识形态安全建设的现状，本文以问卷调查为主并结合了访谈、座谈等形式深入开展调研。调研基于2015年4在云南农村干部学院对来自云南省的258名村党组织书记和258名村委会主任进行的为期一周的示范培训。课题组组成调研组，就“边疆民族地区农村意识形态安全”这一主题进行了跟班调查。共发放问卷534份，回收有效问卷439份，有效率达82.2%。参与问卷调查和访谈的村主任及村支部书记积极参与，结合自己的亲历，从不同的角度对云南边疆民族地区农村意识形态安全建设面临的困境、存在的问题进行深入剖析，并就如何加强云南边疆民族地区农村意识形态安全建设提出了对策建议。

参与问卷调查和访谈的人员普遍反映，近年来，云南省委和省政府结合云南边疆民族地区实际，因地制宜，不断创新传播普及方式，积极推进边疆民族地区农村马克思主义大众化，增强边疆民族地区农村广大民众对马克思主义的认知、认同和践行效果；通过实施“兴边富民”工程，加快边疆民族地区农村社会经济发展，民生问题不断得到改善，使边疆民族地区农村广大民众深感社会主义制度的优越性，以马克思主义为指导思想的主流意识形态不断得到加强和巩固。

但通过问卷分析，也必须清醒的认识到，云南边疆民族地区农村意识形态安全建设还面临着一些问题和挑战，并在很大程度上影响了农民群众对社会主义主流意识形态的认知、认同和接受。

(一)境外思想和观念的影响

随着沿边开放程度的不断深化，边境地区农村的经济、文化、宗教交流日趋频繁，各种境外思想观念对边疆民族地区农村意识形态安全产生消极影响。从调查问卷分析看，79.6%的村主任、支部书记反映，当前境外和跨境地区各种思想观念十分活跃。如追求自由、历史虚无主义、普世价值论、民族主义、消费主义、世界末日论等思想观念十分活跃。教育文化相对落后的边境地区农村越来越多地受到这些思想和观念的影响，使农村思想引导、观念变革效果变得弱化，直接妨碍了党的最新创新理论成果在边疆民族地区农村的宣传普及，消减了农村群众对社会主义主流意识形态的认同。

(二)市场经济意识的侵蚀

市场经济的快速发展带来的是群众物质生活的极大丰富，但市场经济在改善群众物质生活水平的同时也带来一些负面影响，从而构成了影响边疆民族地区农村意识形态安全建设的一个重要变量。从调查问卷分析看，近96%的村主任、支部书记反映，随着我国整个社会的同步发展，市场经济意识对农村群众的侵蚀相当大。农村群众开口闭口都是市场经济,平时人际交往也离不开市场经济，市场经济已经深入头脑，恰当地比喻就是除了市场经济，已经“心外无物”。市场经济本身所具有的逐利性给群众的行为和思想上，带来了很多负面影响，诱使大部分农村干部、群众对物质堂而皇之的追求而导致思想指向、价值观念发生偏差。久而久之，取代的是金钱至上、自我为大、极度享乐等的庸俗观念。党的方针政策的贯彻落实、政府的工作的决策安排、社会价值观教育、农村公共服务事业等，就会受到严重挑战，进而增加了意识形态建设安全隐患。

(三)境外宗教势力的争夺

民众信教的普遍程度高、宗教活动频繁，是云南边疆民族地区农村民众中带有相对普遍性的问题。因此，在一定程度上，宗教的普遍程度必然影响着主流意识形态在边疆民族地区的传播范围和实践难度。尤其是在一些跨境民族地区，境外宗教势力通过宗教渗透对云南边境民族地区农村的主流意识形态安全建设产生极大的威胁。

进行宗教渗透一直是境外“对中国怀有各种想法”的各种势力的惯用手法。90.1%的村主任、支部书记反映，现在在边远农村和边境地区农村，境外宗教渗透活动十分频繁。从日常生活方面讲，干扰了群众的正常生产生活，从政治层面而言，危害了农村意识形态安全建设。受访者认为，由于边疆民族地区农村特殊的自然环境和历史因素，使得边远地区农村社会经济发展、文明程度相对较低，这为境外宗教渗透活动提供了一定的机会和温床；边境民族地区由于地理区域的接近性和居民的跨境性，更为境外传播宗教提供了“最佳境遇”。宗教传播者抓住了困难群众的心理，往往用一点金钱或物质，就诱引群众走进了宗教、走进了“陷阱”。包括宗教势力在内的境外敌对势力一刻也没有停止借助宗教渗透，扩散宗教极端思想，散布民族分裂言论，麻痹群众思想，争夺意识形态阵地。

(四)封建迷信思想蔓延滋长

当前，在云南边疆民族地区的许多村寨中，封建迷信活动有活跃的趋势，而这种趋势将直接导致部分农民群众弱化了对马克思主义的科学信仰。55%的村主任、支部书记反映，所在村寨仍盛行一些封建迷信活动。少数民族地区村寨的民众在遇到问题的时候，仍有一部分群众选择去求助于“巫婆神汉”，甚至有些村寨已经将这种封建迷信活动搬到了“台面上”，不再以小部分人为对象，而是发展为一个村寨的集体活动。一些缺乏对中国特色社会主义事业、道路有坚定的理想信念的群众很容易受到蛊惑，进而使主流意识形态在农村的凝聚力和影响力大打折扣。

二、 原因分析

溯源云南边疆民族地区农村意识形态安全建设存在的问题及原因是多方面的。准确把握和深刻探析原因，是科学制定应对措施，进一步强化作为主流意识形态的马克思主义在农村意识形态领域的指导地位。究其原因主要有以下几个方面。

75%的村主任和支部书记结合本村实际情况时认为，处于社会转型期的中国，各种社会矛盾比较突出。尤其是边疆民族地区的农村，原本就存在着一些社会保障不完善、法律法规不健全、基层组织工作不到位等问题。随着经济的快速发展、利益日趋分化和社会的急剧变迁，一系列新的社会问题也纷至沓来，如收入分配、土地占用、房屋改造、基础设施建设等。这些新老社会问题相互交织、错综复杂，一时间造成一些农民群众出现了思想混乱、信仰真空的情况，增加了社会主义主流意识形态被群众理解、认同的难度。

57%来自边境线地区的村主任和支部书记表示，边疆民族地区农村文化基础设施薄弱，教育水平较低，农民的精神文化生活较为贫瘠。一些地方政府对文化建设的投入和重视力度不够，文化基础设施建设仍然存在薄弱的状况，这样的状况造成了边疆民族地区的公共文化资源总量少、质量低、文化人才匮乏、队伍严重老化等现象。不仅农民群众的精神文化生活得不到满足，而且直接导致群众缺乏对马克思主义的主流意识形态的理解和接受能力。

而一些来自瑞丽边境地区的村主任和支部书记认为，传统思维方式和封建残余思想的影响将一些农民群众推向了唯心主义有神论的怀抱。农民群众固有的传统思维方式和习惯根深蒂固，老一辈的生活习俗、习惯对现一辈的生活有着深远的影响，但在过去形成的一些习俗、习惯存在一些不符合社会主义主流意识形态的成分，延续至今，必然会影响到农村地区的意识形态安全建设。此外，境外利用宗教实现文化霸权，而部分地区的地方政府对宗教和迷信活动疏于管理，更有甚者将其作为谋取利益的手段，严重干扰了农村主流意识形态安全的建设。

三、 建设对策

面对农村意识形态安全建设在云南边疆民族地区所面临的挑战和问题，必须结合时代发展，联系农村发展实际，针对农民群众的物质和精神生活需求，提出和采取有效的措施，积极应对新情况、新问题，更好地巩固和推进云南边疆民族地区农村意识形态安全建设。

(一)正视问题，积极应对

面对云南边疆民族地区农村意识形态安全面临的这些挑战，95%的村主任和支部书记表示无论是干部还是群众都要对农村意识形态安全建设问题有一个充分的认识，不放弃与不良思想观念的斗争，应在维护民族团结进步、边疆繁荣稳定各项工作和建设面向南亚东南亚辐射中心的实践中，贯穿党的民族政策教育、党的方针政策宣传、民族团结教育、思想道德建设等，与不良思想观念抢夺阵地，构建边境思想阵地的防线。二是强化防范措施。目前，云南边疆民族地区由于其特殊的地理位置，正处于一个政治、经济、文化、信息、婚姻、基础设施建设、边境贸易等全面、深入、频繁的交流状态，越是在这样的大背景下，越要把加强防范举措给予重视。

(二)普及社会主义市场经济，抓住时机谋发展

马克思说：“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识”[2]。面对市场经济给边疆民族地区农村意识形态安全造成的双面影响，89%的村主任和支部书记建议，一要在农村和城乡结合部系统宣传普及社会主义市场经济知识，让农村群众了解和认识市场经济到底为何物。最根本的是要引导农村群众把发展市场经济与弘扬民族优秀传统、增强思想道德素质、构建和睦社会风气结合起来，形成经济发展与确立正确的价值取向同步的有益态势。二要抓住机遇寻求发展，通过不断提高农村群众的能力和素养，来逐步消除安全隐患，紧紧抓住“把云南建设成为民族团结示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新机遇，加快边疆民族地区脱贫致富，实现农村各族群众共同富裕、与城市群众一样过上好日子，打牢意识形态安全的经济基础，消除面临的各种意识形态不安全因素和威胁。

(三) 进行“反渗透”教育，强化“关键少数”的引导作用

一是要进行反渗透。客观评估边疆民族地区不同的农村群众生产生活的环境、经济社会发展程度，各地区群众的生活情况、实际需求、思想状况、教育文化现状等，有针对性开展思想文化宣传工作，有力反击宗教渗透。马克思说：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”[3]。99%的村主任和支部书记也一致认为，要花比宗教渗透更大的气力、更大投入进行党的创新理论、包括党的宗教政策在内的方针政策的正面灌输和全面渗透，让农村群众在强大的态势中，感受到党和政府的力量。二是要强化“关键少数”的引导作用。99.5%的村党组织书记和97%的村委会主任一致认为，在反宗教渗透，增强社会凝聚力，维护边疆民族地区农村意识形态安全建设方面，作为有知识、“上档次”的“关键少数”，他们必须发挥自觉作用和引导作用。自觉学习中国特色社会主义理论体系，用社会主义核心价值观统领工作和行动，坚持加强对本村群众的全面建成小康社会、改革开放、建设法治国家、构建和谐社会、新农村建设、共同致富等关于意识形态安全问题的宣讲力度。

(四) 抓住主流意识形态安全宣传不放松

维护意识形态安全是一项长期的工作，无论农村群众接受程度如何，宣传教育决不能放松。正如习近平总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”[4]。89%的村主任和支部书记建议，宣传教育工作在内容上，要突出在社会转型的新节点下推进边疆民族地区农村意识形态安全建设的主题；在宣传方式上采用谈论交流、案例分析等；强化基层干部理论实际相结合的能力，将坚定的理想信念贯穿到中国特色社会主义的建设和中国梦的伟大实践中；采取“走出去、引进来”的参观比较学习方式，用理论武装干部，用实际说服群众，不断更新干部、群众的思想观念，提高干部、群众的理论理解能力和实践创新能力，使之紧紧掌握农村意识形态建设工作的话语权和主导权。另外要大力加强对农村基层宣传人员、宗教人士、网络宣传人员等分类培训，积极面对边疆民族地区农村意识形态安全的热点难点问题，引导人们更加全面客观地认识和看待边疆民族地区农村实际。通过学习培训，提高理论思索的能力，理清模糊概念、划分是非界限，寻求共同的思想认识，壮大主流思想舆论，增强主流社会共识，推进边疆民族地区农村意识形态安全建设。

[参考文献]

[1]张要登．农村意识形态领域存在的突出问题与对策研究[J]．中国集体经济，2014(34)：4-6．

[2]马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995:82.

[3]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995:9.

[4]习近平．意识形态领域斗争要敢于亮剑[N]．北京日报，2013-09-02(1)．

[5]张文嘉．农村意识形态领域的新变化及其对策[J]．内蒙古农业大学学报(社会科学版)，2011，13(1)：41-42, 53．

[6]刘颖，杨云．我国农村意识形态领域存在的问题及对策[J]．哈尔滨师范大学社会科学学报，2015(1)：26-28．

[7]杨云，刘颖．影响边疆民族地区意识形态安全问题研究[J]．前沿，2014(ZC)：23-25．

[8]程伟．我国农村主流意识形态建设面临的问题及其对策[J]．河南社会科学，2012(8)：37-39．

[9]贾绘泽．关于农村主流意识形态宣传的思考[J]．思想政治教育研究，2010，26(6)：42-44．

[10]郭学旺，贾绘泽．论我国农村意识形态宣传中的公共沟通问题[J]．山西师大学报(社会科学版)，2012，39(2)：14-17．

The Current Situation and Countermeasures of the Construction

for Rural Ideology Security in the Minority Areas

YANG Yun，LIU Ying

(College of Marxism，Yunnan Agricultural University，Kunming 650201，China)

Abstract：It′s significant for maintaining the rural ideology security in the minority areas and promoting the construction of the rural ideology security. So, the coordinated development of “Four Comprehensives” will be promoted in Yunnan. Based on the questionnaire of 500 village directors and party branch secretaries of the ethnic areas in Yunnan, the study found some factors affecting the rural ideology security, which including foreign ideology, the market economy, the religious power and the superstitious ideas. To construct the rural ideology better, the problems and reason should be put forward firstly, then put into effect the measures, such as to respond to the problem actively; to seize the opportunity of develop; to carry out reverse osmosis education, and to seize the mainstream ideology of propaganda, and so on.

Keywords：rural ideology；safety problem；countermeasures

中图分类号：D 261

文献标志码：A

文章编号：1004-390X(2015)05-0019-04

DOI:10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.05.004

*通信作者：刘颖(1990—)，女，辽宁丹东人，硕士研究生，主要从事马克思主义理论及“三农”问题研究。

作者简介：杨云(1967—)，男，傈僳族，云南武定人，教授，博士，硕士生导师，主要从事马克思主义理论及“三农”问题研究。

基金项目：云南农村干部学院决策咨询项目“加强边疆民族地区农村意识形态工作的对策研究”(JCZX201502)。

收稿日期：2015-05-29修回日期:2015-06-01网络出版时间：2015-09-2517:14

网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150925.1714.008.html

云南农业大学学报Journal of Yunnan Agricultural University，2015,9(5):19-22