谈工程项目合同管理与责任成本控制

姜新林

（中铁十二局集团第七工程有限公司湖南长沙　410000）

谈工程项目合同管理与责任成本控制

姜新林

（中铁十二局集团第七工程有限公司湖南长沙410000）

工程项目合同管理与责任成本控制的技术性、专业性均较强，且在其实施过程中，还存在较多的影响因素。因此，必须对其进行深入的研究。本文在此情况下，简单介绍了工程项目合同管理及责任成本控制，并对工程项目合同管理与责任成本控制相关措施进行了详细的阐述，以供参考。

工程项目；管理合同；责任成本控制

1　引言

近年来，我国建筑施工企业市场竞争日趋激烈，通过加强工程项目合同管理与责任成本控制看，可提高项目工程的经济效益，进而提高建筑施工企业核心竞争力，促进企业发展战略的有效实施。但目前，我国有些建筑施工企业的责任成本控制依旧处于粗放型状态，合同管理也存在许多问题，导致工程项目成本的大量浪费，企业经济效益流失问题严重。

2　工程项目合同管理及责任成本控制概述

2.1工程项目合同管理的概念

所谓工程项目，主要指投资建设领域中的项目，具体来说就是需要达到某种预定的目的而进行的投资建设活动，并且还包括一定的建筑项目或者是建筑安全工程项目。所谓合同，包括两方面的含义：①指双方或者是多方当事人之间订立的发生一些权利与义务关系的协议；②指当事人之间设立、变更以及终止民事关系的协议。

所谓工程项目合同管理，一般指建设各个部门或者是合同相关利益主体，组织、指导、协调、监督合同关系，进而对合同当事人的合法权益进行保护的活动。通过合同管理，可以对合同纠纷进行较好的处理，并且还能避免或是对一些违法违规现象与活动进行相应的制裁，保证合同条款的真正落实。

2.2责任成本控制的概念

责任成本管理是现代化社会中成本管理的主要途径，其主要是将直接发生成本的各个生产单位分为诸多责任中心，确定工程项目成本控制的范围与具体的责任，并依据各个责任中心可以控制的责任范围、企业定额以及取费标准等，进行责任成本预算的编制（图1），然后将责任预算进行层层分解。通过责任成本控制，能够有效结合成本核算、成本控制以及经济责任等内容，将成本控制中涉及的权利、责任以及利益进行良好的协调与统一，全面调动并不断提升各个责任中心的工作积极性，进而提升工程项目成本控制效果。

图1　责任成本预算

3　加强工程项目合同管理的措施

3.1提高合同意识与管理人员素质

近年来，在进行工程项目合同的签订时，承包商因缺少法律与合同方面的观念与意识，一般会在没有对合同中的条款进行详细的研究与分析的情况下就签订合同，这样一来，当对方产生违约行为时，自身就会处于不利的位置。基于此，在进行工程项目合同的签订时，承包商要不断提高自身的法律意识与观念，并详细的检查合同内容的合法性与严密性，尽量降低合同纠纷出现的几率，确保项目合同内容的顺利实施。

同时，承包商还要不断提升合同管理人员的综合素质，并定期组织合同管理人员进行相关培训与学习，提高企业合同管理人员思想、法律、经济管理及业务等方面的技能，从而使其合同管理人员以更多的、更加丰富的专业知识，满足工程项目市场发展需求。

3.2落实合同实施监督

工程项目实施监督是合同管理工作中的日常事务性工作，通过项目合同监督，能够为项目合同内容或条款的顺利实行提供保障，并使其按照合同及合同分析结果进行。对于合同落实合同实施监督措施，具体包括以下几方面的内容：①对工程项目业主、项目管理人员、项目工程师、分包商、各工程小组之间的关系进行有效的协调与处理，并对各工程小组、分包商就合同条款的落实进行工作指导或解释，提升其全局意识。同时，项目合同管理人员还要对各工程小组、分包商就合同的实行情况进行仔细的检查与严格的监督，并且还要有效管理已进入施工场地的工程变更情况。②落实合同评审制度，这就要求在签订每份合同之前，对合同条款与内容进行严格的、仔细的评审，及时发现其中存在的问题以及潜在的风险，并制定、实行针对性措施，尽可能的降低或是避免法律风险的发生。③对于工程项目合同的实施情况，还要落实合同跟踪措施。在工程项目实施过程中，因实际状况较为复杂，所以有可能会导致合同实施情况偏离预定的目标。此时就需要对合同落实情况进行跟踪管理，以此来及时发现并处理偏离问题。

3.3建立索赔管理制度

3.3.1施工索赔的必要性

索赔是合同管理中的重要部分，在合同履行过程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的义务而使得另外一方的利益遭受损失，受损方有权利对其提出相应的赔偿要求。索赔与合同管理存在直接的联系，具体表现为：合同是索赔的重要基础，整个索赔处理过程是执行合同的过程。同时，在实施合同的过程中，如果出现合同规定以外的情况，或是合同实施受到了阻碍，为了保护自身的合法权益，承包商就需要考虑是否要提出索赔。

一般情况下，工程索赔是以赔偿实际损失为基本原则的，这就要求必须具备可靠的工程成本计算依据。此外，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，索赔水平的高低，其真实反映出了一个企业对项目管理水平的高低。“有理”才能提出索赔；“有据”才能索赔成功。由此可知，做好索赔资料的收集、整理、签证工作具有直观重要的意义。

3.3.2索赔管理制度的建立

工程项目管理是近几年在我国发展起来的，所以相关人员对项目索赔管理的认知还不是很深刻，所以，必须不断增强对管理人员就合同、合同管理、索赔方面的宣传、培训、教育及策划的力度，从而使其在全面认识到工程项目合同管理的重要性的基础上，重视合同管理。

在工程项目合同实施过程中，索赔问题的出现不可避免。基于此，建立完善的索赔管理制度就显得尤为重要，同时，在进行工程项目合同的签订以及项目施工时，承包商应当依据项目合同，对合同条款与内容进行详细的整理、分析，并对工程项目实施过程中出可能会现与设计不符或是设计遗漏的不良因素进行全面的分析，以此来考虑合同索赔问题发生的可能，为合同管理措施的有效性与合理性提供帮助。

此外，在实施项目合同时，还需要依据相关法律法规，对合同条款与内容进行详细的分析，并在对工程场地实际情况进行详细调查、分析的情况下，找出索赔证据。通过合同索赔管理制度的建立，不仅能够更好的对企业的合法权益进行保护，还能使企业更快适应工程项目新规范要求，提升企业生存与竞争能力。

4　工程项目责任成本控制措施

4.1健全项目责任成本控制

①建立项目责任成本控制体系。工程项目的成本控制是一项系统性工程，因此，必须建立结合“责、权、利”于一体的成本控制体系。②建立完善的成本控制经济责任制。在确定了工程项目责任成本总目标之后，需要依据工程项目的具体结构以及控制结构，将具体的内容与人物分配到各个分部与工程及作业单元中。③项目各责任部门与单位要建立完整的、配套的责任成本控制制度，其中主要包括竣工计价、成本核算等内容，以此来确定各项成本经济责任，确保整个工程项目的各类活动与行为均能达到预期效果。

4.2严格成本分析考核

所谓工程项目成本分析，就是将工程项目实际成本与目标成本、内控成本做比较，以此来检查成本计划具体的实施情况，并对出现偏差的原因进行仔细的分析，然后针对问题采取相应的措施，及时纠正与调整。这是增强工程项目管理以及改善施工措施的必要管理方式，为企业日后参加招投标工作提供正确的数据依据。同时，工程项目责任成本分析必须对主观、客观因素进行全面的分析，严禁存在亏损只关注客观因素的现象，当然也要避免为了盈利而掩盖或者是忽视真实问题的情况。

4.3有效地控制间接费

在工程项目实施过程中，经费开支对项目的效益存在较大的影响，一般情况下，项目越大，管理费用的开支就会越大。对于工程项目的管理费用，主要是管理人员的费用，且每当管理费增加一个点时，项目的效益就会减少一个点，因此，必须不断加大多种措施实行的力度，并对间接费的增加进行严格的控制。

此外，如果工程项目需要，还要尽量减少非生产性的人员，并对人员指标进行严格的控制，同时还要实行管理费用包干的措施，从而最大限度的降低非生产性开支，满足节约最大化要求。

4.4严格控制分包工程的结算环节

对于项目分包工作，首先需要严格的审查分包队伍的资质，并对分包工程价格，也就是分包工程实际成本进行科学的、合理的确定。在对分包队伍进行管理时，需要确保具体管理措施符合甲方对施工单位的标准。一般情况下，分包工程价款支付手续的依据就是双方所签订的合同，因此，必须对其进行有效的、严格的管理。

此外，在对工程项目安全与质量进行严格把控的情况下，还需要依据合同预先规定，留出充足的工程质保金，避免多付、超付问题的出现。但当项目实施资金处于紧缺状态时，需要办理结算，并且还要做好挂账工作，以此来确保业主收入符合实际成本核算结果。当然，对分包工程结算进行严格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后亏问题的出现。对分包工程，财务部门需要建立台账，及时记录结算情况，例如合同号—分包总价—分包单位等。

5　结语

总而言之，工程项目合同管理与责任成本控制相辅相成，这就意味着不仅要做好合同管理工作，还需做好项目责任成本控制工作，只有这样，才能节省工程项目成本，不断提高工程质量与水平，实现企业效益的最大化目标，促进企业的持续发展。

[1]叶群，陈聪聪.浅谈公路工程项目合同管理与成本控制[J].科技创新与应用，2015，17（17）：209.

[2]党建强，廖欣星.浅谈工程项目管理中的合同与成本管理[J].中国新技术新产品，2011（12）：44.

[3]王素君.谈园林工程建设项目的成本控制[J].现代农业科技，2010（02）：260.

F284

A

1673-0038（2015）48-0154-02

2015-9-10

姜新林（1985-），男，助理工程师，本科，主要从事工程造价工作。