提升学会能力 承接政府职能

海南省科协

近年来，海南省科协认真贯彻中国科协关于提升学会能力、有序承接政府转移职能的指示精神，在加强学会能力建设、推动学会承接有关政府转移职能方面积极探索，开展了一系列工作。

一、实施学会创新发展试点项目

从2008年起，海南省科协设立学会创新发展试点项目，安排专项经费，以承担项目的方式，择优支持服务能力较强的学会开展办事机构建设、完善内部治理结构、服务科技创新、服务政府和社会等创新发展项目试点。通过试点工作项目的实施，各参与学会都不同程度地提升了能力。如：省计算机学会和省电子学会试行合署办公，联合聘请学会工作人员解决了学会秘书处人手不足的问题；省机械工程学会承接了中国机械工程学会机械工程师资格认证工作、机械品质评价司法技术鉴定和机械工业职业技能培训鉴定等工作；省档案学会试行“海南省档案学会等级会员制度”，按照职称评定的标准，为会员评定档案“研究馆员级会员”、“副研究馆员级会员”、“馆员级会员”、“助理馆员级会员”、“管理员级会员”5个等级，在档案行业和学会内部享受和专业技术职称相同的待遇，改变了档案局馆和党政机关档案员不能评职称而造成的档案界学术氛围淡薄、学术文章匮乏、学术队伍涣散的局面，重塑了档案专业队伍的学术形象，推进了海南档案学术活动的健康发展。

二、推荐优秀学会专家参与职称评审

海南省科协自2001年起，受海南省人力资源与社会保障厅委托，负责全省自然科学研究系列职称评定中申报材料的受理、审查和高级评审会的组织服务工作。近5年来，申报本系列各级别职称的人员共有348人次，通过评审或认定的有323人次。在职称评定中，我们注重发挥社团认可和同行认可的机制，坚持公开、公正、准确的原则，获得了省人力资源与社会保障厅的认可和科技人员的肯定，彰显了科协组织在承担科技评价和科技人才评价职能方面的独特优势，有力地提升了科协的社会公信力，为今后各级科协和所属学会承接有关政府转移职能积累经验、探索规律，打下了良好的基础。

三、评选表彰先进学会和优秀学会工作者

以促进学会提升服务科技创新、服务政府和社会、服务科技工作者和自我发展的能力为导向，建立科学的学会评价指标体系，每两年评选一次先进学会和优秀学会工作者，并给予表彰奖励，以带动所属学会提升各项能力。

四、主动承接政府转移职能和承担有关委托项目

省通信学会承担了海南省通信工程专业的职称评审职能；省测绘学会受省测绘局委托，承办了海南省优秀测绘工程奖的评选组织工作；省管理现代化研究会承接了多个部门委托的调研课题和规划项目；省标准化学会接受有关企业的委托，开展了多项行业或产品标准的编制；省软科学研究会承接了有关区县的经济社会发展规划项目等。

五、开展精品学术交流活动

近年来，海南省科协注重发挥重点学术交流项目的杠杆作用，调动所属学会及广大科技工作者的积极性和创造性，以增强自主创新能力为导向，以围绕“海南国际旅游岛六大战略及其重大目标任务”学术活动为重点，以在海南省举办的国际性、区域性、高层次学术会议为优先，近5年来共举办重点学术会议119场，参会11540人次，交流论文5441篇。在省科协的引导下，各省级学会学术交流形式不断创新，各具特色，有的主题新颖；有的采取考察和研讨相结合的方式；有的多学科交叉融合，涌现了“三沙设施渔业模式”的科技沙龙、“海南省生命科学联合学术会议”、“热带亚热带过敏性疾病防治进展国际研讨会”等一批精品学术活动，深受科技工作者的欢迎。

六、推动建立学会科技服务站

学会科技服务站是学会发挥智力优势，服务社会、服务产业发展的有效形式。2013年，海南科协通过借鉴其他兄弟省市科协的经验，开始积极推动有条件的学会建立科技服务站。服务站以合同的形式明确服务模式、工作制度和双方的权利义务，使服务站能够可持续发展，为产业发展发挥了积极作用。

七、申请“学会能力提升专项”

以政府机构改革和职能转变为契机，贯彻落实中央领导的有关批示精神和中国科协的有关文件精神，2013年正式向省财政厅申请“学会能力提升专项”。每年评选确定能力提升示范学会10个、学会能力提升重点活动10项，通过“以奖代补”和“奖补结合”的方式，培育一批目标明确、措施得力、特色鲜明、效果突出的学会能力提升项目。建成一批具有学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力的学会，并发挥“以奖促建”和示范带动，不断增强海南省学会服务科技创新能力和服务社会管理创新能力，为服务海南省经济社会发展和社会管理创新创造条件。

虽然，近年来我们在提升学会能力方面开展了一些探索性的工作，但是海南省学会各项能力仍然普遍较弱，如学会规模小、经费缺乏、学会工作人员职业化和办事机构专门化程度低，学会承接政府转移职能的项目非常少。学会整体能力不强的状况，与学会作为国家创新体系的重要组成部分和社会管理创新的重要协同力量的地位极不相称，为此，海南科协将不断增强学会工作的使命感和紧迫感，抓住政府机构改革和职能转变的机遇，主动、扎实地工作，努力提升学会的能力，为服务社会管理创新，有序承接好政府转移职能夯实基础。