“十三五”畜牧业发展基调逐步明晰

“十三五”畜牧业发展基调逐步明晰

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下简称《建议》），这是我国经济进入新常态后第一个国民经济和社会发展五年规划建议。作为国民经济重要组成部分，《建议》对农业高度重视，全文共有30多处提到“农业”，描绘出了未来五年国家农业发展的蓝图。 《建议》还提到“坚持创新发展”“粮经饲、农林牧渔、种养加、一二三产业”融合发展，这自然也为“十三五”乃至更长时期中我国畜牧业的发展提供了思路、方向和着力点。

《建议》要求“十三五”期间主要污染物排放总量大幅减少，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。其实，5月出台的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》就已经对加强生态文明建设、加大规模化畜禽养殖污染防治力度提出了明确要求，《建议》更进一步，为“十三五”继续加强畜禽粪污综合利用指明了方向、提供了遵循。可以说，解决好畜禽养殖污染问题，事关生态文明建设，事关打好农业面源污染防治攻坚战，事关畜牧业可持续发展。2015年，农业部就已经围绕“一控两减三基本”目标，通过加快推进畜禽养殖标准化建设，实施畜禽养殖废弃物综合利用试点，召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪污综合利用现场会，组织开展畜禽粪污处理与利用技术模式的研究推广等全方位、多手段推动畜禽养殖污染防治工作。

《建议》还提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新在全社会蔚然成风。而早在2013年，农业部就启动实施了《全国农业科技创新能力条件建设规划（2012—2016年）》。“十二五”期间，已经在畜禽健康养殖、废弃物处理、生物质能源化等方面形成了一批突破性设施农业新技术、新材料与新装备；在推动畜禽养殖污染物减排和废弃物资源循环利用等方面取得显著进展；形成了畜禽粪便沼气处理清洁发展机制、设施农业废弃物能源化等科研成果。

“十三五”期间，我们将继续按照《建议》提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，提高认识，科学谋划，务实进取，努力实现现代畜牧业建设和畜禽规模养殖污染治理的“双赢”， 为我国畜牧业发展迈上新台阶而努力。