新常态下的滁州畜牧业发展

2015-12-07 05:32崔守龙安徽省滁州市畜牧兽医局
中国畜牧业 2015年9期
关键词:滁州市畜牧业常态

文│崔守龙(安徽省滁州市畜牧兽医局)

新常态下的滁州畜牧业发展

文│崔守龙(安徽省滁州市畜牧兽医局)

安徽省滁州市畜牧业是典型的农区畜牧业,养殖结构以耗粮型的猪禽为主,辅之以牛羊和特种养殖。在工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展的大背景下,滁州市畜牧业发展正处于由传统的数量型向现代的数量、质量、效益兼顾型转变的关键时期。畜牧业在加快转型升级中也步入了“新常态”,这个“新常态”不仅呈现出了新的特点和趋势,而且遇到了新的矛盾和挑战,同时,也向畜牧兽医工作者提出了新的任务和要求。本文试图就此阐述几点思考,供同行们参考。

一、新常态下畜牧业显现的新特点及新趋势

1.由依靠“三驾马车”转为更加依靠市场调节。改革开放以来,畜牧业发展的主要动力源泉,一靠政策来解放生产力,二靠科技来发展生产力,三靠市场来激活生产力,畜牧业发展取得了巨大成就,逐步从分散、单一、粗放养殖转为规模、集约、专业养殖。但是,随之而来的条件约束越来越多,行业风险也越来越大。如这些年生猪行情像“过山车”一样剧烈波动,单靠科技节本增效、靠政策补助扶持,都收效甚微。如何合理配置资源,科学引导畜牧业发展,有效降低市场风险,只有靠政府“有形之手”和市场“无形之手”共同发力,方可奏效,并且将更多地依靠市场手段,充分按照市场规律办事,才能实现。

2.从注重数量增长转为更加注重结构优化。过去,像滁州市这样的农区,主要是立足丰富的农副产品资源来发展畜禽养殖,畜牧业多以耗粮型的猪禽为主。这种养殖结构虽然解决了温饱问题,但不仅消耗了大量粮食,造成人畜争粮;而且猪肉的脂肪含量高,远不如高蛋白、低脂肪的牛羊肉能赢得日益提高的国民消费需求,这一点,从近几年畜产品市场价格上就一目了然;更为严重的是,现行的畜禽养殖结构由于不能有效利用农区丰富的农作物秸秆,导致大量秸秆资源闲置浪费,甚至焚烧之后污染环境。这就不得不引起我们深思,要发挥资源优势,将资源变成财富,把资源优势化为竞争优势,就必须在农区牢固树立“稳定生猪生产,扩大家禽养殖,加快牛羊发展”的畜牧业结构调整思路。

3.由关注养殖环节转为更加关注经营环节。这些年,畜牧业在畜禽良种化、养殖规模化、生产标准化等方面取得了长足发展,在疫病防控、质量监管、环境保护上也引起了足够重视。但是,畜牧业组织化程度不高、产业化水平较低,导致加工滞后、品牌不响的问题比较突出。要提高组织化水平,发展产后加工,延伸产业链条,打造自主品牌,提升市场竞争能力,就必须按照“全产业链”的经营理念,发展集产前良种繁育、产中标准化养殖、产后加工销售于一体,并配套全价饲料供应、粪污资源处理、物联网应用和电子商务营销的畜牧业“龙型经济”。

二、新常态下畜牧业遇到的新矛盾及新挑战

虽然,现阶段畜牧业在发展中有不少扶持政策和良好机遇,但我们必须清醒地意识到,当前和今后这个时期,畜牧业“三高一低”,即成本高、污染高、风险高、效益低的现象日趋凸显,畜牧业发展正面临许多新矛盾和新挑战。

1.畜牧业发展与资源约束的矛盾。随着畜禽规模养殖的发展,畜牧业受劳力、土地、山源、饲草、资金、技术、管理等资源条件的约束更加明显,饲养成本不断抬升,养殖区域和利润空间不断受到挤压,需要通过推广运用新品种、新技术、新任务、新材料和新机制来化解,以解决可养问题。

2.畜牧业发展与环境保护的矛盾。过去既要金山银山,也要绿水青山,现在既要金山银山,更要绿水青山。环境保护已经上升到了前所未有的高度,成为投资发展畜禽养殖和保持畜牧业可持续发展的前提条件。必须做到科学规划,合理布局,适度规模;必须做好粪污的减量化排放、无害化处理、资源化利用,以解决能养问题。

3.畜牧业发展与行业风险的矛盾。畜禽养殖既要应对以疫病为主的生产风险,又要应对以行情为主的市场风险。一方面旧病未除,新病又起,甚至人为炒作、扰乱市场、影响消费;另一方面,一哄而上、一哄而下,国家政策滞后、调控乏力、价格波动。亟待依法治疫,保持动物疫情平稳;必须创新机制,按需养殖,以解决敢养问题。

三、新常态下畜牧业面临的新任务及新要求

1.新目标应“三管齐下”。即稳增量、调结构、保安全。首先,要保持肉蛋奶总量稳定增长,以满足刚性增长的消费需求。其次,要调整畜禽养殖结构,提高牛羊饲养、规模养殖、标准化生产比重,以适应多样化市场需要。第三,要加强动物疫病防控、畜产品质量监管和养殖环境保护,保障养殖安全、质量安全和环境安全,以促进畜牧业可持续发展。

2.新任务须“四头并进”。一是管住源头。通过畜禽标准化示范创建、疫病防控和质量监管,保证畜产品质量安全。二是壮大块头。通过发展适度规模养殖、项目建设和招商引资,扩大畜产品产量。三是舞动龙头。通过加强合作、发展加工和打造品牌,拉长畜牧业产业链条,打造具有滁州特色的畜牧业“龙形经济”,增强畜牧业市场竞争力。四是保护外头。通过示范引导、政策扶持和强化监管,抓好畜禽养殖环境的生态保护。

3.新要求要“五行合力”。一是领导要重视。在发展规划和扶持政策的制定上,要做好顶层设计,起到破解难题、激发活力的作用。二是部门要配合。在加大资金投入和质量监管的执行上,要做到齐抓共管,起到分工协作、各司其职的效果。三是媒体要宣传。在广泛报道和正面引导的宣传上,要做到及时全面,起到公开透明、真实客观的影响。四是对象要服务。在技术指导和执法管理的实施上,要做到热情规范,起到利为民谋、权为民用的实效。五是自身要完善。在工作能力和办事效能的表现上,要做到专业高效,起到内强素质、外树形象的榜样。

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