加强智库在“一带一路”建设中的积极作用

郭业洲 中共中央对外联络部副部长

加强智库在“一带一路”建设中的积极作用

郭业洲 中共中央对外联络部副部长

目前已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设，表现出浓厚的兴趣和积极的态度，丝路基金已顺利启动，亚投行的筹建工作也迈出了实质性的步伐，一大批基础设施互联互通项目正在稳步向前推进，可以说，“一带一路”建设已经扬帆启航。同时。我们也注意到，“一带一路”毕竟是一种开创性的探索，没有十分成熟的经验可以遵循，也鲜有成功的先例可以借鉴。作为咨政建言和人文交流的重要力量，智库可以在“一带一路”建设过程中发挥独特的作用。今年年初，中办和国办联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，如何在“一带一路”建设过程中充分发挥智库咨政建言、理论创新、舆论引导、公共外交等方面的功能，建设符合世界发展潮流的中国特色新型智库，已经成为摆在我们面前的重要课题。

中联部与国务院发展研究中心、中国社科院、复旦大学共同发起建立“一带一路”智库合作联盟，就是要协力推进中国与沿线国家的政策沟通和民心相通，并共同探索中国特色的新型智库发展道路。

智库联盟应朝着以下几个方向进行探索。

第一，坚持政策导向，推动政府决策与智库研究的良性互动。智库联盟秘书处应主动与有关部门沟通对接，了解“一带一路”建设在决策咨询方面的需求，支持相关成员单位开展前瞻性、针对性、储备性的政策研究。秘书处还应建立成果报送机制，将各单位研究成果，特别是专业性、建设性、切实管用的建议及时上报，供决策部门参考，尽最大努力提高智库研究成果的政策转化率。秘书处将及时向各理事单位反馈研究成果的政策转化情况。各理事单位可以根据相关决策的咨询需求，多做一些“田野调查”，让研究能够更好的贴合“一带一路”建设的实际需求，为我国及沿线各国政府决策提供更多有价值的政策建议。

第二，推进信息共享，凝聚研究合力。秘书处应通过电子工作通讯、“一带一路”专题网站等形式，把各理事单位的工作动态汇总起来，及时发布各单位的活动预报，推送各单位的研究成果，跟踪“一带一路”建设的最新进展。同时秘书处将努力建立各理事单位相关信息档案，为所有成员单位提供咨询服务，最大程度降低信息成本、时间成本和人力成本，提高各单位咨政建言的能力和水平。各理事单位可通过加强信息和业务交流，实现各个层面的共享和协调，达到信息能够共享，活动相互协调，减少重复性研究，共同推动形成优势互补、各有所长、相得益彰的发展局面。

第三，加强与国外智库尤其是沿线国家智库的交流，推动政策的沟通。联盟秘书处将根据“一带一路”建设需要，为各理事单位赴沿线国家开展交流研讨或实地调研提供帮助，协助理事单位在有限的时间内接触尽可能多的当地智库或政界决策人士，最大程度地提高调研质量和交流成果。各理事单位也应相互帮助，分享各自掌握的智库人脉资源，积极探索智库走出去的方式和方法，共同提高我国智库的国际交流能力。各理事单位可以主动与沿线国家智库开展涉及“一带一路”的合作研究项目，通过人员交流增进相互了解，通过联合研讨凝聚各方共识，通过合作研究寻找利益切合点，真正将共商、共建、共享原则落到实处。

第四，促进人文交流，增进民心相通。我在会前同其他几位共同理事长商议，一致认为智库联盟工作应向两个方向延伸，一是将智库研究成果转化为我国和沿线国家政府的决策依据，二是将研究成果向沿线国家的社会各界进行传播，增进民心相通。为此联盟秘书处和各理事单位要保持密切的联系，根据“一带一路”建设的进展，有针对性的开展调研工作，准确的掌握沿线国家民众对“一带一路”项目的态度，因地制宜地为“一带一路”建设提供舆论陪护和社会维护，增进沿线民众对“一带一路”合作倡议的了解和认同，并让他们从中真正获益。除此之外，我们还要通过到沿线国家举办“丝路国际论坛”等方式，带动我国与沿线国家的人文交流，一方面，我们要主动地解读“一带一路”倡议，增进沿线国家民众对这一倡议的全面理解，另一方面，我们还要主动和沿线国家的智库围绕“一带一路”开展合作研究，将相关研究成果在社会和媒体上公开发表，对舆论发声，对社会发声，主动塑造积极友好的社会民意基础。

智库联盟将对沿线国家及域外国家所有同行保持开放态度，只要愿为“一带一路”建设贡献智慧，只要愿为地区发展贡献力量，都欢迎加入。