履行抓落实职能 提升三服务水平

文／中共南漳县委常委　邱从军

履行抓落实职能提升三服务水平

文／中共南漳县委常委邱从军

抓落实是党委办公室主业和基本职能。“新常态”下的抓落实工作对党委办公室提出了新挑战、新要求。提升“服务党委、服务群众和服务市场主体”水平必须让抓落实成为自觉，必须优化抓落实路径，必须树立抓落实权威。

抓落实;明确主责；优化路径；树立权威

习总书记一系列重要讲话和关于抓落实的重要批示精神以及全国全省党委秘书长会议精神，为新时期党办工作指明了方向、提供了遵循，更提出了新要求，带来了新挑战。作为县级党委办公室，唯有在真学、深思、活用上下硬功，在规范、精细、高效上下苦功，切实履行好抓落实基本职能，不断提升“三服务”水平。

一、明确主责，让抓落实成为自觉

党委是抓落实的主体，抓落实是党委办公室的主业。工作中应从五个方面着力，形成抓落实的自觉和习惯。

（一）增强抓落实的意识。切实增强党办“坚强前哨、巩固后院”的神圣使命感和高度荣誉感，把绝对忠诚、不折不扣执行党的路线方针政策作为第一品格和引领，用“狠抓落实是使命、抓好落实是职责、圆满落实是荣誉”作为工作绩效标准和价值追求，让“抓落实是党委办公室基本职能”入脑、入心、入行，形成抓落实的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，保证中央、省市县委的决策部署得到及时、全面、深入、高效的贯彻落实，进而实现党委统揽全局、驾驭全局的意图和目标。

（二）创新抓落实的思路。坚持问题导向抓落实。以问题督查为主导，以反映问题、研究问题、推动解决问题作为抓落实主线和主旨。坚持典型推动抓落实。推进工作过程中，及时树立正反两方面的典型，加强对典型的解剖，在一定范围内通报，提供可资借鉴的经验和教训，保证工作平衡推进和实效。

（三）整合抓落实的力量。在办公室人员力量摆布上，按照“三分之一人员抓政务值守、三分之一人员抓信息调研、三分之一人员抓落实”的思路，进行二次分工和力量整合，把更多时间、精力和人员用在抓落实上。

（四）探求抓落实的方法。由过去等部门报进程、结果向主动深入建设一线查进度、疏梗阻转变；由过去等领导开会议、抓部署向超前调研、主动谋划事前提建议转变；由过去专门科室、专门人员督促落实向全员、聚力全程抓落实转变。

（五）注重抓落实的严谨。以“规范、精细、高效”为工作根本要求和统领，一丝不苟地做好工作每一个细节，真正让“没有最好、只有更好”体现在对领导服务、对群众服务、对市场主体服务和狠抓落实的全过程。

二、优化路径，让抓落实一步不松

（一）创新“三位一体”督查工作机制。推行“133”大督查模式，即成立一个督查工作领导小组，统筹协调全县督查工作。组建三个督查组，就是重大项目督查组、重要批件督查组和重点工作督查组，相对分工，协同督查。紧抓“三个关键”，就是抓住各镇区、县直各单位一把手、一个细化专班、一名综合素质高的督查联络员，构建体系完善、流程优化、结果公开的大督查格局，努力形成上下贯通、前后衔接、内外联动的大督查机制。

（二）突出重点分类督查。对县里确定的重大建设项目一月一督办、一月一调度、一季一通报，力促项目早开工、早建设、早投产；对各级党委的重要批件，采取台账管理、研判协商、限时办结、三方签字、回访复核等办法，做到批件必查，查件必办，办件必复，实现办结率100%目标；对各级党委安排的工作任务、确定的事关全县大局的重点工作，按照“定目标任务、定责任单位、定工作要求、定完成时限”要求，全面跟踪督办，实现完成率100%目标。

（三）坚持全面督查，当面督查，铁面督查。对疑难问题、钉子问题讲原则、敢碰硬、勇担当，反复督查，一颗钉子钉到底，做到掌握情况铁证如山、推动工作铁面无私、解决问题铁板钉钉。一步不松、一寸不让，确保各项工作有人抓、抓有人，件件、事事办有果。采取全面督查与随机督查、静态督查与动态督查、专项督查与定期督查相结合的方法，实现督促落实作用和效果最大化。

（四）健全统筹协调机制。加强同人大办、政府办、政协办、纪委、组织部的联系，整合推进落实各方资源。定期召开由县委督查室、县政府政务督查室、重点项目办、实绩办等单位参加的联席会议，明确阶段督查重点，工作统筹安排，人员统筹调度。发挥“牵头抓总”作用，联合纪委、发改、招商、经信、新闻媒体等重要部门联合督办，形成推动决策落实和促进问题解决的联动机制和工作合力。

三、树立权威，让抓落实保障有力

（一）学用结合，提高抓落实的能力。坚持每周五全员领学、讲学、评学学习活动。靠领学掌握政策，吃透精神；用讲学取长补短，共同提高；靠评学学用结合，增强本领。通过潜移默化学、带着问题学、现身说法学，把学习转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为促进抓落实的具体措施。

（二）一线锤炼，练就抓落实的过硬作风。用“首问负责、敢于担责、极端负责”意识和精神为牵引，将干部放在“城北新区和重点项目建设的主战场、矛盾问题突出的地方、排阻除险的重要关头”，在一线察实情、在一线督进度、在一线抓落实，在一线比干显能、争先创优，在练就抓落实的硬功中锻炼成长。

（三）把握主动，放大抓落实的效应。在抓落实过程中牢牢把握办公室督办考核的主动权和话语权。如在对县委确立的167个重点建设项目的督办考核上，对责任单位考核有40分的权重，对责任镇区有25分的权重，考核最终结果直接计入实绩考核分值当中，作为单位评先、主要领导任用的重要分值。对经多次督促检查仍未完成任务的责任单位和镇区，直接将考核结果报县委并传递同级组织、纪检部门，启动程序开展问责或组织处理，并在年末的述职测评大会上公开通报，公开处理结果，达到了放大落实效应、树立工作权威的双重效果。