江苏省群众体育现代化评价指标体系构建研究——以苏南地区为例*

李瑞荣

（南京体育学院，江苏 南京 210014）

江苏省群众体育现代化评价指标体系构建研究
——以苏南地区为例*

李瑞荣1

（南京体育学院，江苏 南京 210014）

根据《江苏省体育事业发展“十二五”规划》，到2020年全省基本实现体育现代化的宏伟目标。群众体育是体育事业发展的重要组成部分，实现体育现代化的根本保障。中国科学院研究得出现代化指标体系的综合实现程度达到85%以上，才算到达现代化程度。江苏省群众体育基本实现现代化，指标体系的综合实现程度得分应该在0.85以上。采用特尔斐法，对江苏省群众体育现代化指标体系进行构建，可为江苏省群众体育早日实现现代化作出下一步的工作决策提供参考。

江苏省；群众体育现代化；指标；体系；构建

20世纪中叶，欧洲经过工业革命以后，人们的生活习惯、行为方式发生很大变化，这种变化标志着社会已经从原来传统工业化社会过渡到另一个崭新的世界，这个新世界被社会学家命名为现代化。现代化社会的人们更加关注自身内在的价值，包括思想、心理、态度、行为。而群众体育关注的是人的健康，改变人生活行为的不良习惯,让人的生活变得精彩。这些所反映出来的刚好与现代化内涵相契合。为贯彻落实《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，省体育局作如下规划，“2015年实现体育强省，2020年实现体育现代化”[1]。在江苏省实现体育现代化过程中，需要一个指标体系作指导，本文通过研究群众体育现代化评价指标构建，为江苏省早日实现体育现代化向前迈进一步。

本文通过特尔斐法，对群众体育现代化评价指标体系构建，通过多次专家调查，层层筛选，最终形成评价指标体系。

1 江苏省群众体育现代化评价指标体系适用范围

《江苏省群众体育现代化评价指标体系构建研究》选择苏南地区作为研究对象，原因在于该地区是江苏省经济重心地带，体育现代化建设离不开经济的支撑。该地区体育现代化水平走在全省乃至全国的前列，所以研究出来的指标体系更具有参考价值。该指标只对江苏省范围内有关群众体育现代化各项指标的有效评价。省外各城市或地区部门应就此作为参考并结合自身特点制定相应更为详细的评价标准。

2 指标体系构建

群众体育涉及的范围广，不同的专家对群众体育持有不同的看法。筛选出来的每项评价指标都直接影响到总指标的评价，为了减少误差，本文对评价指标的构建确定采用综合性评价方法。根据评价指标体系构建原则和评价层次的要求，分步骤对评价指标进行筛选[2]。

第一，寻找该领域的专家咨询。参考国内外有关群众体育指标体系的文献，对评价指标体系中的指标进行经验预选，初步形成经验性的评价指标体系。

第二，将初步形成经验性的评价指标体系制成调查问卷，在苏南范围内运用专家咨询方法，面向各市各区管理江苏省群众体育机构的管理者或有关领域的专家进行初次调查并进行个别咨询。整理调查结果，归纳总结形成第一次专家性评价指标体系。

第三，将第一次专家评价指标体系制成问卷，再次运用专家咨询的方法，在苏南地区范围内对各市各区管理群众体育机构的管理者和该领域有关的专家进行第二轮调查并进行个别咨询，整理专家调查结果，形成第二次专家性评价指标体系。

第四，将第二次专家评价指标体系制作成问卷，在苏南地区范围内选取比较有代表性的地区，对社会民间体育社团、群众进行调查。整理调查结果，归纳分析所获得的数据，最终完成《江苏省群众体育现代化评价指标体系》，见表1。4.1指标权重确定

确定权重和确定评价指标选取的方法是一样的，在向专家咨询评价指标，同时咨询指标权重的意见。把各位专家经验判断和意见一同集合起来，确定各个指标的权重。最后形成6个二级指标、22个三级指标。

2.2 江苏省群众体育现代化指标设计结构如下：

2.2.1 开展群众体育保障体系

群众体育保障涉及到体育资源的分配，包括人力、物力、财力等。在群众体育发展中处在一个非常重要的位置，是群众体育建立、发展的基本条件。完善的保障体系是实现体育现代化的重要标准。经过多层次的筛选，最后确立下来三级指标。包括：（1）人均群众活动经费；（2）人均体育场地面积（3）全民健身工程点数量；（4）群众体育组织体系由封闭型向网络型发展；（5）体育场馆利用率。

2.2.2 体育观念

媒体的宣传，学校的教育都关系到体育观念的普及。体育观念影响到群众了解体育锻炼的功能价值，形成终身体育锻炼，具有重要的作用。所以体育观念的普及程度也是衡量体育现代化的指标之一。其中包括：（1）人民群众对体育的需求程度。群众对体育的需求程度大小，跟群众对于体育的喜好有很大关系，这种喜好是建立在人本身思想观念上面；（2）是否认为体育锻炼有益身心健康。该指标与其它指标相比，权重是最大的，因为人对于健康的理念很在意，这也是人们参加体育运动的直接目的；（3）群众对全民健身计划纲要的熟悉情况的。关于政府性的文件，需要媒体宣传。对于该领域专家进行的科研，作用是非常大的；（4）终身锻炼的观念是否已经深入人心。终身体育是群众体育发展的最终目的，前面所有的努力，都是围绕群众终身体育观念的建立。

2.2.3 体育产业

体育产业是否发达，也是衡量现代化水平的指标之一。欧美发达国家的体育已经达到世界先进水平。体育产业在国民生产总值中占很大比重，因为这些地区体育市场广阔，有牢固的群众体育基础。体育产业现代化评价指标包括：（1）年人均群众体育产值。这是体现一个国家或地区群众体育发展水平的标志；（2）年人均群众体育消费。体现当地群众体育开展情况；（3）年体育彩票发行总量。据了解，体育局发行体育彩票，都是带有公益性，筹集起来的钱用于发展群众体育事业；（4）从事体育产业的总人口。这部分人经营体育公司，开展活动为群众服务，从中获取报酬。

2.2.4 残疾人体育

经研究表明群众性体育是残疾人与社会沟通的桥梁，帮助残疾人建立信心，重新融入社会。某些国家，还专门为残疾人建设专用体育场地，同时举行全民性的体育赛事已经没有限制残疾人，这些举措都带有非常高的现代化水平[3]。残疾人体育现代化评价指标的内容包括：（1）人均残疾人体育经费投入；（2）残疾人专用体育设施数量。这些设施都需要有针对性设计，因为设计不好，都可让这部分人群在锻炼中受伤，同时数量要得到保障。

2.2.5 体育人口

体育人口一般指的是经常进行身体锻炼、娱乐、专项训练以及与体育运动有关的人群占总人口中的数量和比重[4]。体育人口不单指的是数量，最重要的是反映了该国家或地区参与体育锻炼的程度，是经济、社会发展的一个重要标志，因此，也是衡量体育现代化程度的基本指标之一。其中包括：（1）体育人口；（2）群众体育活动情况。

2.2.6 民众体育活动情况民众体育活动举办，能帮助人们加深对体育的了解、愉悦身心、提高生活质量等积极作用[5]。民众体育评价指标包括（1）每万人拥有体质检测中心或指导站数量；（2）每年群众体育活动开展次数；（3）每年群众体育活动参加人数；（4）人均体育活动时间占余暇时间的比重；（5）每万人社会体育社团数量。

3 群众体育评估方法

体育基本现代化指标体系中的每一个指标都从不同的方面反映了群众体育基本现代化的内容，因此需要采用综合评价的方法来计算其实现程度，其计算步骤可进行如下操作：第一，将各指标的实际值作为分子，除以相应的标准值（X),得到各单项指标的实现程度。第二，将各单项指标的实现程度与其权重相乘，得到各单项指标的实际得分第三，将同维度的各单项指标的实际得分相加后，再乘以该维度的权重，则得到各维度的实际得分。第四，将各维度的实际得分相加，则得到体育基本现代化的综合实现程度。通过以上方法计算的综合实现程度在0—1之间。中国科学院可持续发展战略研究组在研究中国现代化问题时提出，所确定的现代化指标体系的综合实现程度达到85%以上，才算是基本实现现代化。据此我们认为，如果江苏省群众体育基本现代化的综合实现程度得分在0.85以上，则可认为基本实现了群众体育基本现代化。

4 江苏省群众体育现代化指标体系的特点

第一，江苏省群众体育现代化指标体系的构建，利用了综合性评价的原则，更加准确地反映江苏省群众体育发展现状和处在全国领先的位置。第二， 江苏省群众体育现代化指标体系构建开始、中途、结束，包括每个项目的筛选、数据的录入，都遵循实事求是原则、人本原则、动态发展原则、简明科学性原则、可操作性原则，符合科学发展观的总体策略方针。第三，江苏省群众体育现代化指标体系的构建，给未来发展指明了方向，给其他省份准备进入群众体育现代化提供可参考的价值，符合可持续发展的方针。第四，构建群众体育现代化指标反映，有利于群众体育发展，增强民众身体素质，加强民众体育观念，形成民众自觉锻炼身体的好习惯，这对于党、国家的发展有间接促进作用。

[1]www.guoqing.china.com.cn

[2]孙庆祝、陈家起、陈培友.学校体育现代化评价指标体系的研究[J].南京体育学院学报（社会科学版），2009，23（2）：18-25.

[3]欧云海，张莉斌.残疾人体育[M].北京师范大学出版社，2012-01-01.

[4]李捷.首都群众体育现代化发展研究[J].体育文化导刊，2009：28-34.

[5]冉建.城市社区体育活动中的同伴效应研究[J].成都体育学院学报，2010，36（11）：29-32.

Construction of Evaluation Index System of Mass Sports Modernization in Jiangsu Province—— A case study on South Jiangsu area

LI Rui-rong
(Nanjing Sport Institute, Nanjing 210014 , Jiangsu, China)

According to the development of undertakings of physical culture and sports in jiangsu province quot;twelfth five-yearquot;plan quot;, in 2020 the province's basic reality sports modernization goals.Mass sports is an important part in the development of undertakings of physical culture and sports, sports modernisation of the fundamental guarantee.Study of the Chinese academy of sciences degree of modernization index system of comprehensive achieved above 85%, just calculate modernization level.Realize the basic modernization mass sports in jiangsu province, the index system of comprehensive realization degree score should be above 0.85.This paper, uses literature method and Delphi method to build the index system for the mass sports modernization in Jiangsu province, to provide the reference for makiing the next work decision to achieve mass sports modernization in jiangsu province.

Jiangsu province;mass sports modernization;indicator;system;build

基于建设体育强省背景下构建体育基本现代化理论与评价指标体系研究，国家体育总局体育协会科学研究项目（1645SS11053），承担项目单位：南京体育学院。

李瑞荣（1988-），广东广州人，研究生，研究方向：体育产业。