中国资源型城市谋求旅游“突围”

王衡 程露

2015年6月16日，第五届敦煌行.丝绸之路国际旅游节于“钢城”甘肃省嘉峪关市启幕。随着全球经济增速放缓及中国经济步入新常态，越来越多的中国资源型城市正像嘉峪关一样通过发展旅游谋求“突围”。

戈壁滩上的嘉峪关是一座因矿设企、因企设市的资源型城市。位于嘉峪关的酒泉钢铁（集团）有限公司是目前中国西部最大的钢铁联合企业。长期以来，嘉峪关钢铁产业独大，城市经济状况几乎依赖于酒钢集团的效益。

近年世界矿产资源价格普遍下滑，酒钢集团遭遇经营困难。这虽然牵动着嘉峪关的经济神经，但得益于旅游业的快速发展，嘉峪关比以往多了一份淡定。

为摆脱单一资源依赖，多年前，嘉峪关就转而开发新的资源——明代长城西起点的嘉峪关关城、祁连雪山、茫茫戈壁。除挖掘自然景观和历史古迹外，嘉峪关还引进方特欢乐世界、观礼古镇等现代旅游项目，总投资超过150亿元。

2015年五一前夕，深圳华强集团投资的西北最大主题公园——嘉峪关方特欢乐世界开园，一个月内有13万人次前来游玩，其中五一期间单日最高游客量达到2万人次。

“西北旅游市场传统上以自然和历史景观为主，像嘉峪关方特欢乐世界这样的高科技主题公园还是独一无二的，而且嘉峪关地处丝绸之路必经之地，公司很看好这里的旅游市场潜力。”嘉峪关方特欢乐世界营销部部长李佐说。

就连酒钢集团也看到旅游潜力，倾力发展非钢产业。早在2005年，酒钢就创立了紫轩酒业有限公司，其位于嘉峪关城区西北戈壁滩的酒庄，同时也是4A级景区。在其1.37万平方米的亚洲最大单体地下酒窖里，7000多个橡木桶盛满各式葡萄酒。

很多人感到奇怪，钢铁企业居然开始酿起葡萄酒、开发旅游。“这其实是集团为摆脱资源依赖而发展的重要产业，毕竟资源总会有枯竭的一天。”紫轩酒业副董事长兼总工程师杨兴元说。

据杨兴元介绍，每年都有数万名游客参观酒窖，品尝美酒，门票和纪念品是收入的重要组成部分。

目前，旅游业已成为嘉峪关的重要产业。2014年，嘉峪关全社会旅游人数超过460万人次，旅游收入增长26%，第三产业在国民经济中的比重达到29%，同比提升6个百分点。

事实上，一座城市的兴衰系于一家企业，是中国许多资源型城市的共性问题。

据统计，中国共有118座资源型城市。而今，许多城市都同嘉峪关一样谋求发展旅游业。

甘肃另一个资源型城市金昌是中国最大的镍生产基地，虽然没有嘉峪关丰富的旅游资源，但其仍然将发展旅游业作为摆脱资源依赖的重要途径。

十年前金昌还是中国十大空气污染城市之一，如今已蜕变成国家园林城市、全国文明城市。现在金昌正大面积建设薰衣草公园，一个戈壁滩上的薰衣草城即将形成。

不仅如此，金昌市下辖的永昌县近年通过开发骊古城等旅游项目，使得2014年的旅游人次突破20万。永昌县委书记马国兴说：“2012年以前，永昌县旅游产业几乎为零，但现在正成为主导产业，预计到2020年，第三产业将占GDP的一半以上。”

钒钛钢铁资源型城市四川省攀枝花市，正由“百里钢城”向“阳光花城”转变，形成了攀枝花阳光康养旅游品牌。而过去曾被贴上“老灰穷”标签的煤炭基地江苏省徐州市，如今也已被“国家园林城市”所替代，旅游产业顺势兴起。

西北师范大学旅游学院教授王三北说：“资源型城市发展旅游业，一方面是因为随着资源逐渐枯竭，发展替代产业比一般城市更有紧迫感，另一方面原因是近年来中国旅游业蓬勃发展，旅游成为普通消费品，为资源型城市转型提供了难得机遇。”

专家同时提醒，旅游业发展规律不同于传统产业，资源型城市必须找准自身定位做出特色长期坚持，才能最终“突围”。