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中国进口煤炭新政令澳洲煤企受影响

“澳华财经在线”报道，1月份，中国就进口煤炭实施新检测标准，禁止含灰量16%以上及硫含量3%以上的煤炭进入长三角和珠三角市场，此前京津地区已开始实施类似限令。

澳洲煤炭质量通常高于主要出口竞争者——印尼、南非生产商，以及中国内地生产商。中国煤质检测新标准发布之前澳洲煤企曾乐观预计，受冲击的将是印尼企业，而非澳洲煤企。但是，一些澳洲煤炭由于质量不达标遭到遣返，未能通过测试被迫转向运往其它市场。

生产商和行业代表机构认为中国以环境保护为“借口”，对海外煤炭使用不一致的检测标准并加以拦截，实际目的是保护中国产业。

昆州资源协会总理事罗什表示，一些澳洲煤企认为，中国海关在煤质检测上应用标准不统一，且过程不透明，比如各个港口检测体系并不一致，对华煤炭贸易因此产生不确定性。

澳大利亚矿业协会正在与联邦政府合作，力争进一步理解中国煤炭进口新政，并探索优化检测流程的可能，比如合规举措能否于发船之前在澳洲海岸进行。协会总理事伊万斯表示，作为权宜之计，希望能够暂时停止执行相关安排，给两国官员留出时间来评估当前情况。

澳大利亚每年向中国出口的煤炭约达5000万吨，占到年出口量的1/4左右。中国公布新煤炭检测标准时，澳资源经济局曾预估每年受到影响的煤炭出口量最高可达2500万吨。

矿业公司在过去十年里大举投资于热煤生产，以满足中国似乎永远无法满足的能源需求。但随着中国经济增长降温以及治理污染和二氧化碳排放问题，全球煤炭行业面临供应过剩的局面，导致煤价较2011年的最高点下跌一半。

煤炭是澳大利亚的第二大出口产品，在2014—2015财年价值约370亿澳元。包括印尼、南非和加拿大在内的其他煤炭出口大国也受到中国1月份出台的检测新政的影响。

瑞银分析师丹尼尔摩根表示，煤炭品质检测是中国更全面转向保护主义措施的一部分，中国最近还推出了煤炭进口关税。endprint