环球时报/2015-11-24/ 第06版面/关注中国
《澳大利亚金融评论报》网站11月23日文章,原题:中国投资有什么问题? 有人呼吁对中国投资澳大利亚进行更严的审查。这些人忽视了一个基本事实:中国投资受到的审查已经比任何其他国家的投资严得多。
2009年以来,来自外国国有企业的投资申请不论金额多少,一律要得到外国投资审核委员会(FIRB)的批准。去年,中国民营企业的投资首次占到中国投资的大多数。但FIRB的最新年度报告显示,2013年-2014年中国投资最青睐的是房地产,而这个领域是有特殊规定的。对澳大利亚住宅房地产的外国投资均须得到FIRB的批准。而且商用地产的审查门槛是5500万澳元,远低于民营企业投资大多数其他领域所需的2.52亿门槛。因此,无论投资来自中国国有企业还是民营企业,都要接受澳大利亚针对外国投资有关国家利益方面的审查。
这迥异于对我们其他投资大户的关注。对于美国民营企业的多数投资,只有投资额超过10.9亿澳元,才须经过FIRB的批准。而且,该门槛甚至适用于诸如商用地产等领域。
对于澳大利亚可能与中国发展更密切的经贸关系,总是有人出来叫嚷。澳大利亚政府所面临的挑战是确保不让排外情绪影响政策设计。但是,看看对外国投资规定改变的时机,不难看出为什么笔者在北京交流时许多中国官员和学者觉得中国受到区别对待。
澳大利亚在2009年收紧了对国有企业投资的规定限制,而那正是来自中国的国有企业投资兴趣上升的时候。同样,今年3月,购买农地的投资审查门槛从2.52亿澳元下降到1500万澳元。次月,投资农业综合企业的审查门槛从2.52亿降至5500万。
然而,外国投资澳大利亚农业从1778年以来就一直有。为什么到现在,中国人越发想购买澳大利亚农场和农业企业时,此类大变动才被认为有必要?农业部长巴纳比·乔伊斯哀叹国内资金对支持农业缺乏兴趣。确实如此。但这更加凸显吸引中国投资者的重要性。▲(作者詹姆斯·劳伦斯森,乔恒译)