做大亚投行的“朋友圈”

傅云威 张伟 申铖 韩洁

最近，一个与中国有关的词汇在欧洲火了，那就是由中国倡导的亚投行。2015年3月12日，英国率先宣布有意成为亚投行意向创始成员国。这还不算完。在英国的示范与带动下，德国、法国和意大利于3月17日共同宣布愿意加入亚投行。作为欧洲传统大国，英国、法国、德国和意大利为何纷纷选择加入亚投行呢？加入亚投行对各国来说意味着什么？

加入亚投行国家将超35个

3月22日开幕的中国发展高层论坛2015年年会上，亚洲基础设施投资银行（亚投行）多边临时秘书处秘书长金立群说，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色，将对腐败实行零容忍度，并致力于促进发展绿色经济和低碳经济。他透露，亚投行的意向创始成员国将超过35个。

从时间点上看，英法德意四国选择加入亚投行并不草率，而是经过充分的利益权衡和考量。2014年10月24日，在中国的倡导下，包括中国、印度、新加坡等21个亚投行首批意向创始成员国在北京签署了筹建亚投行备忘录。此后，又有澳大利亚、瑞士、奥地利、卢森堡等国家先后加入。与此同时，英法德意等国家谨慎地进行观察、谈判和决策，最终赶在创始成员国资格确认截止日期（2015年3月31日）前作出加入亚投行的决定。

金立群说，不久前，英国宣布申请加入亚投行，将成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。随后，德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等国家也都提出申请，正在履行相关程序。到3月底，也就是申请成为创始国的截至日期，最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。

“亚投行将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构。”金立群说，中方倡导建立亚投行，目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要，中国将通过承担更多的责任，来促进亚洲地区的合作和多赢之举。

根据亚洲开发银行测算，从现在到2020年期间，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元。“现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金的需求。”

欧洲国家看好亚洲未来前景

欧洲各国加入亚投行反映出欧洲国家在亚洲未来前景、中国发展战略、欧洲外交政策等重大问题上的战略思考与判断。金立群表示，亚投行将是由所有成员国通力合作共创的新型多边金融机构，将会广泛代表各个成员国的利益，充分借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验，并在此基础上有所创新。

在欧洲国家看来，亚洲依然是未来最具活力的地区。在亚洲发展过程中，欧洲希望积极参与，不愿意成为旁观者。专家认为，由于经济复苏乏力，欧洲需要一个快速发展的亚洲，在亚洲进行基础设施投资不仅能够推动经济发展，而且可以为欧洲产品和服务找到出口。事实上，近年来，欧洲与亚洲国家的关系日益紧密，经济重心已经出现东移趋势。比如，德国对亚洲特别是亚洲新兴市场国家的出口已经远超美国，德国经济也成为欧元区经济增长的重要动力。

从2014年提出亚投行倡议之时，中国就一再强调亚投行的开放性、包容性和建设性，表示中国愿与各方共同努力，将亚投行打造成实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台。目前，欧洲国家开始逐渐接受这一理念，意识到亚投行会为欧洲和亚洲提供一个共同投资与成长的契机。法国前总理德维尔潘日前就公开发表文章称，随着中国“一带一路”战略的推进，亚洲将迎来基础设施设施完善的热潮，拥有丰富城市建设经验的法国和欧洲大有可为。

作为国际机构，亚投行重视亚洲地区每一个发展中国家的发展和利益，同时欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的丰厚收获。

对于西方关注的亚投行今后运营标准和保障政策等问题，金立群说，亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构，专业人员全球招聘，坚决杜绝机构拥堵；将对腐败实行零容忍度；将促进绿色经济和低碳经济的发展，实现人类和自然和谐共处。

对于中国来说，欧洲这股“亚投行热”也是好事。既能够提升亚投行的信誉，促进银行国际化和管理水平，同时又能够起到宣传和示范效应，引起更多国家效仿。欧洲大国愿意加入亚投行本身就是对中国投出信任票，将进一步增大亚投行的吸引力和影响力。

做大亚投行“朋友圈”

当前，全球经济复苏面临通缩压力、产能过剩和需求不足等多重挑战，而亚洲对基础设施的巨大投资需求蕴含巨大商机和增长动力。据亚行估计，2010年至2020年，亚洲各经济体的基础设施如果要达到世界平均水平，至少需要8万亿美元基建投资，现有国际金融体系难以满足上述需求。

在众多经济体启动量化宽松政策之际，亚洲和全球并不缺乏资金，而是缺乏撬动资金投资、对接发展需求的能力和机制。亚投行的应运而生，正好充当了对接供求的桥梁、调和盈缺的纽带，为各方提供了打开合作大门和发展通道的金钥匙。

亚投行是开放的，并没有规定谁能参加、谁不能参加。参加亚投行的众多国家中，既有大国也有小国、既有西方国家也有东方国家、既有发达经济体也有新兴经济体……它们超越地缘隔阂、意识形态差异和局部矛盾走到一起，体现出亚投行的巨大磁吸力。

亚投行虽名曰“亚洲”，却不局限于亚洲；虽服务“投资”和“基础设施”，其外延和意义却远超具体项目。它容许不同发展阶段、经济体量、文化背景的国家各取所需、各用所长、优势互补、合作共赢。

英国是西方金融资本强国，此次结缘亚投行，体现出西方有识之士对亚投行的信心，反映了其对中欧经贸合作成就和巨大潜力的洞见和肯定，市场号召力不容低估。作为最大出资方，中国明确欢迎日本、美国和欧洲国家参与亚投行筹建，还提出如果参与的国家较多，中国的出资比例可以相应降低。此外，中方还表示，在投资基础设施建设过程中，将引入政府与社会资本合作模式，更大限度地激活各种资源。

这些均体现出，中国在国际经济治理中践行平等、创新、开放理念，使亚投行具有了不同于旧有国际金融体系的鲜明时代特征，也充分体现了其准商业性和市场导向原则。

人们不难预见到如下愿景：通过亚投行，不少东南亚国家得以获得紧缺的基建投资；中国为邻国现代化建设贡献海量资金和技术，同时为国内改革发展拓展更大腾挪空间；英国等国则借此打造与亚洲经济体的联系纽带，发挥其金融服务等强项……在此基础上，区域经济一体化水平大为提升，助力全球总需求扩张，支持全球经济发展。