天津港是另一个计划经济残余

史哲

8·12天津港爆炸“头七”过后，许多人可能都没有注意到一个小细节：此前被媒体混用的“天津爆炸”和“天津港爆炸”基本统一为“天津港爆炸”。

2015年8月18日，国务院成立事故调查组，全名也叫做“天津港8·12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组”。

汉语是很微妙的。多个“港”字，既可以解释为表述更准确了，当然也可能包含有别的意味，尤其是当事故所在地天津港和天津市之间有着一种说不清道不明的关系之后。

天津港爆炸就其新闻性而言，相信可以进入世界所有知名通讯社2015年十大新闻评选时的候选名单。

对这么重大的灾难性事故，官方在救灾开始后，往往会有一套系统的舆情发布。比如，“立刻启动了应急预案”“迅速成立了指挥部”等等。但这些，在天津港爆炸后的第一时间，民众都没有听到。很多官方已经做了的，也往往需要长时间后才能被媒体费力发现。

比如，最早的官方工作组不是由天津市政府派出的，而是由交通部；前六次记者招待会，天津市方面甚至没有主要领导出席；在被记者追问总指挥部的情况后，“总指挥部在爆炸发生后即成立，总指挥是天津市长黄兴国”的消息才广为人知；在第八次记者招待会上，当记者追问“天津港人事任免权是归天津市还是交通部”，得到的依然是“按照交通部的规定，由天津市统筹”之类模糊的回答；还有，天津港方面没有代表出现在哪怕一次新闻发布会上，接受媒体访问……

当然，上述种种都可以用一句话带过，天津一直是一个安全的城市，缺乏应对如此重大灾难的全方位经验。但当坊间都在流传着“天津市管不了天津港”的时候，当每一个有“港”的城市或者曾经有一个“铁路分局”的城市都露出心有戚戚的表情时，我们就知道，有时候难怪记者会问“天津港的人事任免权归谁”这么看似不靠谱其实直指问题实质的问题了。

天津港是中国一个重要的港口，近些年长期位列全球十大港口之列，但正因为其重要，其利益之重、纠缠之剧烈也就更容易想象。天津港2004年在名义上其行政由交通部转移给天津市，但连周边普通百姓都知道，墙内外是两个世界。比如消防、公安的不同编制，再譬如涉事企业瑞海公司获得危险品仓储资质的诸多关键环节都在“天津港”地界完成。

计划经济时代遗留了很多独立王国，“路”“港”都是代表。

7·23动车事故促成了中国铁路系统独立王国的最终瓦解。天津港爆炸事故也许会是另一个契机。

（摘自《南方周末》）