江苏省哈龙保有量调研及统计分析

闵毅梅

江苏省哈龙保有量调研及统计分析

闵毅梅

闵毅梅 杜星妍 曹志宏

江苏省环境经济技术国际合作中心

闵毅梅（1966-），女，博士，研究员级高级工程师，研究方向为环境国际公约履约。

概述了中国及江苏省哈龙淘汰工作取得的成效，通过设计调查表、查阅历史档案、实地走访原有哈龙生产厂商、哈龙服务中心及哈龙用户，分别汇总统计哈龙使用与消费数据，准确掌握了江苏省哈龙保有量现状，分析了江苏省不同区域、不同行业的哈龙分布情况。提出未来应加强哈龙回收和再利用管理及加快研究替代品，以满足必要场所需求，巩固哈龙淘汰成果。

概述

哈龙是一种卤代烷灭火剂，其性能优良、灭火效能很高。由于哈龙1211和哈龙1301具有清洁及安全的特性，在20世纪60年代和70年代，哈龙1211和哈龙1301在电子计算机房、历史博物馆、船舰和飞机等要害场所大量使用。但是科研人员后来的研究表明：哈龙灭火剂在灭火时分解生成氯、溴原子能起到催化剂的作用，促使较活泼的臭氧分子转化成稳定的氧分子。每个游离的氯溴原子可以破坏高达10万个臭氧分子，并且哈龙在大气中的存活寿命长达数十年，它在平流层中对臭氧层的破坏作用将持续几十年甚至更长时间。因此，哈龙对臭氧层的破坏作用是巨大的。在认识到臭氧层遭到消耗臭氧层物质（ODS）的破坏后，联合国环境规划总署（UNEP）于奥地利首都维也纳召开了保护臭氧层外交大会，并通过了《保护臭氧层维也纳公约》。为落实公约，1987年UNEP在加拿大蒙特利尔召开会议，通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。

哈龙淘汰工作成效

国家淘汰计划

我国1989年加入了《保护臭氧层维也纳公约》，1991年正式签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（伦敦修正案）。此后，我国政府开始建立组织机构，执行保护臭氧层工作，研究哈龙整体淘汰战略，制定了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》 。在详细地统计分析了我国消耗臭氧层物质的生产、消费现状，科学评估其发展趋势上，1995年制定了《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》，并于1998年正式实施。该计划是我国第一个也是全球第一个消防行业消耗臭氧层物质整体淘汰计划，标志着哈龙淘汰进入了一个崭新的历史阶段。

为达成计划目标，我国政府采取了一系列措施：按淘汰进程逐年关闭哈龙1211和1301灭火剂生产企业；对哈龙灭火器企业实行关厂或转产非哈龙灭火器；哈龙1211和哈龙1301灭火系统厂转产非哈龙灭火系统。根据我国国情，在未开发出能完全替代哈龙的替代品之前，必要场所可继续使用哈龙灭火剂，并建立哈龙银行以保证在哈龙停止生产后必要场所的需求。

江苏省淘汰工作

江苏省经济繁荣，教育发达，文化昌盛。人均GDP、综合竞争力、地区发展与民生指数均居全国各省第一，是中国综合发展水平最高的省份。在经济发达的同时，哈龙产品在江苏的使用非常普遍。为了保护人类的生态环境和实现我国政府对国际社会的承诺，根据原国家环保总局和公安部的要求，江苏省结合本省的实际情况，制定了详细周密和切实可行的实施方案，从生产和消费两个环节有步骤、有计划地开展哈龙淘汰工作。通过一系列示范项目的实施，江苏省提前完成了所生产哈龙产品的淘汰工作，保证了国家履约计划的贯彻和落实。2006年苏州、南通、镇江三市被授予全国首批“保护臭氧层示范城市”称号。

开展哈龙保有量调研

调研流程

为更好地保护臭氧层，巩固哈龙淘汰及替代工作的成果，明确中国整体哈龙消防设备的用户和哈龙保有量的情况，2013年，江苏省在环保部对外合作中心的支持下，率先开展了省内哈龙（非原料用途）社会保有量的全面调查工作。江苏省精心组织人力，将调研工作重点放在哈龙使用单位、从事哈龙业务相关的服务中心和可能参与生产哈龙系统的生产厂家，调研内容包括设计调研表格和现场核查和调研数据统计汇总等。拟定的调研工作流程见图1。

图1 哈龙调研工作流程简图

调研方法

根据哈龙调研工作流程，调研人员设计了针对不同调查对象的调查表。首先开展了哈龙用户、服务中心及生产单位的名录统计工作，通过大量查阅江苏省消防总队及所辖13个省辖市支队历史档案，实地走访、电话调研以及专家咨询等方法，走访在消防一线工作多年的原总队及支队负责人，调查统计了江苏省哈龙用户、服务中心及生产单位的情况，最终统计筛选出和哈龙相关的生产企业、服务中心及用户信息。

由于20世纪90年代哈龙生产企业较少，因此，调研人员确定了优先对生产企业开展调研。当时的服务中心还未形成一个成熟的产业，产品的维修更换等工作主要依托厂家进行。调研人员在服务中心的选取中主要选取当时从事工程、施工的一些单位，部分单位通过改制、脱离现在仍然从事消防方面的业务，也被列入调研的对象范围；哈龙用户方面严格按照当年消防产品在建筑审查、登记备案过程中上报的信息来进行统计。在经过统计和电话、快递、邮件预调研后，调研人员启动现场调查和核查工作，赴苏南、苏北和苏中，开展实地调查，获得了哈龙保有量的第一手资料。在获得现场核查资料以后，为进一步确定哈龙用户信息的准确性，调研人员调阅和比对原哈龙产品生产单位的资料，最终形成了“哈龙生产企业一览表”，“哈龙服务中心名录”和“哈龙用户名录”。

哈龙保有量统计分析

统计数据表明，哈龙2013年江苏省在用哈龙用户使用单位总数为125家，哈龙1301保有量4.5t，哈龙1211灭火剂的保有量7.7t。江苏省哈龙用户单位区域分布、行业分布情况如图2和图3。

图2 江苏省哈龙用户单位区域分布情况

图3 江苏省哈龙用户单位行业分布情况

从地域分布上看，省会城市——南京市哈龙使用单位的数量最多，比其余12个市数量之和还要多。从单位属性上看，安装哈龙气体灭火系统的主要为邮电局、银行、国家机关等。

从现有保有量情况分析看，目前设备尚能正常使用的，都是2000年左右安装的系统。2000年以前的系统由于拆迁、场所用途变更、系统升级改造等因素已基本不再使用，即使部分设备还在使用中，也存在工况较差、使用受限等情况。

结束语

本次调研发现，江苏省哈龙现状保有量约12t。由于缺少相关政策措施的引导，随着时间的推移，未来哈龙的保有量将越来越少。作为目前在灭火性能和适用范围上无法完全取代的灭火剂，哈龙的回收、精制、贮存和使用管理已迫在眉睫。我国应参照欧美国家经验，对哈龙回收和再利用管理实行两手抓：一方面，要摸清全国哈龙保有总量，加强哈龙再循环利用，建立哈龙银行，保障必要场所的消防安全需求；另一方面，积极开发新型有效的哈龙替代物，减少对哈龙的依赖，巩固来之不易的哈龙淘汰成果，树立起一个负责任的大国形象。

蒙特利尔多边基金赠款《哈龙回收和再利用管理调研项目》（C/III/S/13/336）

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.01.006