论施工组织设计的编制

董亮

摘 要：施工组织设计作为建筑企业施工组织的纲领性文件，对实行施工活动科学管理有着重要的意义，并且具有战略部署和战术安排的双重作用。通过施工组织设计的编制，深刻体会到施工组织设计在实际施工过程中的重要性，以及如何编制施工组织设计，掌握了编制的程序、主要的内容及重点，可为施工组织设计的编制提供借鉴。

关键词：施工组织设计的重要性 编制程序 编制方法

施工组织设计在施工中的地位

施工组织设计作为建筑企业施工组织的纲领性文件，对实行施工活动科学管理有着重要的意义，并且具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工工种、各项资源之间的相互关系。

1、施工组织设计是施工纲领性文件

根据施工组织设计的定义，可以看出施工组织设计在施工中独特的地位，它是指导整个施工行为的指导纲领，也是制定其他施工文件的基础。

施工组织设计主要是解决怎样将设计施工图变成实现工程实体的途径，通俗点说就是解决怎样干的问题。众所周知各个工程使用的性质是不同的，面临的环境也是不同的。这样，工程的单一性也就决定了施工组织设计也具有单一性，各个工程的施工组织设计也就不会相同，更没有一劳永逸的灵丹妙药。

施工组织设计编制时，将根据施工现场的实际情况，安排相应的施工流程和方法，要做到整个施工过程的有序，最大程度上节约各项资源，达到制定的施工目标，这是施工组织设计的主要任务。

如若不然，想干什么就干什么，想怎样干就怎样干，则会将整个施工陷入一片混乱，一切工作均处于无序状态，这将是一个无法控制的局面。

施工组织设计是对整个工程从开始到结束的整个过程做出安排，需要配备怎样的组织机构、投入怎样的资源，以及如何采取对应的保证措施。所以，施工组织设计是整个施工的过程纲领性文件，对整个工程起到指导性作用。

施工组织设计不但是施工期间各项施工活动的重要依据，还是施工索赔的重要依据，直至以后工程启用和运行，在某种程度上，也要追溯到施工组织设计。

2、需要走出几个误区

第一个误区，既然施工组织设计如此重要，等一切施工中的大大小小的施工方法全部确定之后，再统一进行编制，以便一劳永逸。这样造成施工组织设计长时间编制不出来，形成相应的空档期，会给施工带来较大的不利影响。

实际上在做每件事都是一个由粗到细，由表及里的过程，因此，施工组织设计可分阶段，分层次进行编制。但工程比较大时，我们首先可以编制施工组织总设计，然后分阶段的编制单项工程组织设计，这样既不耽误整个工程的施工进程，也可使得适当延长对于存在难度差异的单项工程方案编制时间，使相应的施工方案更为深入和成熟。

第二个误区：既然已经在施工了，施工组织设计编不编无所谓了。这对工程技术人员来说是一个大忌。首先，没有相应的施工组织设计，整个工程无法做到全局控制，前后呼应、有序推进。其次，施工组织设计不仅是施工的指导性文件，也是施工技术人员自我保护的有力盾牌，当没有什么事发生，各方自然安然无事，但一旦有事，相应的追查源头就是施工组织设计，许多的案例已经证明到这一点，希望引起大家的重视。

施工组织设计编制程序

施工组织设计的编制必须履行一定的程序，在某种程度上来说，将以相应的程序正确来保证结果的正确。一般可分为三个阶段，第一阶段为准备阶段；第二阶段为编制审批阶段；第三阶段为补充修改阶段。

具体的编制程序详见图1，施工组织设计编制流程图

1、准备阶段

准备阶段分为二个层次，对于领导层来说主要是进行施工策划，公司完成对项目经理的委派和项目经理部的组建工作，在此基础上，根据前期投标文件，对项目实施的主要原则予以明确，确定施工目标。

项目部主要编制人员进驻现场，对施工现场进行详细的勘察，对业主和监理对工程进行沟通，了解其相应的要求。

在此同时，将施工图发放到各部室和工段，组织相关施工人员进行阅读，了解设计意图，以及对设计施工图中存在的问题和施工中将会遇到的问题，通过图纸会审方式进行汇总，在设计交底时，提请设计予以答复和考虑。

对施工中需要遵循的各类规范进行收集研究，掌握相应的要求，作为编制施工组织设计的依据。对于新工艺、新技术进行调研和试验，保证在大规模施工期间能及时使用。

2、编制审批阶段

施工组织设计编制不是闭门造车，需要集思广益。在编制前，需要倾听各方的意见，做到胸有成竹，再着手进行编制。由项目总工程师负责，根据确定的工程目标和施工原则，可采取召集技术人员参加的专题讨论会，或者项目领导层和项目负责人协商的方式，对于较大的工程可分部门进行编制，最后汇总。初稿形成后，再次征询各方面的意见，将其修改完善。

完成后，上报公司审核批准，由总工程师签发。然后呈报监理工程师审核，作为正式施工的指导性文件。

3、施工过程中对施工组织设计的补充和修改

由于整个施工过程不是一成不变的，当相应的环境条件有重大变化，或者设计对相应结构作出重大调整以后，需要对相应的施工组织设计进行调整和修改，相应工作根据相关的程序进行。

施工组织设计的编制方法

施工组织设计的编制要求满足合理可靠、便捷经济的原则，满足相应的工期、质量和成本控制的要求。

施工组织设计的编制方法，根据工程性质，相应的条目可各有不同，但关键部分的内容基本相同，归纳起来可分为6个部分，第一部分为施工组织设计的编制依据和工程概况；第二部分为施工总体部署；第三部分为单项工程的施工方法，第四部分为施工进度计划和各项资源的而投入；第五部分为施工总平面布置；第六部分为各项保证措施。

1、编制依据和工程概况

施工组织设计的编制依据主要有3个部分，第一部分是与工程相关的各类规范、规程；第二部分为施工图，以及相关的设计说明，工程勘察资料；第三部分为投标文件、企业的各项制度和规定。

工程概况部分，分为4个部分，第一部分为自然条件，主要包括工程地质、水文和气象条件，是施工组织和工艺安排的重要依据，也是保证施工顺利进行的基础性条件。第二部分为施工条件，现场施工条件包括现场的地形地貌，当地交通和自然经济状况，以及这样条件对施工的保障能力，是施工组织的重要边界条件。第三部分为工程结构形式和主要实物工程量。第四部分为工程难点和特点分析。

2、施工总体部署

施工总体部署是整个施工组织设计的灵魂所在，主要方面有项目部的组成机构、施工总体流向和总体流程、施工总体工艺安排，以及对重要单项工程的施工考虑。

根据工程实际情况，单项工程多少，在施工总体流程上，要求体现上下道工序合理流畅，在单项工程比较多，结构相对比较集中的情况下，更要注重施工的前后顺序，前道工序要为后道工序提供便利的条件。对于呈线性结构的可分成若干的施工段落，实行流水施工。

施工总体工艺安排为本工程总体施工方法的概述，主要工序的施工方法均要求有一个明确的阐述，使人一看就能觉得整个工程结构按照对应的施工流程能完整地做下来。

对重要单项工程施工的考虑主要指工程量比较大的部分，以港口与航道的专业来说，诸如钢筋、模板和混凝土，以及工程测量等，对于相应困难比较大的吊装工程等，可单独编制单项工程的施工组织设计。

3、主要单项工程施工方法的部分的编制

单项工程施工是施工组织设计中篇幅最大的部分，需要突出重点和难点，除工程量比较少，工序相对简单，施工难度比较少的部分可忽略，其余部分都需要编写出较为详尽的施工方法，对施工难度比较大，不能一次编制完成的部分，可编制单项工程的施工组织设计。

单项工程施工方法编制要求相对比较高，首先要求列出相应的工艺流程，然后将相应的操作方法阐述清楚，对于部分临时支撑、模板、吊装停机点等需要绘制相应的示意图，对于重要的受力结构需要相应详尽的计算书，诸如边坡稳定、模板和平台的受力，部分还要计算相应设备配置数量等，最后，还需要阐明达到制定的目标所必须采取的措施。

4、施工进度计划和相应资源需求计划

施工进度计划是施工组织设计必不可少的内容，施工进度编制可采用横道图，也可采用网络图。横道图相对来说比较直观，画起来比较方面，一般中小型工程可直接采用横道图。对于大型工程来说，特别是对施工工序要求比较高的，可采用网络图，建设工程一般采用时标网络，网络计划绘制相对来说要求比较高，需要对施工工艺和施工逻辑有一个较为全面的了解，对于施工分段要掌握得比较好，这样画出来比较实用，现在绘制网络图由相应的软件完成，网络图中时差计算和网络工序调整也比较容易。网络计划一旦采用软件编制完成，调整比较方便，由于其体现的是整个工序的逻辑关系，相应的对施工的指导意义也比较大。

与施工有关的资源需求计划主要包括材料、劳动力和机械设备需求计划，部分施工组织设计还需要编制相应资金需求计划。材料计划分成二个部分，一部分为可周转材料，主要为模板、支撑钢管、槽钢和钢抱箍等，另一部分为工程结构所需的混凝土材料、钢筋和成品半成品等。材料计划为控制性计划，根据施工总进度计划编制。劳动力计划根据施工总进度计划和和工程实物工程量编制，需要列出配备的工种，以及人员需求量。机械设备根据施工工艺配置，按施工总进度安排进场时间。

5、施工总平面布置

施工总平面布置分成二个部分，第一部分为施工现场布置，第二部分为项目经理部临时设施布置。

施工现场布置相应范围比较大，主要画出拟建结构物外，还将布置相应临时设施位置，施工道路等设施，固定机械的安放位置，对我们水工行业来说，主要是船机设备作业所需的水域范围要有标注，以及临时码头位置。

由于施工现场布置范围比较大，相应的比例尺也比较大，对于施工临时设施部分需要放大表示。施工临时设施主要有项目部的办公设施，生活设施和生产设施。

办公设施主要布置项目部领导层和各部室的办公室、会议室，同时根据合同的要求，为监理和业主现场办公提供方便。项目部生活设施主要布置相应的员工宿舍、餐饮和卫浴设施和工余文化娱乐设施。

项目部生产设施主要布置相应的钢筋、模板加工设施，材料仓库和临时堆存场地。根据施工总体工艺安排，还会布置混凝土搅拌站、现场构件预制场等其他一些设施。

施工总体布置中还要标明水电供应线路的走向，总闸的位置等。另外，还要根据施工现场的用电设备，计算出相应的用电容量，在此基础上，确定相应的用电容量和供水管道的直径。

6、施工各项保证措施

施工中的各项保证措施主要涉及职业健康、安全和环境方面管理措施，部分还要编制专题方案。

质量方面主要涉及质量管理体系和针对本工程的质量管理措施，根据公司的管理要求，还要编制相应的质量计划。

安全方面也包括安全管理体系，涉及安全管理目标、安全培训和安全检查等内容。安全管理措施主要编制针对本工程风险源的安全措施。根据相关要求，一般还要编制专题的安全预案。对于有一些比较重要大体积墩台底模、大型构件吊装和涉及安全的施工工艺也要编制专题方案。

最后为相应的文明施工和环境保护措施。

施工组织设计编制几点心得

施工组织设计编制是一项系统工程，涉及到的方方面面的因素比较多，而许多东西并非编制人所能掌控的。因此，对从事相关施工组织设计编制的人员提出了一定的要求，需要其具有相应工程专业理论知识，丰富的施工实践经验。

1、勤于学习、善于实践

建筑施工是一项实践性很强的学科，工程技术人员要善于学习，主要是二个方面，一是向书本学习，了解和掌握前人的施工经验。同时，对各项新技术新工艺要敏感，闲暇时可多看一些工程结构和施工工艺方面的书籍，或者介绍工程影像资料也行。第二是向施工实践学习，将经常深入施工现场，了解工序施工的方法，现在有一种不良的风气，具体工程都分包了，分包单位会干的，自己坐在办公室协调一下就行了，现场发生什么问题什么都不知道，长此以往，必然一事无成。

作为现场的施工过管理人员，即便是分包工程，也要知道他们怎么干的，为什么这样干，将别人的知识和经验变为自己的。

2、自信谨慎，勇于担当

施工行业也是一个高风险的行业，对此，在施工组织设计编制过程中要十分谨慎，诸如大型的支架、模板和平台；大型构件的吊装、岸坡的稳定都需要反复比较，计算校核，不能有丝毫的大意，如若不然，发生大的事故，不管对一个企业还是对个人都可能是毁灭性的。

但是，谨慎也不意味着畏头畏尾，无所作为。作为现场的工程技术人员也要有敢于担当的勇气，这是建立在深厚的专业理论知识和实践经验基础之上的。关键时刻勇于突破，对于自己范围的工作勇于承担责任，特别是对现场的主要工程技术人员尤其这样。

作为工程技术人员，要求有虚心倾听别人意见的度量，凡是有利于施工的都要积极采纳。但不可人云亦云，要求技术主见和资信，有事也不能迷信专家。

3、提升自身水平

作为优秀的工程技术人员，自身综合素质的培养是很重要的。

首要能干，这不是说要你真的去浇筑混凝土，主要是指对现场，对整个工程实际情况的了解，控制得住工程的全局。知道那个工序是怎样干的，掌握对应的操作要点和要领。

其次是能写，施工组织设计说到底是文字游戏，但要求有较强的概括能力，施工过程要表述的清楚，不能废话一大堆，而实际内容空泛。以及施工需要诸如模板图、吊装示意图、平面布置图均要准确的绘制，使人能一目了然。

最后是要会说，这里主要指在专业技术范围的问题要说得清楚，这里不需要过多的外交辞令，作为施工人员主要是施工方案的介绍，要求具有相应的施工逻辑，叙述清楚，使得别人能较快的了解你的意图。

另外，作为工程技术人员，还要善于总结，对于自己从事过的工程，与其他工程不同的施工方法，达到了较高效果的及时总结，最好经常写一些论文等东西，不断积累自己的施工经验。

（作者单位： 上海三航奔腾建设工程有限公司）