完善典型选树、宣传、管理机制

如何以“创先争优”活动为载体，落实全面从严治党要求，不断完善典型的选树、宣传、培养、管理机制，充分发挥典型的导向、示范、激励、带动作用，是新时期机关党建工作面临的一个重要课题。近年来，烟台市地税局机关党委结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育活动，围绕这一课题进行了深入调研、系统谋划和积极探索，取得了明显成效。

分类选树典型，突出示范特色

长期以来，烟台市地税局坚持围绕中心、服务大局，持续深入做好抓基层打基础工作，全面推动税收工作提质增效升级，系统上下涌现出了一系列生动的优秀典型。各基层党组织从不同角度进行总结、挖掘、提炼，分类选树了一批叫得响、立得住、过得硬、有特色的先进单位和个人典型，在实践中充分发挥了表率作用。

弘扬主旋律，培养时代先锋型的“排头兵”。时代造就典型，典型反映时代。围绕时代要求和形势发展选树典型，大力弘扬时代主旋律，进一步增强典型的生命力才能保证党建工作的先进性。各基层单位党组织结合群众路线教育实践活动和省局开展的“为民务实清廉”典型人物评选活动，激励广大党员干部保持争上游的使命感、坐不住的危机感、慢不得的紧迫感，选树了“山东好人”连再兴、烟台市“优秀共产党员”刘爱香、吴世芳等典型。他们身上集中展现了新时期地税党员干部拼搏、奉献、亲民的高尚情操，他们的事迹经过宣传，在社会上迅速产生了积极影响。

突出实绩能力，培养勤学精业的“业务尖兵”。 围绕干事创业和成事兴业，既树时代先锋型的“排头兵”，又树特长型的“业务尖兵”，成为各基层单位党组织选树典型的重要特点。特别是通过比武竞赛、现场演示等形式，发现了一批不同岗位、不同层次的先进典型，极大丰富了先进典型的挖掘面。如芝罘分局党员朱建华多年来勤于钻研，勇于创新，被誉为专家型地税干部，先后被评为“烟台市先进工作者”、“优秀公务员”。他提出的房地产税源动态管理方法曾被新华社《国内动态清样》报道。在这些典型的引领下，比学习、比技能、比业绩蔚然成风，基层单位呈现出空前的活力和创造力。

注重人格品质，培养崇德向善的“四德”标兵。典型只有贴近基层、贴近生活、贴近实际，才具有说服力和感染力。在全省地税系统率先开展的“四德”创建活动，由于把目光更多地投向普通人的生活空间，注重从平凡的群体中去发现、挖掘和树立先进典型，在社会中反响很好。比如热心社会公益活动普通党员干部曲海涛、孝老爱亲的杨梅晓、与烟台SOS村13号家庭结成帮扶对子的福山纳税服务中心“爱心妈妈党员群体”等，他们的典型事迹契合了社会大众对真、善、美的呼唤，契合了和谐社会的主旋律，引起系统上下和社会各界高度关注。为发挥好四德模范人物的引领作用，机关党委在全市地税系统开展了“一学两争”活动，即：“学习道德模范，争当先锋共产党员、争创先锋基层党组织”，引导大家对照先进找差距，结合工作查不足。

立体宣传典型，扩充辐射效应

各基层党组织根据不同典型的实际情况，改变以往就宣传而宣传的单一形式，不断策划创新宣传方式。坚持全方位、立体化集中宣传，典型宣传的吸引力和感染力不断增强。

注重整合资源，增强宣传的合力效应。近年来，典型宣传的环境发生了很大变化，传播渠道多元化，受众关注点多样化，单一、零星的先进典型宣传难以产生足够的影响力。为解决这一难题，各基层单位不仅充分利用报刊、电视、网站等多种形式，对先进典型多渠道、多形式、大纵深、分批次地宣传表彰，而且注重发挥文化艺术的宣传效应。我局通过组织“德润大地”道德模范颁奖典礼、“先锋颂”纪念建党90周年诵唱会，运用歌曲小品、故事演讲、诗歌朗诵、电视短片、现场连线、致颁奖词等形式，形成了全方位、多层次、立体化的宣传态势。

深入挖掘经验，增强宣传的持久效应。典型推出后，如何让其不断发展和提高，持续发挥激励引导作用，是典型宣传工作的重要任务。实践中，注重不断挖掘先进典型的思想和社会意义，使其在时代大背景下保持强劲的生命力。蔡京堂最初作为烟台市委“争创三个一流”典型，参加了烟台市英模事迹报告团。后来，又把蔡京堂作为践行社会主义荣辱观的典型向地方党委、政府和省局进行了推荐。之后，又推荐他参加了“全国首届十大优秀税务工作者”的评选。实践表明，像蔡京堂这样的典型要常推常新，锲而不舍，不断赋予其新的精神内涵和时代特色。

大兴学先争先，增强典型的酵母效应。一个典型就是一座前进的航标，一个典型就是一本生动的教材。为鼓励干部职工立足本职创先争优，通过选树“党员先锋岗”和“先进党组织”作为“活教材”，引导各基层党组织和党员从各自工作实际出发，开展了特色鲜明、形式多样的建功立业活动，激发了党员立足本岗创造佳绩。透过先进典型的外在宣传效果，教育激励全体干部职工立足本职作贡献。为了发挥莱阳、莱州地税“爱心接力”这一典型事迹的酵母效应，我们开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动，成立党员志愿者服务队，与农村贫困户、下岗职工、贫困学生和残疾儿童结成长期稳定的帮扶对子。

动态管理典型，持续焕发活力

先进典型是巨大的精神财富，必须采取得力措施激励、保护他们，使其在地税事业发展中不断焕发新的活力。坚持用感情关爱典型、用事业培养典型、用待遇激励典型，增强典型的感召力和超越自我的能力，是建立健全培育先进典型长效机制，防止“昙花一现”、后繼乏人的一条重要经验。

完善发掘机制，确保典型持续涌现。各基层党组织针对先进典型的标准和要求，把平时掌握、了解和发现的先进苗子、先进人物、先进事迹等，分门别类建立先进典型培养人才库。同时，紧密结合队伍建设实际，制定典型培养计划，对典型苗子进行有重点的培养，着眼队伍整体发展规划，做到典型培养有计划、有重点、有目标。

建立关爱机制，解决典型后顾之忧。一个树得起、叫得响、过得硬的先进典型，除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外，更需要组织的关心和培养。为解决典型的后顾之忧，各基层党组织十分注重在生活上多关心典型，如婚丧嫁娶、生病住院、子女上学、住房问题等。当典型思想上有波动时，及时做好他们的思想政治工作，帮助他们摆脱不应有的压力，保持典型的荣誉感。

健全激励机制，增强典型内生动力。为激发典型的内在动力，各基层单位对符合一定条件的优秀典型在提拔任用、职称评聘、人员录用等方面优先考虑，使优秀人才有发挥才能的广阔天地;对先进典型大张旗鼓地给予表彰奖励，使先进典型政治上有荣誉、生活上有待遇;建立特殊人才交流机制，使先进典型经受不同岗位的锻炼，鼓励先进典型在新的岗位再创佳绩，以实际行动感染、教育、带领周围群众，共同提高，共同进步。

（供稿：烟台市地方税务局机关党委）