以“严”字当头 在“实”处着力

在“三严三实”专题教育中，北京市国税局按照税务总局和北京市委部署，“严”字当头，“实”处着力，推动首都国税事业实现了新发展。

从“严”落实，强调纪律遵从

北京市国税局党组成员和全体党员干部深入学习并践行“三严三实”要求，“设清单、促落实、强监督、抓实效”，切实推动“两个责任”深入落实。一是明晰责任，设清单。多次召开党组会学习上级文件精神，研究“两个措施”具体落实措施。印发两个责任清单，主体责任清单明确了党组、党组主要负责人以及班子其他成员承担的3方面、73个责任事项;监督责任清单明确了5方面责任、75个责任事项、152个工作要点。二是多措并举，促落实。召开专题培训会，切实明确“两个责任”具体落实要求，促进系统各单位结合工作实际，以高度的思想自觉和行动自觉狠抓落实。编印“两个责任”学习手册，明确“两个责任”工作内容和工作重点，推动系统“两个责任”的学习宣传和教育培训工作，强化责任落实。三是自查自纠，强监督。制定《北京市国家税务局“两个责任”落实情况自查自纠工作方案》，深入开展办公用房使用、公务用车使用、基本建设管理落实情况自查自纠工作。市局有关部门严格把关，密切协调配合，形成工作合力，确保自查自纠工作落到实处、发挥实效。四是结合专题，抓实效。将落实“两个责任”的具体要求融入专题党课、专题研讨和专题民主生活会之中，班子成员结合党组中心组的专题学习研讨向党组汇报落实“一岗两责”情况。在党课中加入廉政谈话和廉政主题教育的相关内容。全员警示教育与“三严三实”警示教育专题学习相结合，将“两个责任”抓紧、抓好、抓出成效。

向“严”对标，强化制度建设

北京市国税局通过强化制度建设，做到事事有标准、行为有尺度、越界必惩戒，营造了遵规守纪的良好氛围。一是党建管理规范严格。制定系统党建工作指导意见，将《中国共产党章程》 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求融入其中。加强和改进党组中心组学习，建立健全党员受教育长效机制。明确党建工作责任清单，开展党建述职评议考核。严格党员管理，严肃党内政治生活。采取对党支部工作打分，支部和党员评优与支部考核成绩挂钩的模式，形成了支部管理规范、评先评优有据的良好局面。印发了《党支部工作手册》和《系统党建工作手册》“两手册”，形成具有北京国税特色的党建工作体系和党建工作标准。二是制度建设不做虚工。针对干部管理中存在的问题，完善修订了北京市国家税务局《考勤管理办法》和《休假管理办法》，严肃干部职工纪律制度，形成守纪律、讲规则的良好风气。制定《违纪违法问题线索分级管理办法》，通过统筹调配办案力量，加大执纪监督力度。三是绩效管理奖优罚劣。通过绩效管理促进北京国税管理方式的转变。结合全年工作要点、重点督办事项、市政府折子工程及市委市政府领导指示编制指标149项。建立过程管理机制，通过“1单、5表、1报告”等7种表单，全程跟进指标落实。

以“实”措响应，直面问题

“三严三实”要求领导干部“谋事要实、创业要实、做人要实”，北京国税局将“实”体现在实实在在的工作措施中，锐意进取，开拓创新，推动税收现代化建设。一是简政放权提质增效。贯彻落实各项简政放权政策，取消减少审批事项。加强国地税联合，共同发布15项服务举措。逐步实现前台业务网络化办理、涉税资料电子化流转;推行电子档案系统，实现实体办税服务厅与网上办税服务厅融通互补。二是“互联网+”优化服务。抓好服务创新，推出“税银互动”、网上办税服务厅升级优化、电子发票试点范围拓宽等系列创新性服务措施，打好“组合拳”。扩大网上办理范围，研发上线发票网上验旧、企业所得税网上备案、税务登记网上变更、车购税网上征收、网上逾期未申报处罚、一般纳税人网上登记和催报催缴等七大系统。三是京津冀税收协同打造合力。发扬“三严三实”精神，破除地域协作羁绊，推进京津冀一体化建设，构建京津冀税收协同模式。密切加强三地六局的税收协作，主动协调三地国税稽查部门，推动建立京津冀发票协查联动机制，实现联动打击涉税违法犯罪行为。

用“实”例激励，激发队伍活力

在隊伍建设上求实，为干部锻造成才搭建广阔平台。一是突出典型引路。号召党员干部“践行三严三实、争做五个表率”，在全局选树先进典型，通过典型引路，营造奋发向上的工作氛围。二是加强上下联动。以信息互通、资源共享、功能互补、共同提高为宗旨，组织市局机关党支部和各区县局税务所党支部开展“上下联动手拉手、党建互动促发展”支部互联共建活动。建立上下联询的意见征求机制、上下联解的问题整改机制、上下沟通的宣传机制，共同建好支部班子，加强党员培养，开展互助学习，形成党建工作合力。三是强化人才培养。按照老中青相结合梯次配备领导班子的要求，多层次交流、多岗位历练干部。交流处级领导干部21人，到央企、中央国家机关挂职处级领导干部4人。主动建立市局机关“内部人才交流市场”，交流10名干部。选拔基层40名优秀干部到市局机关挂职锻炼，首批24名机关干部到基层磨砺成长。做优后备干部培养，促进组织持续发展，组织中青年骨干培训班。

（供稿：北京市国家税务局）