严抓?细管?实干 构建作风建设新常态

广东国税紧密结合实际深入践行“三严三实”，注重严抓、细管、实干，努力构建作风建设新常态。以爱岗敬业的工作境界和昂扬向上的进取精神，推动广东国税事业不断取得新突破、实现新发展。

突出思想引领，强化学习教育

广东国税在深入剖析党员干部身上存在的19种“不严不实”的具体表现及症结原因的基础上，提出坚持绝对忠诚的政治品格、坚持务实担当的实干精神、坚持秉公用权的工作操守、坚持廉洁自律的道德操守的目标要求和努力方向，并着力抓好党员干部修身养性，把牢思想和行动的总开关，使党员干部在多元多变多样的社会思潮面前定目标、明方向。局党组成员以党组中心组学习、局长课堂、专题党课等形式，普通党员以专题辅导讲座、撰写学习心得等方式深刻领会“三严三实”丰富内涵，推动真学、真懂、真信、真用。组织开展广东国税精神巡回宣讲活动，通过身边人身边事，广泛宣传政治坚定、业绩突出、群众认可的先进人物和先进事迹，推动形成学习先进、争当先进的良好风尚。广州市局创新学习载体，建立三级联动学习机制、微信公众号，定期推送学习热点等形式，增强了学习效果。汕尾市局运用“互联网+”思维，搭建智慧党建信息平台“党建e家”，开辟网络课堂，使党员干部能随时随地学习，提升了学习效率。

突出依法规范，强化用权为民

落实简政放权。积极落实税务行政审批制度改革，及时更新税务行政审批事项目录，取消涉税审批事项7项，减少权力寻租空间。改革以来，共接收登记机关传输的“一照一码”数据近34000条。力促出口退税提速增效，将生产企业出口退（免）税审批权限全部下放至县（区）国税局，同时简化出口退税审批流程，确保当月申报当月审批，有力推动广东外贸经济振兴发展。推进规范用权。多措并举推进依法依规行使税收执法权和行政管理权。在广州市局创新推行执法与服务结合、过程与结果并重的说理式执法模式，明确在税收执法中要讲清事理、讲准法理、讲明公理、讲析情理、讲求文理，努力推动公正执法、规范执法和人性执法。通过全力推进税务总局纳税服务、税收征管、出口退税、国地税合作四个规范在广东国税的贯彻落实，在全国税务系统率先出台并全面推行税务稽查规范，实现税务稽查业务的规范化、具体化和流程化，切实解决稽查执法标准不统一、自由裁量权滥用等突出问题。联合广东省地税局公布广东省第一批税务行政处罚权力清单和税务行政处罚权力运行流程图，促进权力依法公开透明运行。加强依法督权。严格按照法律和制度规定管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，在深化科技应用和完善常态化机制上进一步加强用权监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。在全系统倡导、树立有效的监督是对党员领导干部最大爱护的理念，引导党员干部主动接受监督、自觉接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯。深化内控机制信息化建设，率先上线全国税务系统首个金税三期版内控机制信息化升级版，配置风险点314个，实现风险即时拦截、实时处置，有效防范了廉政风险和执法风险。深入推进督察内审、巡视、监察三个部门联合监督检查。在全国首创开发应用巡视工作信息管理系统，成功试运行“三重一大”事项管理子系统，截至目前，全省国税系统已录入“三重一大”事项2300余项，有效推进了巡视监督常态化。

突出服务大局，强化使命担当

全力服务大局。充分发挥筹集收入、调控经济、调节分配的税收职能作用，全力服务经济社会发展大局。主要体现在：全力组织税收收入，为地方经济社会发展提供坚实的财力支撑;积极推进“营改增”税制改革部署，助力广东经济结构调整、转型升级;全面贯彻落实小微企业税收优惠政策，实现政策宣传覆盖面和小微企业受惠面两个百分之百，为促进大众创业、万众创新发挥了积极作用;围绕创新驱动发展战略，认真落实支持企业技术改造和自主创新、固定资产加速折旧税收政策。着力决策落实。一方面，把绩效管理作为推进各项税收工作的总抓手，倾力解决担当不足的问题，推动工作落实、破解执行难题、落实发展战略。全面实施绩效管理和个人绩效管理，将136个县（市、区）局、428个税务分局、两万多名干部职工纳入绩效管理。结合广东国税“提质效、创亮点”发展战略，将创新项目评比纳入绩效管理加分项目，全年确立创新项目91项，有效激发全省国税创新活力。另一方面，出台督促检查工作实施办法，编印督查工作手册，组织开展实地督查，狠抓各项决策部署和重点工作的督办落实，着力解决少数单位和个人在制度、措施等方面落实不力的问题，大力促进马上就办，办就办好的理念在广东国税落地生根、形成风气。倾力服务创新。按照“互联网+税务”的理念，在广州、惠州等市局中开展电子税务局试点建设经验基础上，高起点、高规格、高质量规划广东省电子税务局建设。充分运用互联网、云计算和大数据等新一代信息技术，积极打造集税收管理无纸化、线上线下同质化、办税渠道多元化、应用介入一体化、服务效能可量化、税务管理智能化、功能体验人性化、服务接口公开化的全国领先的广东電子国税局，全面提升办税服务水平和税收征管质效;积极推行以“三易、三快、三优、三联”为主要内容的“自贸税易通”12项创新税收服务措施，为自贸区内企业提供接轨国际、便捷高效的税收管理服务，助力广东自贸区发展;积极构建常态化机制，按照需求对接、信息对接、辅导对接的思路，服务广东“走出去”企业，支持国家“一带一路”发展战略，如东莞市局为广东“一带一路”建设的“头号工程”—广东铁路国际物流基地项目开通税收服务绿色通道;创新应用纳税信用，全面推广“税融通”，帮助中小企业解决融资难题，助力广东企业发展壮大。

（供稿：广东省国家税务局）