那婷婷+刘非菲
摘 要:我国经济在改革开放之后,获得了突飞猛进的发展,但是在发展过程中,会发现企业与环境保护与社会和谐之间的矛盾正在不断凸显,企业社会责任的践行是调和这一矛盾的主要方式。本文以紫金矿业集团为例,对其社会责任成本问题进行研究。
关键词:重污染行业;紫金矿业;社会责任成本
践行社会责任是所有企业发展中不可逃避的责任与义务,但是这几年在重污染行业中,出现的环境污染事件给的企业社会责任践行抹上阴影。很多企业在进行年度社会责任报告中,对于自己所要承担的社会责任成本并没有进行详尽的说明,这说明我国企业社会责任成本的管理和研究还存在着需要进一步提升的地方,本文以中国最大的黄金生产企业之一——紫金矿业2014年企业社会责任报告为研究蓝本,探究其在社会责任成本方面存在的主要问题以及今后的改进策略。
一、基本概念介绍
1.重污染行业的界定
关于重污染行业的界定,在学术界因为界定的标准不尽相同而存在着一定的差异。本文所沿用的重污染行业的界定标准是按照2010年国家环保部对相关上市公司的环境披露指南。在这一指南中,涉及钢铁冶炼、石油化工、建材、水泥制造等16个行业被纳入重污染行业的界定范围之内。国家环境保护部从重污染行业在生产过程中存在污染问题的现实角度出发,在2010年发布的《上市公司环境信息披露指南》中明确规定,上市公司要及时、准确、完整地向大众披露环境信息。
2.社会责任成本
社会责任成本,从本质上来看是企业在践行其社会责任中的一种必要的支出。根据其社会责任践行的内容不同,其社会责任支出也不同。目前,常见的社会责任成本支出主要是指:企业对员工及利益相关者,企业对环境,企业对社会等三个方面的支出。具体来说,企业对员工及利益相关者的支出主要是指兑现其交换约定而产生的经济支出。企业对环境的支出,主要是指企业为了维持企业所在地的生态平衡及环境而进行的支出,同时,也包括因为企业生产而造成的污染而要承担的环境治理费用。企业对社会的支出,主要是指企业为社会的公益慈善事业热支出的相关费用。
二、重污染行业企业社会责任成本方面存在的问题--以紫金矿业集团为例
1.社会责任报告中环境责任成本内容披露不详
当前,企业社会责任的践行情况主要是通过发布年度社会责任报告的方式来实现的。在2015年的3月21日,紫金矿业集团发布了2014年企业社会责任报告。在长达25页的社会责任报告书中,紫金矿业主要分析了其在2014年在市场运营、员工待遇、社会公益及企业内部管理等方面取得的成就,但是在关于企业在环境治理及污染防治等方面的责任成本的支出却缺乏详尽的数字说明,这一点引起了市场的消极反应。当前,紫金矿业在进行社会责任信息披露过程中出现的“家丑不外扬”的问题,在很多企业,特别是一些重污染企业中具有相当广泛的存在性。甚至很多重污染企业至今也没有发布正式的社会责任报告,这反映出了行业在社会责任的践行方面存在着很多需要提升的空间。
2.对环境责任成本承担不够
在2010年,紫金矿业发生了严重的水污染事件,导致汀江部分的水域受到严重地污染,当地的渔业养殖几乎损失殆尽,当地的生态环境也受到了严重地破坏。当年,国家环保部根据紫金矿业对当地环境的污染程度开出了数百万的环保罚单,数额巨大被称为史上第一最高罚单。同时,国家也对相关责任人予以了行政处罚。但是,在年度的社会责任报告中,紫金矿业的环境成本支出是956万,但是由于污染给当地经济所造成的直接经济损失却已经高达3000多万,中间有着近2000多万的差额。由此可见,紫金矿业在环境保护和治理方面的成本支出是与实际发生的环境污染造成的损失是存在着很大的差距的。因此,资金矿业自身在环境责任方面承担的成本是不够的。紫金矿业环境成本支出不够并不是一个个案,在国家环保部披露的环境评估报告中,有数十家企业没有如期、如数履行相关排污费用的缴纳,其所签订的环境污染承诺书在一定程度上已经成为一纸空文。当然,并不是所有的企业都社会责任缺失。例如三友化工,吸取历史经验教训,在其五年社会责任报告中,都出现了对环境污染成本的追加数据,这些增加的责任成本已经大大超过其所造成的环境污染损失。这种负责任的做法,在重污染行业中树立了很好的典范作用。
3.对社会公益责任成本不足
一个企业的能力越大其所要承担的社会责任也就越大。紫金矿业是中国首屈一指的黄金生产企业,根据其社会责任报告中披露的数字,全年归属于上市公司股东净利润23.45亿元,比增10.34%,其2014年销售收入是588亿元人民币,在整个业界处于遥遥领先地位。但是从目前其所公布的社会责任支出的数字来看,其所承担的社会责任成本还存在着很大的提升空间。同时,根据国家慈善捐助信息中心公布的报告,在2013年,重污染行业中慈善捐助超过亿元的企业才三家。这与其对社会环境的污染形成了很大的反差。相反的,很多外资企业、民营企业和港台企业在捐资超过亿元的榜单中占有很大的比例。因此,重污染行业在未来的社会责任成本支出中,根据其企业经营与发展的情况,成比例地提升其社会公益成本的支出,是其积极践行社会责任的主要实现途径。
三、重污染行业企业社会责任成本上存在的问题的原因
1.行业内部原因
重污染行业企业在社会责任成本方面存在问题的一个主要原因是内源性的。也就是说,很多重污染行业的企业,对社会责任的重要性缺乏一个必要的认识。根据市场调查显示,很多企业的负责人把社会责任行为的践行归结为一种企业的公关行为,或者是提升企业社会形象的行为。很多企业并没有把践行社会责任作为企业日常运营中一件非常重要的工作来对待。因此,很多情况下的社会责任的践行成了很多企业的一种商业营销的方式和手段,这与社会责任的践行初衷出现了很大的背离。同时,由于社会责任成本的支出,会在客观上减少企业的利润收益。毕竟把资金往外拿的事情,对于很多企业管理者来说是一个很困难的事情。因此,很多重污染行业企业对于社会责任成本的支出方面,本着“勤俭节约”的原则,能无则无,能少就少。因此,现在很多重污染企业中就出现了“有态度,没行动”的局面。这种基于企业自身内部原因而出现的社会责任成本问题,已经成为当下影响企业社会责任践行的主要桎梏。
2.行业外部原因
行业外部的原因主要体现在:相关监管法规的缺乏。当前,到目前为止,我国还没有出台一部详细界定企业,特别是针对重污染行业企业履行社会责任的法律文件。这种导致了很多企业在进行社会责任履行的过程中,很大一部分是出于“觉悟和自觉”。这种缺乏明确法律界定的企业行为,在实际的操作中面临着无法可依的尴尬局面。同时,在此之外,我国舆论监督还刚刚起步,对于企业社会责任的监督还没有形成一套成熟的、稳定的机制。因此,很多企业的社会责任的践行情况,一般都是在企业被曝光之后才慢慢进入公众舆论的关注视线,这时舆论监督时效性已经大打折扣,而且过于被动,无法从根源上引导企业积极践行社会责任。同时,我国目前还没有形成一套完整的社会责任成本循环机制。也就是说,很多企业在进行社会责任成本的必要支出之后,其所期待的社会或者经济预期并没有得到及时的出现。
在企业践行社会责任的过程中,另一个比较突出的问题是指标问题。目前,我国由于缺乏相应的法律,因此,对于每一个企业所要负担的社会成本的多与少也缺乏一个具体的数字方面的界定和公式的计算。这种指标与计算标准的不统一,一方面影响了公众对企业社会责任践行情况的评价。另一方面也影响了企业践行其社会责任的积极性。因此,在今后的重污染行业国有企业社会责任的履行监管中,出台统一的标准将会是未来发展中的一个主要方向。
四、加强重污染行业企业社会责任成本的对策
在上文中,看到重污染行业企业在社会责任履行方面还存在着很大的提升空间。践行社会责任是每一个企业义不容辞的事情。本文基于上述中提到的重污染行业中社会责任成本上存在的问题及原因进行分析,在借鉴相关研究成果的基础上,对其今后的改进与提升提出了自己的一些建议。
1.完善企业社会责任信息披露模式
企业社会责任信息披露是公众了解企业社会责任成本情况的主要途径,因此在今后的企业社会责任的践行情况中,应该把信息披露从制度上予以确立,尤其是对于一些上市的企业,对其社会责任成本信息进行及时的,如实的披露是对广大投资者及股东负责任的一种表现。
目前,在重污染行业中,通过发布企业的社会责任报告的方式来进行相关企业社会责任践行信息的披露已经成为了一种趋势,但是在披露模式上还需要进一步地改进。首先,披露信息的客观性。例如,在今年的紫金矿业的社会责任报告中,很多信息内容都来源于企业的内部报表,其数据与信息的真实性还有待考证。这一点,在欧美国家的做法是引进第三方独立机构来进行年度相关社会责任报告内容的审定,从而避免企业玩数字游戏,更进一步提高企业发布的社会责任报告的真实性和权威性。随着我国证券市场的国际化发展,未来的包括企业社会责任践行情况在内的众多企业信息的披露将会逐渐地与国际接轨,这是企业社会责任信息披露未来发展的必然趋势。因此,应该按照长远的眼光,来审视当前重污染行业国有企业的社会责任信息的披露模式,从而在未来的发展中获得更大的主动权。
2.提升企业管理者社会责任意识
在相关学者的调查中,企业的社会责任意识水平的高低将会直接影响着其今后社会责任行为的践行程度。因此,为了从根源上提升企业践行社会责任的积极性,提升企业管理者社会责任意识显得尤为重要。一方面,在现代企业制度中,企业管理者自身社会责任意识水平的高低将对整个企业社会责任的践行起着方向性的引导作用。对于企业来说,收益率是其要考虑的重要因子,当前,很多企业特别是重污染行业的企业,在社会责任成本支出方面的犹豫或者是不足,在很大程度上是没有看到企业的经营效益与其所支出的社会成本呈现出正相关的联系。虽然,从目前的市场体制来看,企业在社会责任领域支出的社会成本还无法立即转化为企业的市场收益。但是从长远的角度来看,一个积极践行社会责任的企业会拥有更多的社会助力。因此,在激烈的市场竞争中也会获得更大的市场发展空间。所以,从这个层面上来看,企业的经营者要积极提升自己的社会责任意识,使其朝向有利于企业长远发展的角度发展。
3.建立企业社会责任履行监管机制
目前,对于企业社会责任的监管,大多停留在其社会责任的某一方面。例如,紫金矿业发生水污染事件,国家环保部门就会开出罚单。但是,从整个社会责任履行的监管体系来看,这仅仅是其发展中的一个方面。在未来的发展中,国家应该针对企业,特别是针对重污染行业中的国有企业,出台一系列明确的法律和法规来进一步规范其社会责任履行工作。从社会责任成本支出的数量到社会责任成本支出的标准进一步的细化,进而做到有法可依。因为,我国的企业不仅仅是一个经济效益的法人,还是一个社会效益的法人,应该为社会责任的践行做出更大的力量。企业应该根据自身市场经营情况,逐步加大其在环境保护、社会公益方面的成本支出。在包括新闻媒体等诸多外部监管机制的作用下,共同为企业的发展谋求一个良好的发展环境。当然需要指出的是,这一监管机制应该建立在相关法律保障的基础上。
五、结语
企业是我国社会主义市场经济体系中的重要组成部分,在维护市场经济稳定,促进经济和谐发展方面发挥着不可替代的作用。目前,我国重污染企业在行业发展方面取得了不错的成就,在一些地区企业已经成为当地经济发展的支柱。在看到企业在经济领域取得效益的同时,也要注意到其在社会责任履行方面还存在着很大的提升空间。本文以我国重污染行业企业社会责任履行现状进行了分析,以紫金矿业为例,探究其在社会责任报告的披露、环境成本的承担以及社会公益成本承担方面存在的不足。在对其问题产生的内部和外部原因分析的基础上,从完善企业社会责任信息披露模式、提升企业管理者社会责任成本意识及建立企业社会责任监管机制等三个层面进行了提升策略探究,希望能推动我国重污染行业企业社会责任理论研究的深入完善。
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作者简介:那婷婷(1994- ),女,辽宁省铁岭市人,汉族,渤海大学,管理学院会计系,财务管理专业,本科生;刘非菲(1979- ),女,满族,辽宁锦州人,渤海大学,讲师,博士学历,研究方向:财务会计