正确处理好“深改”与“群教”的关系

田阳

北京长城计量测试技术研究所党委乘着中航工业再次“井喷式”发展的浪潮，深入开展党的群众路线教育实践活动，带领全所党员、干部、职工，以计量为舵，科研当桨，同舟共济，奋勇拼搏，全力划向产业发展的新彼岸。

习近平总书记指出，我国的改革已进入了攻坚期和深水区，进一步深化改革，就必须要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。中国改革开放取得的成就引人瞩目，但我们也应清醒地认识到，改革开放到现在，容易改的、好改的都已经改了，剩下的都是难啃的硬骨头。正所谓“胜非为难，持之为难”，说的就是这个道理。

步入21世纪后，2000年学习实践“三个代表”重要思想、2005年保持共产党员先进性教育、2009年深入学习实践科学发展观、2010年创先争优、2013年开始开展的党的群众路线教育实践活动，每一次全党范围内的党员集中教育活动，既是要让全体党员在教育活动中来一次全面的思想洗礼，也是为下一时期的改革发展唱响前奏。在这个关键时期，党员领导干部要敢于亮剑，在深化改革中勇往直前，在积极探索中寻求创新，在创新方法上寻求出路，以方法创新解决现实难题。

发挥党委中心组的“智库”作用

党委中心组是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用，推动全党理论学习深入发展的组织保证；智库是国家软实力的重要体现，它不仅是政治设计的有意义的发明，也是政策研究成长的摇篮。智库先通过研究和分析形成新的政策主张，再通过出版书刊、举办各类交流活动、利用媒体宣传等方式，力图使这些主张获得公众的支持和决策者的青睐，主要职能是提出思想、教育公众和汇集人才。

对比两者可以看出，其主要职能都紧密围绕加强（提出）思想体系、宣传（教育）面向公众、吸纳（汇集）精英人才。事实上，在新形势下党的组织生活中，党委中心组作用的发挥，等同于在全面深化改革进程中智库的定位。2013年习近平总书记就明确指示，“要建设中国特色智库，适度超前，服务决策”。发展中国特色智库，有助于决策科学化、民主化，有助于提升国家治理能力，也有助于对外提高国家的影响力和软实力。而推进国家治理体系和治理能力现代化正是党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的重要内容之一。

党委中心组与企业创新超越发展的关系，正如智库与全面深化改革的关系：智库可以作为全面深化改革的理性决策外脑，为多元政策参与提供渠道，为决策冲突搭建理性辨析平台；党委中心组可以通过学习研讨开阔发展思路、把握工作规律、解决实际问题，促进中心工作的有效完成。

通过党的群众路线教育实践活动征集到的意见反映出，中心组学习的实效有待加强，特别是在实践环节中，指导具体实际工作不够灵活，智库作用没有得到良好发挥。要通过党委中心组的系统学习，充分发挥党委的政治核心作用、智库作用，以“学”带“行”，为北京长城计量测试技术研究所（下称“计量所”）战略管理谋篇布局、出谋划策，将党的理论和路线方针政策真正融入到计量所战略发展的生命周期当中，达到知行合一的高度。

达到班子成员间的“共振”效应

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，计量所党委面向全所在职职工（含合同制员工）、离退休职工和客户，充分征集关于所领导班子及成员、中层领导班子及中干个人“四风”方面的问题、群众反映突出的问题和涉及群众切身利益的问题。通过在没有摄像头的位置安放5个“教育实践活动意见箱”、开通内网意见箱、开通外网意见箱、向职工群众及客户发送征求意见函、开通教育实践活动热线电话、所领导班子成员带队分头到联系点单位和职能部门调研、以党支部为单位通过集中学习和个别谈心谈话、所内3个督导组在督导党支部工作时个别谈心谈话等8个途径开展相关工作。按照“对待群众要‘恭、收集意见要‘广、梳理意见要‘归、分解意见要‘细、派发意见要‘通、落实意见要‘真、过程监督要‘严、整改结果要‘评”的要求，扎实做好每一个动作，力避“认认真真走过场、热热闹闹搞形式”。

征集实实在在的意见不易，领导班子成员对征集到的意见达成一致也不易。就像物理学中的摆，最重要的特性就是以固有频率摆动。当受到外界激励时，它的摆动规律依赖于所受激励的振动频率是否与摆的固有频率一致。如果一致，则摆的振幅达到最大，称之为共振；过小，则改变不了摆的运动规律；过大，长时间则会给摆带来损害。征集的意见太笼统、不能触及要害，就难以达到“刮骨疗毒”的活动效果；意见有失偏颇、不公允，不具普遍性，也难以让人发自内心地真正接受。同时，班子成员各有分工，性格各异，要想在全面深化改革的进程中、在群众路线意见整改落实的过程中求大同存小异，找到最终决策的最大公约数，更加需要班子成员间的“共振”。正如习总书记说过的那样，“一个领导班子，就好比同在一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进。”

领导班子召开民主生活会，应运用好“团结—批评—团结”这一传统方法，打破思想禁锢，迸发耀眼火花，助推计量所在全面深化改革攻坚期谋求新的历史占位与新的经济增长点。

激发党员、干部、职工个体带来的“蝴蝶”效应

在教育实践活动征集意见的过程中，通过谈心谈话的方式了解到，个别党员认为自己不是领导干部，只有领导干部才需要参与群众路线的教育学习。这种错误思想产生的根源，还是欠缺主动参与党内组织生活的积极性，主观否认党员的表率作用。如果这种主观情绪潜移默化地带入业务工作中，就更为可怕，党员都有令不行、有禁不止，遇到困难绕着走，我们的执行力就无从谈起，我们的创新超越发展就没有了基石。

就像美国气象学家爱德华·罗伦兹（Edward Norton Lorenz）1963年提出的“蝴蝶效应”：一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，就能在两周后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。原因是蝴蝶扇动翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并产生微弱的气流，而微弱气流的产生又引起四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引发连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。从社会学的角度来解读“蝴蝶效应”就是：一个好的微小的机制，只要正确指引，经过一段时间的努力，就会产生轰动效应；一个坏的微小的机制，如果不加以及时地引导、调节，会给社会带来非常大的危害。

对于党外群众来说，每一个共产党员都是党组织的一个缩影。党员作为党组织最基本的一份子，如果能充分发挥党员的先锋模范作用，我们党的先进性就会进一步彰显；如果放松自身，任由“四风”问题的侵蚀，就会给党的形象抹黑，带来的危害程度绝不亚于“蝴蝶效应”里的负效应。所以要尽可能地放大我们党员、干部、职工个体带来的正面“蝴蝶效应”，树立典型、学习先进。计量所2013年开展的寻找“生根文化”践行人，2014年评选“最美”优秀青年，2015年“我身边的敬业榜样”主题演讲比赛，都是要从一个个小小的个体，汇聚起可以乘风破浪的巨大能量。

有人说过，历史可以告诉我们每条新闻都有前因后果，经济可以告诉我们碎片信息背后必有逻辑，历史眼光增加纵向坐标，经济眼光增加横向坐标。计量所的产业要跨越发展，经济总量要昂头奋进，永远离不开计量所党员、干部、职工的蓬勃力量，永远离不开上级单位的大力支持、相关单位的有力支撑。在党中央、集团公司党组、基础院分党组的正确指引下，在中国全面深化改革的深水区，乘着中航工业再次“井喷式”发展的浪潮，计量所党委正带领全所党员、干部、职工，以计量为舵，科研当桨，同舟共济，奋勇拼搏，全力划向产业发展的新彼岸。

（作者单位：中国航空工业集团公司北京长城计量测试技术研究所）

（责任编辑：郝幸田）